IMF獲巨額注資 投票權(quán)份額和治理結(jié)構(gòu)改革將至

張寒 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京

2012 年4月20日，國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會(huì)議在華盛頓召開，參會(huì)各方就當(dāng)前國際社會(huì)關(guān)注的IMF增資與改革等焦點(diǎn)問題進(jìn)行了討論，中國人民行行長周小川也在會(huì)上發(fā)出了中國的聲音。

參加會(huì)議各國同意向基金組織增加 4300 億美元以上的資金，以防止和應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這些資金將通過臨時(shí)雙邊貸款和票據(jù)購買協(xié)議的形式進(jìn)入基金組織普通資金賬戶，并用于所有成員國，而非特定的地區(qū)。 

IMF總裁拉加德指出：“各國承諾增資體現(xiàn)了國際社會(huì)維護(hù)全球金融穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的愿望，這將有利于各國自身利益。資金將被用于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的防范和解決措施，并且只有在需要時(shí)才會(huì)被使用。我們將采取合適的風(fēng)險(xiǎn)管理策略來保證資金安全。”世行行長佐利克則在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)提高就業(yè)率和保護(hù)窮人的措施。

國際貨幣基金組織下屬的國際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC）第二十五屆部長級(jí)會(huì)議4月21日召開。會(huì)議重申了在今年10月IMF年會(huì)之前落實(shí)基金組織投票權(quán)份額與治理結(jié)構(gòu)改革方案的目標(biāo)。改革可以讓發(fā)展中國家在IMF的決策中有更大的發(fā)言權(quán)。

根據(jù)2010年10月的份額改革方案，IMF將在2012年10月之前向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移6%以上份額，發(fā)達(dá)國家份額整體將降至57.7%。同時(shí)，最貧窮成員國的份額比重和投票權(quán)將受到保護(hù)。

會(huì)議指出，近期全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極跡象，但復(fù)蘇依然乏力，不確定性仍然較大。主要發(fā)達(dá)國家需盡快制訂和執(zhí)行清晰、可信的中期財(cái)政整頓計(jì)劃，同時(shí)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。特別是歐元區(qū)國家應(yīng)進(jìn)一步確保財(cái)政的可持續(xù)性，維護(hù)金融穩(wěn)定，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)改革，以提振市場信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長。新興市場和發(fā)展中國家應(yīng)妥善應(yīng)對外部沖擊，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)調(diào)好保增長與抗通脹之間的關(guān)系。

IMFC主席、新加坡財(cái)長尚達(dá)曼指出，控制預(yù)算和債務(wù)非常重要，但是同樣重要的是要刺激增長，使經(jīng)濟(jì)增長在2-3年內(nèi)回歸“正常”水平。“沒有經(jīng)濟(jì)增長，不可能有財(cái)政的可持續(xù)性。”他說。

自從2007年金融危機(jī)以來，IMF共投入了超過3000億的可貸資金，并且將其優(yōu)惠性貸款的份額擴(kuò)大了四倍。

中國人民銀行行長周小川參加了20日和21日在華盛頓召開的會(huì)議。他表示，金融危機(jī)表明基金組織需要切實(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的有效性和公平性。中方期待基金組織盡快推出新的監(jiān)督?jīng)Q定，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和成員國宏觀政策的全面監(jiān)督。國際社會(huì)也應(yīng)為解決低收入國家所面臨的挑戰(zhàn)和外部沖擊提供更多援助。

關(guān)于基金組織監(jiān)督框架改革，中方重申，基金組織監(jiān)督應(yīng)以維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定為目標(biāo)，除匯率政策外，政策監(jiān)督的范圍應(yīng)擴(kuò)大到財(cái)政、貨幣、金融政策和結(jié)構(gòu)改革等，以提高監(jiān)督的公平性和有效性。