證監(jiān)會：正研究降低證券投資稅負

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人27日表示，針對上市公司現(xiàn)金分紅存在重復征稅、現(xiàn)金分紅稅負水平較高情況，比照國際市場做法，積極研究推進上市公司現(xiàn)金分紅稅收制度調(diào)整，會同相關(guān)部門研究修訂相關(guān)稅收政策，降低證券投資稅負。此外，證監(jiān)會將在現(xiàn)行法規(guī)框架下，進一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度，強化外部約束機制作用，對正處于高速發(fā)展期尚需大量資金支持的公司，區(qū)別對待。

上述負責人介紹，證監(jiān)會多管齊下，積極引導和推動上市公司回報投資者。各證監(jiān)局針對轄區(qū)內(nèi)連續(xù)五年未分配利潤均為正數(shù)但未進行現(xiàn)金分紅的上市公司、2011年度未進行現(xiàn)金分紅的上市公司履行決策程序和信息披露情況進行專項檢查，對40家長期未分紅公司出具關(guān)注函，滬深交易所嚴格要求上市公司詳細披露現(xiàn)金分紅政策制定和執(zhí)行情況，督促上市公司現(xiàn)金分紅接受社會監(jiān)督。

這位負責人表示，隨著各項政策扎實推進，上市公司回報股東、規(guī)范運作意識不斷增強，現(xiàn)金分紅水平穩(wěn)步提升。

2011年度，境內(nèi)股市共有1386只股票實際現(xiàn)金分紅，占年底2428只股票的57.1%。實際現(xiàn)金分紅3900.7億元，比上年度增加876.7億元，增幅達29.0%。分紅金額占其對應凈利潤比例為25.8%，比上年度提高2.7個百分點。這位負責人說，大型藍籌股股息率不但高于新興市場，而且超過部分成熟市場。2011年，上證50指數(shù)股息率為2.73%，同期印度孟買SENSEX30指數(shù)股息率為1.53%，俄羅斯RST指數(shù)股息率為2.49%。與成熟市場道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)股息率相比，也高0.13個百分點。滬深300指數(shù)股息率為2.35%，較美國標普500指數(shù)股息率高0.24個百分點，較東京日經(jīng)225指數(shù)股息率高0.08個百分點。其中，工商銀行（601398）、中國銀行（601988）、建設銀行（601939）2011年A股股息率分別達4.34%、5.00%、4.67%，明顯高于同期一年期存款利率水平。

這位負責人介紹，除現(xiàn)金分紅水平穩(wěn)步上升外，上市公司股東增持和上市公司回購有所增加。他說，9月1日至26日，滬深兩市共計60多家公司由股東增持本公司股票，增持股數(shù)合計3.34億股，市值達16億元。18日，寶鋼股份(600019)（600019）公告將通過集中競價方式以不超過每股5.00元價格回購公司股票，回購總金額不超過50億元，并于21日首次實施回購，回購數(shù)量為1489萬股，支付總金額為6908.7萬元。

針對有媒體報道第一批創(chuàng)業(yè)板上市公司到今年年底將有市值約為400億元的股票減持，這位負責人表示，這種數(shù)據(jù)僅是理論上的，實際上不可能有這種情況。他說，首先，要正確看待減持，減持有嚴格程序，尤其涉及到大股東和實際控制人的要事先預披露；其次，涉及高管減持，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到期后每年只能釋放25%；第三，減持是按照公司自治原則，但要加強信息披露的相關(guān)要求。他說，減持數(shù)量不能簡單推算得出，實際操作中不會如此簡單，從以往歷史數(shù)據(jù)看，這種邏輯是不成立的。