提防IMF改革拖延 中國(guó)白花錢

在日前召開的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)上，中方宣布決定參與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)增資，數(shù)額為430億美元。

在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，并影響到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)增資為IMF救助歐洲提供資金資源。430億美元，相當(dāng)于2700多億元人民幣，對(duì)于中國(guó)來說也是一筆巨大財(cái)富。況且，目前中國(guó)正在全力穩(wěn)增長(zhǎng)，各個(gè)方面都急需大量資金投入。在這種形勢(shì)下，向IMF增資430億美元，凸顯中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

中國(guó)錢掏了，而在IMF地位應(yīng)該相應(yīng)增加，這才能體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則。這就要求國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)該全面、及時(shí)落實(shí)其2010年確定的份額和治理改革方案，其核心內(nèi)容是，份額改革完成后，將向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移超過6%份額，從而更好體現(xiàn)該組織的合法性和有效性。中國(guó)的份額將從目前的3.72%升至6.39%，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%，超越德、法、英，位列美國(guó)和日本之后，在IMF中的話語權(quán)擴(kuò)大。這項(xiàng)改革原計(jì)劃在2012年10月前完成。但I(xiàn)MF改革與第一大股東美國(guó)的作用至關(guān)重要。目前，美國(guó)囿于本國(guó)大選、自身財(cái)政困境和對(duì)IMF的控制權(quán)等顧慮，推進(jìn)IMF改革的動(dòng)力不足。就在今年IMF春季會(huì)議上，將份額改革方案推遲到了“2014年1月完成新一輪份額審查”。這就給最終徹底完成改革增加變數(shù)。一個(gè)最大問題是增資國(guó)家出資后得不到新的份額，體現(xiàn)不到投票權(quán)上。如果份額改革方案被無限期推遲或者具有最終否決權(quán)的美國(guó)不同意，那么，可能出現(xiàn)中國(guó)向IMF注入了巨額資金卻得不到相應(yīng)權(quán)利和地位的狀況。到那時(shí)，中國(guó)將處于十分尷尬之境地。

在這次墨西哥20國(guó)峰會(huì)上中國(guó)已經(jīng)“先君子”了，希望IMF特別是美國(guó)一定不要“后小人”。一是“2014年1月完成新一輪份額審查”的承諾不能再拖延，拖延是對(duì)注資國(guó)的不公平。二是最晚在2014年以前一定要完成注資國(guó)增加份額和提高投票權(quán)工作。三是中國(guó)應(yīng)該與金磚國(guó)家一道聯(lián)合起來督促國(guó)際貨幣基金組織完整落實(shí)好增資改革方案，使其盡快落地。