2012-12-22 01:06:44
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 曾劍
每經(jīng)記者 曾劍
證監(jiān)會放寬了上市公司的募集資金用途。
證監(jiān)會昨日正式發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第2號—上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》（以下簡稱監(jiān)管指引），對上市公司的募集資金監(jiān)管工作作出了統(tǒng)一性的規(guī)定。按照該監(jiān)管指引，上市公司可使用閑置募集資金購買國債和銀行理財產(chǎn)品等投資產(chǎn)品。
據(jù)悉，監(jiān)管指引遵循“募集資金監(jiān)管要求總體不變、適當放寬資金使用用途、最大限度提高現(xiàn)有貨幣市場產(chǎn)品效益”三個原則，對現(xiàn)有募集資金監(jiān)管規(guī)定進行了梳理和完善。其主要體現(xiàn)了以下三方面的特點。
一是重申現(xiàn)有規(guī)定中對募集資金管理和使用的基本要求，堅守監(jiān)管底線，保證募集資金的安全。明確上市公司以自籌資金預先投入募集資金投資項目的，可以在募集資金到賬后6個月內(nèi)，以募集資金置換自籌資金，以防止上市公司挪用募集資金。
二是適當放寬資金用途，為上市公司留出空間，提高募集資金使用效率。監(jiān)管指引允許上市公司使用閑置募集資金購買安全性高、流動性好的投資產(chǎn)品，比如固定收益類的國債、銀行理財產(chǎn)品以及其他投資產(chǎn)品等。
此外，監(jiān)管指引將閑置募集資金暫時補充流動資金從目前的6個月期限延長至12個月；將超募資金每12個月內(nèi)永久補充流動資金和歸還銀行貸款的比例由目前的20%提高到30%，并從目前僅適用于創(chuàng)業(yè)板上市公司統(tǒng)一為適用于所有上市公司。僅就創(chuàng)業(yè)板公司而言，此舉將使每年超募資金永久補充流動資金的額度增加115億元左右。
三是進一步明確程序性規(guī)定，細化信息披露要求，強化中介機構責任。監(jiān)管指引明確了使用閑置募集資金購買理財產(chǎn)品的決策程序和披露要求，規(guī)定應當經(jīng)董事會審議通過，獨立董事、監(jiān)事會、保薦機構出具明確同意的意見。超募資金用于永久補充流動資金時的決策程序則更趨嚴格，要求經(jīng)股東大會審議批準才能實施。
證監(jiān)會有關部門負責人表示，募集資金監(jiān)管的目標是 “市場化、主業(yè)化、規(guī)范化”，新出臺的監(jiān)管指引具有很強的實用性和可操作性，體現(xiàn)了以信息披露為核心的上市公司監(jiān)管理念，在保證募集資金安全、提高閑置募集資金使用效率、強化資本市場資源配置能力方面具有重要意義。
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