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朱昌俊

全國各地中小學幼兒園開學已然一周，而多地新校車仍面臨上牌難的問題，這無疑成為安全校車上路前“最后一公里”的攔路虎。盡管從宏觀層面而言，因《校車安全管理條例》頒布后，相關部委并無具體的細則出臺，可能導致地方在執(zhí)行上面臨規(guī)則不明的掣肘，但眼下地方政府在安全校車上表現出的積極性不足顯然更值得反思。

《校車安全條例》于今年4月正式生效，在如今條例實施五個月后，反觀地方表現，諸如校車上牌要通過12個部門審批等現象，很難讓人看出校車“特事特辦”的風格。

都說安全校車是“特權車”，但這種特權顯然不能止于“路上”的特權，而是包括它的上牌、監(jiān)管、財政供給，這些都理應以一種超常規(guī)的管理模式來實現。這既體現出政府部門對校車安全的重視，也唯有此，校車才能真正抵達安全的彼岸。事實上，對于安全校車“特事特辦”，一些地區(qū)已經給出了成功經驗。

對于校車安全表現不出“特事特辦”的積極性，歸根結底可能還是緣于一種認識上的不足，對于校車安全抱有僥幸心理，而非是統(tǒng)籌或技術標準上的困境。鑒于此，在國家層面，對于校車安全的政府責任也需要進一步通過規(guī)則來強化。

當然，安全校車難上牌一事，也再次昭示出一個值得警惕的“通病”，一些政策難以執(zhí)行，恐怕并非是緣于地方政府的直接阻力，而是依據原有規(guī)則，打著“按規(guī)則辦事”的幌子來拖累或延遲改革。而實際上，任何改革首先就需要從破除既有的規(guī)則開始，從這個意義上來看，如果能通過有效的資源統(tǒng)籌來實現安全校車的特事特辦，也不啻為一次政府提升辦事效率，精簡辦事程序的有益演練。

雖然《校車安全條例》目前還處在付諸實施的過渡階段，但安全校車經不起閑置，學生安全更經不起等待。不管怎樣，最大限度上保障安全當是校車安全上路的首要價值和行動準則。圍繞這個目標，各地應該充分發(fā)揮地方智慧，盡快實現讓安全校車安全上路。