朱昌俊：安全校車的特權(quán)不能止于“路上”

朱昌俊

全國各地中小學(xué)幼兒園開學(xué)已然一周，而多地新校車仍面臨上牌難的問題，這無疑成為安全校車上路前“最后一公里”的攔路虎。盡管從宏觀層面而言，因《校車安全管理條例》頒布后，相關(guān)部委并無具體的細(xì)則出臺，可能導(dǎo)致地方在執(zhí)行上面臨規(guī)則不明的掣肘，但眼下地方政府在安全校車上表現(xiàn)出的積極性不足顯然更值得反思。

《校車安全條例》于今年4月正式生效，在如今條例實(shí)施五個月后，反觀地方表現(xiàn)，諸如校車上牌要通過12個部門審批等現(xiàn)象，很難讓人看出校車“特事特辦”的風(fēng)格。

都說安全校車是“特權(quán)車”，但這種特權(quán)顯然不能止于“路上”的特權(quán)，而是包括它的上牌、監(jiān)管、財政供給，這些都理應(yīng)以一種超常規(guī)的管理模式來實(shí)現(xiàn)。這既體現(xiàn)出政府部門對校車安全的重視，也唯有此，校車才能真正抵達(dá)安全的彼岸。事實(shí)上，對于安全校車“特事特辦”，一些地區(qū)已經(jīng)給出了成功經(jīng)驗。

對于校車安全表現(xiàn)不出“特事特辦”的積極性，歸根結(jié)底可能還是緣于一種認(rèn)識上的不足，對于校車安全抱有僥幸心理，而非是統(tǒng)籌或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的困境。鑒于此，在國家層面，對于校車安全的政府責(zé)任也需要進(jìn)一步通過規(guī)則來強(qiáng)化。

當(dāng)然，安全校車難上牌一事，也再次昭示出一個值得警惕的“通病”，一些政策難以執(zhí)行，恐怕并非是緣于地方政府的直接阻力，而是依據(jù)原有規(guī)則，打著“按規(guī)則辦事”的幌子來拖累或延遲改革。而實(shí)際上，任何改革首先就需要從破除既有的規(guī)則開始，從這個意義上來看，如果能通過有效的資源統(tǒng)籌來實(shí)現(xiàn)安全校車的特事特辦，也不啻為一次政府提升辦事效率，精簡辦事程序的有益演練。

雖然《校車安全條例》目前還處在付諸實(shí)施的過渡階段，但安全校車經(jīng)不起閑置，學(xué)生安全更經(jīng)不起等待。不管怎樣，最大限度上保障安全當(dāng)是校車安全上路的首要價值和行動準(zhǔn)則。圍繞這個目標(biāo)，各地應(yīng)該充分發(fā)揮地方智慧，盡快實(shí)現(xiàn)讓安全校車安全上路。