收視率調(diào)查國標(biāo)出臺(tái)在即 如何落地沉疴難解

每經(jīng)網(wǎng)北京8月1日電（記者 趙陳婷 實(shí)習(xí)記者 景洋子）  備受詬病的中國電視收視率造假難題終于有了新進(jìn)展，這一次的解決希望落在了即將出臺(tái)的中國電視收視率調(diào)查行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)身上。

作為該標(biāo)準(zhǔn)的直接參與者之一，中國廣播電視協(xié)會(huì)電視受眾研究委員秘書長告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國廣播電視協(xié)會(huì)正在推動(dòng)出臺(tái)收視率調(diào)查行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，該國標(biāo)目前處于征求意見稿階段。

盡管該秘書長表示，有關(guān)收視率調(diào)查國標(biāo)的其他信息現(xiàn)在還不方便透露。但這一消息，記者已經(jīng)從中國最大的收視率研究公司央視-索福瑞方面得到了證實(shí)。

根據(jù)央視-索福瑞相關(guān)負(fù)責(zé)人提供的信息，盡管該國標(biāo)尚未發(fā)布，但目前公司已經(jīng)接到通知；對(duì)于此次國標(biāo)的出臺(tái)，公司提供了不少資料。

可業(yè)內(nèi)關(guān)心的是，這樣一則國標(biāo)能蕩滌當(dāng)下電視收視率行業(yè)的“烏煙瘴氣”的現(xiàn)狀么？

在中國傳媒大學(xué)教授袁方看來，電視收視率造假是收視率調(diào)查行業(yè)的沉疴痼疾，目前，數(shù)據(jù)造假依然存在，這個(gè)行業(yè)中的一部分媒體和廣告公司聯(lián)合起來篡改收視率數(shù)據(jù)。

為此，2010年7月，人民日?qǐng)?bào)連續(xù)發(fā)文，劍指收視率造假問題，呼吁實(shí)行行業(yè)監(jiān)管和懲戒機(jī)制，由此引起巨大的社會(huì)反響。

有媒體報(bào)道， 2012年6月中旬，湖南衛(wèi)視《天天向上》制片人張一蓓在回應(yīng)湖南衛(wèi)視整個(gè)平臺(tái)收視率下滑的現(xiàn)象時(shí)直言，有衛(wèi)視用非法的手段操縱收視率導(dǎo)致湖南衛(wèi)視收視率下跌，湖南衛(wèi)視遭遇類似的情況并不是第一次。

張一蓓的發(fā)言再次掀起業(yè)界對(duì)收視率造假問題大討論。有業(yè)內(nèi)人士爆料，現(xiàn)在收視率造假已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)，甚至有機(jī)構(gòu)明碼實(shí)價(jià)，出多少錢可以讓收視率提升一個(gè)點(diǎn)。

在袁方看來，收視率與電視臺(tái)的廣告價(jià)格直接掛鉤，收視率每上升一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著千百萬元的廣告收入，巨大的利益誘惑，讓有些電視臺(tái)見利忘義，不惜采取非法手段污染數(shù)據(jù)。

在這樣的情況下，電視收視率調(diào)查國標(biāo)的出臺(tái)也成為業(yè)內(nèi)的期待之一。

不過，這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的并不容易，這已經(jīng)是廣播電視協(xié)會(huì)的第二次嘗試了。

2009年3月，中國廣播電視協(xié)會(huì)正式推出《中國電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》，就樣本抽取、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理及使用等環(huán)節(jié)做出規(guī)定。據(jù)了解，這個(gè)準(zhǔn)則是我國在大規(guī)模開展商業(yè)性收視率調(diào)查十幾年之后，由行業(yè)協(xié)會(huì)推出的第一個(gè)規(guī)范性文件。

可惜，這樣一個(gè)準(zhǔn)則由于缺少具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)并未得到很好的執(zhí)行。

在中國傳媒大學(xué)受眾研究中心主任劉燕南表示，這一《準(zhǔn)則》的制定和推出，無疑是在為中國收視率調(diào)查“立法”，然而兩年多過去，《準(zhǔn)則》遭遇的可謂是“有法可依”卻“無人執(zhí)法”、幾乎被虛置的窘境。

為此，2011年初，中國廣播電視協(xié)會(huì)成立了專門的收視率調(diào)查準(zhǔn)則起草委員會(huì)開始推動(dòng)收視率調(diào)查準(zhǔn)則上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，其下屬的電視受眾研究委員會(huì)則負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。

2012年6月這一標(biāo)準(zhǔn)已初步形成征求意見稿，提交給國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。

對(duì)于這一即將出臺(tái)的國標(biāo)對(duì)收視率調(diào)查行業(yè)的影響央視-索福瑞方面的回復(fù)很官方，“新國標(biāo)的出臺(tái)是為了更好的規(guī)范行業(yè)秩序，有助于健康發(fā)展，索福瑞方面會(huì)積極響應(yīng)。”

但尼爾森網(wǎng)聯(lián)方面表示，尼爾森網(wǎng)聯(lián)所采用的是海量樣本收視率檢測(cè)方法，其研究方法有別于該國標(biāo)文件主要針對(duì)的傳統(tǒng)收視率調(diào)查方法。所以，國標(biāo)對(duì)尼爾森網(wǎng)聯(lián)的影響主要是框架性的，沒有太大的影響。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還致有中國電視收視率調(diào)查市場新星之稱的上海泓安信息科技公司，但截至記者發(fā)稿前，泓安科技方面還沒有給予回復(fù)。

劉燕南強(qiáng)調(diào)，盡管從2009年的準(zhǔn)則上升為國標(biāo)，雖然層面提高了，但依然是紙上的東西，沒有具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，很難有成效。

“我國收視率調(diào)查在技術(shù)上已經(jīng)接軌國際水準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用方面，甚至走在世界前列。然而，在行業(yè)監(jiān)管方面卻一直處于監(jiān)管缺位狀態(tài)，建立收視率調(diào)查的監(jiān)管體系，重塑數(shù)據(jù)公信力，目前已經(jīng)成為行業(yè)成長的迫切需要。”劉燕南補(bǔ)充道。