中國(guó)農(nóng)村1.5億剩余勞動(dòng)力毫無(wú)依據(jù)

每經(jīng)編輯 陳乃醒    

陳乃醒（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

近日，《參考消息》以“國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)距‘劉易斯拐點(diǎn)’還有十年”為題，轉(zhuǎn)載了英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月27日題為“中國(guó)人口紅利尚有空間”的報(bào)道。該報(bào)道引用了國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）中的主要觀點(diǎn)，認(rèn)為“一直到2020年，中國(guó)會(huì)繼續(xù)受益于勞動(dòng)力供給過剩。估計(jì)目前過剩勞動(dòng)力在1.5億范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)2020年會(huì)降至3000萬(wàn)人左右。”

國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告的全文，筆者沒有看到，但既然文中提到了“劉易斯拐點(diǎn)”，想必過剩勞動(dòng)力是指農(nóng)村。

但中國(guó)農(nóng)村目前真的還有1.5億剩余勞動(dòng)力嗎？值得討論，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，以及金融改革、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的政策走向。

2011年末中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口中的比重略遜于城鎮(zhèn)，為48.73%，總數(shù)為65656萬(wàn)人。全國(guó)15~64歲勞動(dòng)年齡人口100283萬(wàn)人，若按同比例計(jì)算，農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口數(shù)約為4.8億。在這4.8億勞動(dòng)年齡人口中，已有2.5億左右進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。這2.5億是農(nóng)村勞動(dòng)人口的中堅(jiān)力量，年齡分布大約在20~45歲，其中過半數(shù)受過初中或高中教育。

如此算來，農(nóng)村還有勞動(dòng)年齡人口約2.3億。這2.3億是出不去的，不能看作是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

首先，中國(guó)有1.8億畝以糧食作物為主的耕地，在耕作機(jī)械化不斷發(fā)展的條件下，以每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)15畝土地計(jì)算，就至少需要1億勞動(dòng)力。

其次，各種經(jīng)濟(jì)作物如林業(yè)、茶業(yè)、水果、蔬菜、花卉等，所需要的勞動(dòng)力也不會(huì)少于1億。

再次，農(nóng)村還有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個(gè)體工商戶，以及季節(jié)性的服務(wù)業(yè)等，這些方面的從事人員，都沒有計(jì)入進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的數(shù)量之內(nèi)。

最后，我國(guó)農(nóng)村6億多人口，假定平均按6口之家計(jì)算，至少有1億戶。在農(nóng)村收入漸好，以及外出務(wù)工經(jīng)商收入漸高的情況下，有些家庭主婦就不一定外出了。

還有，在農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口中，還有在校學(xué)生，以及喪失勞動(dòng)能力的病、殘、弱等，至少有2000萬(wàn)人。

僅從以上不完全統(tǒng)計(jì)中，我們就可以看出，農(nóng)村已經(jīng)沒有剩余勞動(dòng)力了。

報(bào)告中提到“劉易斯拐點(diǎn)”。這一學(xué)說是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在“二元經(jīng)濟(jì)”理論中提出來的。劉易斯認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過程中，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，從而促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移完畢時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，人們把這種現(xiàn)象稱為“劉易斯拐點(diǎn)”。以此我們可以看出，其內(nèi)容是很豐富的。但就拐點(diǎn)本身而言，有兩個(gè)特征是比較明顯的。其一，“劉易斯拐點(diǎn)”是整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)平衡的臨界點(diǎn)；其二，由于勞動(dòng)力供應(yīng)緊張，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格大幅度上升。

以上這兩個(gè)特征目前在我國(guó)非常顯著。假定不是這樣，而如報(bào)告所說農(nóng)村真的還有1.5億剩余勞動(dòng)力，那么就不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)招工難的問題，也就不會(huì)出現(xiàn)工資過快上漲的問題。1.5億剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，所占農(nóng)村全部勞動(dòng)力的比重不低，絕對(duì)數(shù)量也不小，大體相當(dāng)于我國(guó)本世紀(jì)初的轉(zhuǎn)移水平。在我國(guó)加入WTO時(shí)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的，大體上是1億多，以后的十年中又轉(zhuǎn)移了余下的一半。那時(shí)由于勞動(dòng)力供應(yīng)充足，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，工資難以上升。正是由于勞動(dòng)力成本較低，抵消了其它要素價(jià)格的上升的影響，所以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，出口暢銷，企業(yè)擴(kuò)張很快，利潤(rùn)率較高，企業(yè)的日子很好過。

現(xiàn)在，我國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)短缺已經(jīng)擴(kuò)展到農(nóng)村。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，塑料大棚，茶葉生產(chǎn)等勞動(dòng)力缺口都很大。

對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”的兩大特征聽而不聞，視而不見，又不作農(nóng)村勞動(dòng)力分布的具體分析，只是國(guó)際貨幣基金組織“在與中國(guó)進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)磋商后”，在報(bào)告中得出的結(jié)論。真不知道這樣磋商的根據(jù)是什么？