保監(jiān)會(huì)下放部分行政審批權(quán)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李聽(tīng) 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 李聽(tīng) 發(fā)自上海

11月20日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)），決定取消行政審批項(xiàng)目7項(xiàng)，下放管理層級(jí)10項(xiàng)，減少審批部門2項(xiàng)。其中，中國(guó)保監(jiān)會(huì)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄中，包括保險(xiǎn)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)；保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)；保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格核準(zhǔn)等方面。

一位保險(xiǎn)分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“保監(jiān)會(huì)下放部分管理層級(jí)，主要的目的可能是尊重市場(chǎng)主體，把保險(xiǎn)從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，交由地方保監(jiān)局靈活掌握，以利于保險(xiǎn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?！?/p>

不過(guò)，一位地方保監(jiān)局處長(zhǎng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的事宜，過(guò)一段時(shí)間保監(jiān)會(huì)還會(huì)出臺(tái)一個(gè)細(xì)則，明確怎么操作?，F(xiàn)在細(xì)節(jié)方面也不好說(shuō)?！?/p>

事實(shí)上，在壽險(xiǎn)營(yíng)銷員模式的引進(jìn)中國(guó)之后，帶動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。不過(guò)，現(xiàn)今保險(xiǎn)銷售員隊(duì)伍流動(dòng)性大、產(chǎn)能低、增員困難。新公司越來(lái)越難以建立自己的營(yíng)銷員隊(duì)伍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，主要是培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)，保險(xiǎn)公司培訓(xùn)新人成本過(guò)高，因此新成立的公司多愿招聘成熟營(yíng)銷員，更傾向于從其他公司挖人。

此外，據(jù)中國(guó)精算師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏迎寧日前公開(kāi)表示，現(xiàn)在新開(kāi)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)，80%依賴銀行、郵局渠道。而這方面成本越來(lái)越高，并且網(wǎng)點(diǎn)多的銀行、郵局紛紛成立控股的保險(xiǎn)公司，這就給新成立的、比較小的保險(xiǎn)公司帶來(lái)了困難。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過(guò)高的成本，造成銀、郵渠道內(nèi)涵價(jià)值過(guò)小，保險(xiǎn)公司股東普遍不滿意。因此，如何對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員進(jìn)行分級(jí)管理，以合理有效的利用人力資源，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，成為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)思考的重要方面。

日前，魏迎寧在關(guān)于銷售模式變革展望中開(kāi)出的“藥方”是：銷售人員應(yīng)該有分級(jí)、分類。比如，現(xiàn)在的保險(xiǎn)營(yíng)銷員考試，門檻已經(jīng)比較低了，沒(méi)有要求大專，考試也不是很難。在很多農(nóng)村地區(qū)，還是降低一些門檻，就是把考試再容易一點(diǎn)，比如說(shuō)在山西、河南進(jìn)行了試點(diǎn)。而對(duì)于銷售大額產(chǎn)品，考試難度是不是就需要高一些？

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