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傳12條鐵路被通報(bào)質(zhì)量問題 其中7條已通車

2012-08-08 00:59:28

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

昨日(8月7日),有媒體曝出,國內(nèi)12條鐵路出現(xiàn)質(zhì)量問題,其中7條已通車,5條在建鐵路存在質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等情況,并已被鐵道部通報(bào)批評(píng)。有關(guān)媒體稱,這一說法得到鐵道部內(nèi)部人士證實(shí),除了要求上述鐵路限期整改外,還暫停了相關(guān)單位的招投標(biāo)及監(jiān)理資質(zhì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從有關(guān)渠道獲得了這份名為 “鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報(bào)(鐵建設(shè)函[2012]957號(hào))”的文件。文件稱,發(fā)現(xiàn)武廣客專、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路等開通項(xiàng)目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊,邊墻滲漏水,預(yù)埋件與鋼筋無連接等質(zhì)量問題,嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)營安全,有的已經(jīng)造成鐵路行車事故。

針對(duì)此函的真實(shí)性,記者向鐵道部有關(guān)方面求證。鐵道部宣傳處負(fù)責(zé)人王濱以“我不了解情況”為由,未置可否。

鋼筋混凝土被曝未裝鋼筋

根據(jù)上述文件,這次通報(bào)涉及的12條鐵路分別是:武廣客專、甬臺(tái)溫線、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路、蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、福廈鐵路、昌九城際、山西中南部鐵路通道、大西鐵路。其中,蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路為在建鐵路項(xiàng)目。文件稱,鐵道部對(duì)這些在建項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的問題。

上述文件稱,多條鐵路隧道存在空洞,其中包括中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞;中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題;中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進(jìn)口仰拱設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土,實(shí)際未安裝鋼筋。

值得關(guān)注的是,發(fā)生“7·23”特大動(dòng)車事故的甬臺(tái)溫線溫州南站被曝出信號(hào)機(jī)械室電纜布線施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題,該項(xiàng)目由通號(hào)總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理。

北京交通交通大學(xué)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說,建設(shè)單位一般對(duì)施工單位和監(jiān)理公司分別招標(biāo),以便監(jiān)督,由于工程量太大,監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往無法監(jiān)督得那么詳細(xì),也很難把每一處都監(jiān)督到位。

不過有不愿透露姓名的專家表示,像上述文件曝出的隧道進(jìn)口仰拱設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土實(shí)際卻未安裝鋼筋,這是監(jiān)理公司的重大失職。

據(jù)了解,這份文件已由鐵道部發(fā)給各鐵路局、各鐵路公司(籌備組),文件落款日期為8月1日,抄送單位包括:中鐵工程、建筑公司,中交、中水、中建、葛洲壩總公司,中鐵通號(hào)集團(tuán),相關(guān)施工、監(jiān)理單位,工管中心,工程監(jiān)督總站,部內(nèi)安監(jiān)司,運(yùn)輸局、監(jiān)察局。

上述通報(bào)顯示,鐵道部要求各建設(shè)單位暫停對(duì)以上施工單位和監(jiān)理單位的施工、監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng),時(shí)間為1~3個(gè)月不等。鐵道部依據(jù)的主要是《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》等法規(guī)文件。通報(bào)同時(shí)要求,對(duì)武廣、鄭西客專等公司進(jìn)行全路通報(bào),并責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部作出深刻檢討,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鐵道部要求對(duì)以上鐵路暴露的質(zhì)量問題 “限期徹底整改,不留隱患”,整治費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān),整改情況書面報(bào)鐵道部工程監(jiān)督總站、工管中心、建設(shè)司;開通運(yùn)營項(xiàng)目質(zhì)量問題的整改情況同時(shí)報(bào)鐵道部運(yùn)輸局、安監(jiān)司。

專家稱整改難度大

一名鐵路工程師在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說,像“護(hù)坡溜坍”等質(zhì)量問題還好解決,但上述文件暴露的更多問題是基礎(chǔ)性問題,比如隧道拱部空洞、裂紋、掉塊,邊墻滲漏水,預(yù)埋件與鋼筋無連接,電纜布線混亂等,這些工程不可逆轉(zhuǎn),要修都很難,比如墻體出現(xiàn)損壞,即使返工也達(dá)不到以前的效果,“尤其是對(duì)已經(jīng)運(yùn)營的鐵路,如果要徹底排查的話,困難重重,恐怕比新建鐵路的難度還大。”

對(duì)于預(yù)埋件與鋼筋無連接的問題,上述工程師稱,預(yù)埋件包括很多種,有的是為了結(jié)構(gòu)性的固定,有的是為了導(dǎo)電,還有的是為安裝槽道等,具體連接一般是包括鎖扣和焊接等方式,這些問題往往與施工人員素質(zhì)有關(guān)。

該工程師認(rèn)為,出現(xiàn)上述問題與工程領(lǐng)域的體制性問題不無關(guān)系,如工程違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包等弊端,都可能會(huì)導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)。

趙堅(jiān)也表示,由于鐵路建設(shè)單位對(duì)施工工期有要求,有些設(shè)計(jì)還沒完就催著開工,有些設(shè)計(jì)又在不斷的更改中,還有些建設(shè)單位競標(biāo)太多,都會(huì)出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包的情況。

最近,國資委下發(fā)通知,要求5家央企先自查自報(bào),這5家公司的母公司或子公司大多參與過鐵路工程項(xiàng)目,主要查找經(jīng)營中存在的“支付或變相支付好處費(fèi)、違規(guī)轉(zhuǎn)分包工程、違規(guī)轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書”等非正常市場(chǎng)競爭問題,并采取有效措施進(jìn)行整改。

趙堅(jiān)認(rèn)為,這次暴露的問題主要還是前期高鐵建設(shè)過程中的后遺癥,有些問題隨著時(shí)間的推移還會(huì)暴露。他表示,自己最擔(dān)心的問題是高鐵路基沉降問題,一旦沉降幅度超過15毫米,時(shí)速為300公里的列車必須降速,那對(duì)鐵路運(yùn)力會(huì)造成巨大浪費(fèi)。

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