每經(jīng)網(wǎng) 2012-10-31 09:40:20
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京
針對(duì)今年上半年的“毒膠囊”事件,相關(guān)部委正在加快國(guó)內(nèi)藥品信用體系建設(shè)的步伐。
10月30日,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài),對(duì)接下來(lái)的醫(yī)藥工作作出具體部署,指出針對(duì)失信藥企,未來(lái)將在各級(jí)新聞媒體和網(wǎng)站上披露曝光,使失信的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)受到市場(chǎng)性懲戒(市場(chǎng)交易、融資等)。
多家涉事“毒膠囊”藥企業(yè)績(jī)下滑
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從通化金馬、亞太藥業(yè)等公司披露的三季度報(bào)告獲悉,多家涉事“毒膠囊”的藥企業(yè)績(jī)下滑。
繼當(dāng)?shù)貒?guó)資系統(tǒng)撤離之后,10月29日,通化金馬又放出了轉(zhuǎn)讓第一大股東股權(quán)的消息,協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持通化金馬的8000萬(wàn)股股票, 占公司總股本的17. 82%,且協(xié)議股份的轉(zhuǎn)讓交易總價(jià)將不低于3.6億元人民幣,且該股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目已報(bào)請(qǐng)相關(guān)管理部門。
該公司三季度報(bào)告亦顯示,報(bào)告期營(yíng)業(yè)總收入及凈利潤(rùn)較上年同期分別減少22.97%、224.98%,年初至報(bào)告期營(yíng)業(yè)總收入及凈利潤(rùn)較上年同期分別減少22.70%、83.51%。報(bào)告坦承“系受膠囊事件影響銷售收入減少所致”。
通化金馬還表示,年初至報(bào)告期貨幣資金期末余額較年初余額減少76.10%,除年末貨幣資金較多,歸還了部分往來(lái)欠款的原因之外,膠囊事件還直接導(dǎo)致銷售回款減少。
亞太藥業(yè)的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告中,“資產(chǎn)負(fù)債表”一欄明確表明:“應(yīng)交稅費(fèi)期末數(shù)較期初減少124.45%,主要系本期虧損,無(wú)應(yīng)繳企業(yè)所得稅,膠囊劑產(chǎn)品召回,增值稅減少所致。”而在利潤(rùn)方面,因“毒膠囊”事件受到處罰,直接導(dǎo)致其營(yíng)業(yè)外支出較上年同期增加218.15%。
據(jù)了解,除了通化金馬、亞太藥業(yè),西南合成等涉事“毒膠囊”的藥企凈利潤(rùn)同樣下滑。
卓創(chuàng)資訊醫(yī)藥行業(yè)研究員趙鎮(zhèn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,藥企涉足“毒膠囊”歸咎于低廉的成本,因長(zhǎng)期監(jiān)管缺失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,即使很小的便宜企業(yè)也想占,催生了使用工業(yè)明膠制藥的“潛規(guī)則”,多家藥企信用體系岌岌可危。
發(fā)改委:加大失信藥企曝光力度
涉事藥企的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告,再次吸引了公眾對(duì)“毒膠囊”事件的關(guān)注。10月30日,國(guó)務(wù)院發(fā)改委明確表態(tài),未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥信用體系建設(shè),對(duì)于失信藥企,將在大眾媒體披露曝光,建立“黑名單”制度,使其受市場(chǎng)性懲戒(市場(chǎng)交易、融資等)。
趙鎮(zhèn)認(rèn)為,市場(chǎng)交易、融資是國(guó)內(nèi)藥企最關(guān)心的兩個(gè)方面,發(fā)改委此舉將對(duì)藥企產(chǎn)生明顯的影響。以融資為例,一旦某藥企被列入“黑名單”,該藥企后續(xù)申請(qǐng)生產(chǎn)其他藥品,SFDA等機(jī)構(gòu)行政審批時(shí)就會(huì)有所顧慮,導(dǎo)致生產(chǎn)批文“難產(chǎn)”,直接影響融資者的信心,停止投錢,對(duì)藥企影響很大。
他說(shuō),“黑名單”懲罰制度具有持續(xù)性的特征,對(duì)涉事藥企有很好的震懾作用,但是,一旦進(jìn)入“黑名單”,該藥企日后生產(chǎn)的正常產(chǎn)品會(huì)被其“連累”。為避免這種情況的發(fā)生,相關(guān)藥企在接受相應(yīng)懲戒后,還應(yīng)通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、差異化生產(chǎn)等手段重塑形象,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
10月30日,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(今年9月初,發(fā)改委、工信部、人民銀行、商務(wù)部、藥監(jiān)局等七部委聯(lián)合印發(fā),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行深入解讀時(shí)表示,除了市場(chǎng)性懲戒,各部門在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度,依據(jù)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)失信記錄,相關(guān)部門、藥品行業(yè)協(xié)會(huì)還將對(duì)失信主體實(shí)施行政監(jiān)管性聯(lián)合懲戒、行業(yè)性懲戒。而對(duì)藥品安全領(lǐng)域的違法失信行為,司法部門還將依法追究民事或刑事責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人指出,相關(guān)部門在實(shí)施《意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)分輕重緩急,重點(diǎn)從三個(gè)瓶頸問(wèn)題入手:一是信息資源整合問(wèn)題,加快信用信息資源整合,建立藥品安全失信記錄檔案,為實(shí)施信用分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒提供依據(jù)。二是分類監(jiān)管問(wèn)題,對(duì)藥品企業(yè)信用進(jìn)行科學(xué)多維分類,將動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息納入藥品行業(yè)信用信息系統(tǒng)和地方信用信息平臺(tái),提高監(jiān)管效率。三是失信聯(lián)合懲戒問(wèn)題,這也是直接作用于藥品安全領(lǐng)域各主體信用行為最有效的制度安排。
專家:還須規(guī)范藥品流通、招投標(biāo)
趙鎮(zhèn)直言,除了發(fā)改委這次部署失信聯(lián)合懲戒的工作內(nèi)容之外,相關(guān)部門還應(yīng)針對(duì)《意見(jiàn)》中提及的藥品流通,盡快出臺(tái)配套的細(xì)則規(guī)范。
他表示,和國(guó)外相比,我國(guó)的藥品不能從藥廠直接進(jìn)入醫(yī)院,中間需經(jīng)過(guò)專門的藥品流通公司進(jìn)行先期調(diào)配,然后再轉(zhuǎn)賣進(jìn)醫(yī)院。長(zhǎng)期以來(lái),各個(gè)地方的藥品流通公司相對(duì)固定,且以有背景的壟斷企業(yè)為主,雖有占比不大的私企參與,部分私企也不按規(guī)矩出牌,甚至在運(yùn)作上呈現(xiàn)出比大企業(yè)更不規(guī)范的現(xiàn)象。“配套的規(guī)范應(yīng)盡快完善。”他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。
在藥品招投標(biāo)方面,趙鎮(zhèn)認(rèn)為現(xiàn)有的競(jìng)標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,當(dāng)出價(jià)最低的公司中標(biāo)后,由于部分藥物在純度門檻上每提高0.5%,就會(huì)至少增加20%-30%的成本投入。
中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮認(rèn)為,在藥品招標(biāo)采購(gòu)方面,一定要實(shí)行真正的“陽(yáng)光采購(gòu)”,而不是目前畸形的藥品采購(gòu)體系;在流通方面,國(guó)內(nèi)要大力提倡第三方醫(yī)藥物流,這不僅可以提高效率,還可以為藥企節(jié)省人力物力以做好主營(yíng)業(yè)務(wù);并嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)藥廣告的真實(shí)性,并實(shí)施嚴(yán)重的資金處罰甚至吊銷牌照。
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