國務院糾風辦：糾正金融機構亂收費等熱點問題

原金 每經記者 張敏 發(fā)自北京

飽受詬病的金融機構亂收費等現(xiàn)象有望得到治理。5月2日，由國務院轉發(fā)的《關于2012年糾風工作的實施意見》通知中，明確將銀行業(yè)亂收費等問題作為整治的重點。

除此之外，該通知中還將涉農亂收費和侵害農民土地權益問題，以及公務員考試中的不正之風等社會熱點問題，同時列為2012年糾風工作的重點。

懲治金融亂收費

金融機構的亂收費現(xiàn)象早就成為消費者怨聲載道的現(xiàn)象之一，而國家也曾經出臺過一些措施來治理這種現(xiàn)象，不過治理之路依然任重道遠。

在銀行業(yè)被指責亂收費的背后，是銀行暴力的存在?！睹咳战洕侣劇酚浾吡私獾剑鶕?jù)我國工、農、中、建四大國有銀行2011年的業(yè)績報告，四大銀行的凈利潤總額達到6301.67億元，相當于每天賺17.26億元，依然是當下上市公司中最賺錢的行業(yè)。

持續(xù)走高的銀行業(yè)潤成為暴力收費的映襯，有輿論認為，銀行高額利潤的獲取的背后還隱藏著不合理收費的部分。

這對這些不合理收費，此次國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室發(fā)布的《關于2012年糾風工作的實施意見》中提出，開展全國商業(yè)銀行收費專項檢查，深入開展銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經營專項治理，清理規(guī)范收費項目，堅決取消不符合國家法規(guī)政策及不合理的收費項目，合理確定收費水平，并逐項向社會公開。

不僅如此，該實施意見還詳細規(guī)定了一些需要整治的具體行為，通知中指出要“集中整治商業(yè)銀行在貸款過程中強制收費、只收費不服務或少服務，不執(zhí)行政府定價、政府指導價，以及不明碼標價等行為，嚴肅查處以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂?shù)冗`規(guī)問題。”

《每日經濟新聞》記者了解到，近日，銀監(jiān)會在學習傳達全國糾風工作會議精神時就提到，經過前一階段的專項治理，目前銀行業(yè)不合理收費和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍存在一些關鍵性問題，與服務實體經濟的要求和全社會的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經營和科學發(fā)展。

熱點問題全面覆蓋

“現(xiàn)在各種公共服務行業(yè)的亂收費現(xiàn)象都很嚴重，不僅僅是銀行業(yè)，還包括農業(yè)等，收費不規(guī)范再加上農民屬于弱勢群體，就造成這一現(xiàn)象日益嚴重。”國家行政學院教授竹立家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說。

在這次國務院通知中，對農民負擔過重的問題重點提及。通知指出，“深入開展農民負擔專項治理，加強涉農收費監(jiān)管，落實收費公示制，堅決糾正農村義務教育、計劃生育、農民建房、水利灌溉、農機服務等方面亂收費問題。”

除農業(yè)亂收費問題之外，國務院糾風辦對公務員考錄問題也做了重點部署。近年來，有關公務員考試錄用作假的話題，也一直是輿論談論的焦點。去年3月，一名山西長治考試因體檢結果中被做手腳，而取消錄用資格，近期，有關“湘潭擬任90后女副局長”事件也鬧得沸沸揚揚。雖然這些事件事后查證，都是公務員錄用考試不正之風的鬧劇，但可見該問題已日趨嚴重。

竹立家說，“國家公務員考試還是比較嚴格的，問題就是一些公益性質的事業(yè)單位?，F(xiàn)在幾乎全國都存在招聘方面不嚴格、監(jiān)督不到位的問題。”竹立家教授對《每日經濟新聞》記者表示，要從法律層面來規(guī)范事業(yè)單位的招錄考試。

在此次國務院頒布的2012年《關于2012年糾風工作實施意見的通知》中，對治理公務員不正之風有明確的要求，“堅決糾正和查處違反招錄規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。鞏固慶典研討會論壇專項治理成果，將清理規(guī)范博覽會、運動會納入專項治理范圍，堅決糾正違規(guī)舉辦活動行為”。

除此之外，該通知中還對教育亂收費，電信領域侵害消費者權益，以及物流領域亂收費和公路“三亂”等等當前社會的熱點問題做出了任務部署。竹立家教授對《每日經濟新聞》記者說，“這項政策最后要看落實情況，要真正意義上落到實處。”竹立家認為，要從提高社會輿論對公共服務的監(jiān)督和加強懲處力度等方面來強化政策的實施。