2012-11-22 00:58:48
每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊海艷 發(fā)自上海
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊海艷 發(fā)自上海
由于車(chē)牌資源的稀缺性,上海實(shí)行車(chē)牌拍賣(mài)后,價(jià)格逐年上漲,今年以來(lái)價(jià)格更是接近7萬(wàn)元大關(guān),成為名符其實(shí)的“最貴鐵皮”。車(chē)牌價(jià)格節(jié)節(jié)上漲,讓原本就處于爭(zhēng)議漩渦中的上?!芭呐葡拶?gòu)”的汽車(chē)政策再受爭(zhēng)議。
從拍牌至今10余年來(lái),雖然不斷有消息傳出上海將取消這一政策,但上海交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平此前明確表示:“上海的限購(gòu)政策對(duì)道路交通絕對(duì)是有貢獻(xiàn)的,而且短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)取消?!苯刂两衲?月,上海市的汽車(chē)保有量為213.53萬(wàn)輛,位列北京、廣州之后。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,專(zhuān)家表示,實(shí)施車(chē)牌拍賣(mài),雖然在一定程度上緩解了交通擁堵,但并未從根本上緩解交通壓力。滬牌車(chē)輛雖然得到有效控制,但不少消費(fèi)者選擇上外地車(chē)牌,并未從根本上解決交通擁堵和購(gòu)車(chē)需求之間的矛盾。
此外,上海計(jì)劃首批投放2萬(wàn)張免費(fèi)車(chē)牌,專(zhuān)用于上海市的新能源汽車(chē),這種為新能源汽車(chē)開(kāi)“綠燈”的政策,將有力推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
滬上車(chē)牌價(jià)格節(jié)節(jié)攀升
在汽車(chē)保有量不斷巨增的強(qiáng)大壓力下,一線大城市都在思考如何限制車(chē)輛過(guò)快增長(zhǎng),而上海顯然是最早行動(dòng)的一個(gè)。
1994年,上海對(duì)新增客車(chē)額度實(shí)行拍賣(mài)制度,開(kāi)始對(duì)私車(chē)牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開(kāi)拍賣(mài)的政策。雖然一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議,但上海有關(guān)部門(mén)表示,這是在上海目前的交通現(xiàn)狀下,暫時(shí)且有效的管理方式。
上海市交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平表示,前些年曾有權(quán)威交通研究部門(mén)預(yù)測(cè),到2010年底上海小汽車(chē)保有量將達(dá)338萬(wàn)輛。實(shí)際上,通過(guò)牌照限購(gòu)等措施,2010年底上海小汽車(chē)保有量?jī)H為172萬(wàn)輛。截至今年9月,上海市的汽車(chē)保有量為213.53萬(wàn)輛,低于北京、廣州等一線城市。
不過(guò),上海統(tǒng)計(jì)的車(chē)型保有量主要是上滬牌的車(chē)型,長(zhǎng)期在上海市區(qū)通行,但懸掛外地車(chē)牌的車(chē)型并未被納入統(tǒng)計(jì)范圍,如果將這部分車(chē)型量并入,上海的汽車(chē)保有量將遠(yuǎn)不止200多萬(wàn)輛,限牌政策僅壓制了本地的汽車(chē)需求。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,隨著購(gòu)車(chē)人數(shù)的增多,滬牌價(jià)格也出現(xiàn)節(jié)節(jié)攀升的態(tài)勢(shì)。有資料顯示,從2011年11月開(kāi)始,上海車(chē)牌價(jià)格連續(xù)數(shù)月上漲,并且在今年9月份創(chuàng)下均價(jià)66425元的最高紀(jì)錄。在新牌價(jià)格的助推下,二手車(chē)牌也水漲船高,價(jià)格在7萬(wàn)元高位徘徊。
自滬牌成為“最貴的鐵皮”后,一些車(chē)主轉(zhuǎn)而前往周邊省市上牌,從而拉動(dòng)外牌價(jià)格上漲。目前,江浙皖的絕大部分城市已經(jīng)對(duì)上海車(chē)主上牌說(shuō)“不”,車(chē)主上外牌進(jìn)一步向外圍省市擴(kuò)散,以前上牌大概只需3000元左右的山西、陜西、河南、山東等地,目前汽車(chē)上牌照費(fèi)用也已升至5000元左右。
此外,近7萬(wàn)元的牌照,接近甚至超過(guò)一款自主品牌或A0級(jí)車(chē)型,居高不下的車(chē)牌價(jià)格,勢(shì)必影響新車(chē)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
上海市信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年9月,上海進(jìn)口車(chē)型的上牌量為4387輛,同比去年增長(zhǎng)18.66%,而同期國(guó)產(chǎn)轎車(chē)上牌量同比下滑0.41%。此外,1月~9月的上牌信息顯示,中高級(jí)以及豪華車(chē)的上牌量較去年同期相比增幅均超10%,而普及型以及微型車(chē)上牌量同比下滑5.98%和30.61%。與之相對(duì)應(yīng)的是,2011年滬牌的均價(jià)保持在5萬(wàn)元左右,而今年前9月,滬牌均價(jià)已超6萬(wàn)元。
對(duì)此,全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)曾表示,“高價(jià)私車(chē)牌照肯定會(huì)影響自主品牌汽車(chē)在上海市場(chǎng)的銷(xiāo)售,會(huì)將自主品牌逐漸擠出上海市場(chǎng)。在上海市場(chǎng)上牌的A0級(jí)車(chē)型,已鮮有自主品牌車(chē)型?!?/p>
新能源車(chē)獲綠色通道
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,雖然實(shí)施限購(gòu),但面對(duì)目前政府大力推進(jìn)的新能源車(chē)型,各限購(gòu)城市都為其開(kāi)設(shè)了“綠色通道”。
在滬牌價(jià)格攀升至7萬(wàn)元的情況下,上海市政府宣布將采取“一車(chē)一牌”的方式,為新能源車(chē)提供2萬(wàn)張免費(fèi)牌,日前,相關(guān)政策已經(jīng)報(bào)批。而廣州市也將在每年新增12萬(wàn)個(gè)小客車(chē)增量指標(biāo)中,單獨(dú)拿出1.2萬(wàn)個(gè),作為面向節(jié)能與新能源車(chē)增量指標(biāo)。
日前,《北京市私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)小客車(chē)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)外公布,意見(jiàn)稿顯示,購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)型的消費(fèi)者,或?qū)⒉挥脜⒓訐u號(hào)而直接獲得牌照。不過(guò),其限制政策是:?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人自提出純電動(dòng)小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)之日起,不可繼續(xù)參加燃油小客車(chē)搖號(hào),名下已有小客車(chē)的人不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈認(rèn)為,這在一定程度上暴露了新能源車(chē)推廣和城市汽車(chē)保有總量控制之間的矛盾,北京市醞釀這樣的政策也是一個(gè)兩難的選擇,一方面要考慮交通的擁堵,而另一方面又積極推廣純電動(dòng)車(chē)。
汽車(chē)分析師張志勇認(rèn)為,要想讓大城市的交通擁堵得到緩解,限購(gòu)只是權(quán)宜之計(jì),如果將權(quán)宜之計(jì)作為根本的解決辦法,無(wú)疑是南轅北轍。
從某種程度上說(shuō),包括拍牌、搖號(hào)等限購(gòu)政策,其實(shí)都是“急救”措施,車(chē)牌價(jià)格上漲以及搖號(hào)限行,并不能從根本上抑制購(gòu)車(chē)需求,解決交通擁堵問(wèn)題,而提高道路資源利用率,大力發(fā)展高品質(zhì)的公共服務(wù)才是明智之舉。
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