養(yǎng)老金排行榜的榜外之問

根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國月人均養(yǎng)老金為每月1531元。目前，全國均調(diào)整了基本養(yǎng)老金水平，其中18個(gè)省份公布了2012年人均養(yǎng)老金水平，數(shù)據(jù)顯示，西藏以2700元居首，北京2510元列第二，而吉林僅1370元位居末位。

盡管媒體統(tǒng)計(jì)之后編制的這個(gè)排行榜沒有一網(wǎng)打盡所有省份，但從18個(gè)省份公布的數(shù)據(jù)來看，值得思考的問題很多。按理說，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的省份，企業(yè)和個(gè)人繳存的養(yǎng)老金越多，財(cái)政補(bǔ)貼也越多，養(yǎng)老金水平應(yīng)該越高，但從這個(gè)榜單來看，欠發(fā)達(dá)的青海、甘肅等省卻排在了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東的前面，令人費(fèi)解。

再比如，榜單顯示吉林的人均養(yǎng)老金是1370元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能否滿足基本生活支出讓人懷疑。據(jù)悉，2012吉林省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1000元。人均養(yǎng)老金僅比最低工資標(biāo)準(zhǔn)多了370元，可以想象出吉林人的養(yǎng)老質(zhì)量。又如，人均養(yǎng)老金指的是企業(yè)退休人員工資，顯然包括不同體制的企業(yè)，“人均”之后恐怕沒有意義。

不僅這個(gè)排行榜讓人思考的問題很多，而且在這個(gè)榜單之外值得發(fā)問的地方更多。譬如，吃財(cái)政飯的公務(wù)員與事業(yè)單位人員，他們的人均退休工資是多少？因?yàn)槟壳梆B(yǎng)老制度實(shí)行的是“雙軌制”。眾所周知，公務(wù)員群體的養(yǎng)老待遇要高于企業(yè)退休人員，各地兩者之間的差距有多大，卻不見有關(guān)方面公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

雖然說，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)過多次，但往往是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每次上調(diào)幾十元，公務(wù)員就要上調(diào)幾百元；企業(yè)人員上調(diào)上百元，公務(wù)員就要上調(diào)上千元。據(jù)報(bào)道，企業(yè)職工養(yǎng)老金七連漲也跑不贏公務(wù)員，而且差距越來越大。有關(guān)方面需要回答，公務(wù)員上調(diào)退休金為何不透明，為何高于企業(yè)人員？

再如，這個(gè)榜單不能反映農(nóng)民的養(yǎng)老金。試問，各省的農(nóng)民人均養(yǎng)老金是多少？今年３月媒體披露浙江省臺州市椒江區(qū)每人每月2元養(yǎng)老金。希望有關(guān)部門能調(diào)查公布各地農(nóng)民養(yǎng)老金水平，讓公眾了解一下農(nóng)民與企業(yè)退休人員、公務(wù)員的養(yǎng)老金待遇差距。如果農(nóng)民沒有養(yǎng)老金或養(yǎng)老金少得可憐，即使人均養(yǎng)老金數(shù)字再漂亮，中國養(yǎng)老水平仍處于低水平。

又如，各級財(cái)政對各地養(yǎng)老金的補(bǔ)助資金是多少？需要有關(guān)方面公開。顯而易見，西藏人均養(yǎng)老金以2700元居首，是財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)果。那么，除西藏之外的其他省份，中央財(cái)政對各地養(yǎng)老基金的補(bǔ)助資金是多少，地方財(cái)政補(bǔ)助又是多少？只有搞清楚這個(gè)問題才能知道各級政府對待養(yǎng)老問題的態(tài)度。

在筆者看來，養(yǎng)老金問題關(guān)系到一個(gè)國家是否愛老、敬老，關(guān)系到老年人生活是否有尊嚴(yán)，權(quán)利是否有保障。所以，對待養(yǎng)老問題，一是要公平養(yǎng)老，改革“雙軌制”；二是財(cái)政要舍得投入；三是涉及養(yǎng)老問題的數(shù)據(jù)要透明，比如，公務(wù)員退休金水平、農(nóng)民養(yǎng)老金水平要公開，以便媒體編制榜單進(jìn)行對比。