河南上蔡“百十畝”麥田被毀 村民稱土地被強征

每經編輯 每經記者 吳豐恒 發(fā)自河南上蔡    

每經記者 吳豐恒 發(fā)自河南上蔡

“兩天前，溫家寶總理來到河南臨潁、舞陽查看麥苗長勢，這是他第九次深入河南農田，對這個‘中國糧倉’寄予厚望……今天上午，幾十公里外的上蔡縣蔡都鎮(zhèn)景莊村，綠油油的麥田便被推土機鏟平，該縣為招商引資的上蔡中學強征耕地近五百畝，多數農民未獲分文補償。”日前，新浪微博實名認證博主楊桐的一則微博廣為流傳。

昨日 （3月22日），《每日經濟新聞》記者來到該爆料微博指稱的地方實地調查。據村民反映，網帖中的蔡都鎮(zhèn)景莊村與周莊村均為自然村，同屬于“井莊村”一個大村，該大村人口超過2000人。村民稱，被推土機鏟毀的麥苗有“百十畝”，周莊村、景莊村被“強征”的土地總計在300畝以上。不僅如此，村民還紛紛表示從未見過相關征地批文，也不清楚土地的真正用途。

盡管中央多次就農民土地問題作出指示，并表示征用農民土地“一要農民自愿，二要合理補償”，但上蔡縣“井莊村”不少村民告訴記者，他們對征用該村土地既不自愿，對補償也不滿意。

上蔡縣國土資源局副局長程玉嫦、監(jiān)察大隊李隊長向《每日經濟新聞》記者表示，由于不分管審批，不了解上述被征土地是否獲得了政府批文。不過李隊長稱，上述征地行為是否構成違法占地應依據事實，“只是毀苗還構不成我們的立案條件”。

“百十畝”青苗被毀

河南省漯河市政府網站顯示，3月17日至18日，國務院總理溫家寶來到漯河市臨潁縣考察春季農業(yè)生產，“總理一下車就直奔麥田，蹲下身子，扒開泥土，察看土壤墑情，并親手拔起一株麥苗，與周圍的農技人員一起數分蘗數。”臨潁縣農業(yè)局高級農藝師王春花說。

漯河市與駐馬店市相鄰，臨潁縣與上蔡縣也不到100公里。記者在上蔡縣周莊通往縣城的公路一側看到，麥田邊有施工者開工時放的鞭炮，麥田里青一塊黃一塊，夾雜著多條車轍印，被鏟毀的麥苗也隨處可見。周莊的村民告訴記者，車轍印都是推土機留下的，“前天早上天還蒙蒙亮的時候，我們都在睡覺，就開始（鏟麥苗）了。”

記者在村民帶領下圍繞麥田行走了一圈，共發(fā)現至少5處像小山丘一樣的土堆分散在四周。村民說，鏟掉麥苗后，推土機將麥苗、泥土堆放在一起，形成了小山。

在一片未被鏟除的麥田里，《每日經濟新聞》記者發(fā)現被壓倒的麥苗形成了兩條約2米寬、百米長的車轍印，從周莊通向景莊。兩條印跡旁邊，還有不少彎曲的車轍印。

天空飄起了小雨，記者來到一戶村民家里。這戶人家的女主人告訴記者，她家共2.8畝地，被強征1.6畝，她其實并不愿意……與她交談期間，記者周圍不知不覺聚集了30來名村民，此外還不斷有人涌進院子，訴說失去土地的痛苦。3名村民告訴記者，他們靠種地謀生，如今土地被一次性全部征用，想外出打工卻已經上了年紀。一名周姓老人對記者介紹說，家里4個兒子、18口人擁有的8畝土地已被全部征用，最要緊的是，“（征地、鏟苗）我都沒有簽字”。說起這件事，老人情緒激動。另一位老人告訴記者，周莊、景莊被征用的土地總計超過300畝，已被毀掉的麥苗有“百十畝”。

投資公司審批程序未完成

“100個人里面有90個人都不同意，但也沒有辦法。說在什么時候之前不簽字，錢也沒有地也沒有了。”村民說，自己沒有簽任何協(xié)議，而大量村民尚沒有在同意征地的相關材料上簽字。

在周莊、景莊四處走訪，除了看到被毀壞的麥苗、訴苦的村民，記者也未看到有關征地的任何公告。對于補償款問題，兩戶已經簽字的村民告訴記者，1畝地可獲得約3萬元補償。

據記者了解，周莊村征地開始于春節(jié)前后。迄今為止，村民表示未見到任何與征地事宜有關的政府公告、文件，村委也未曾召開會議征求村民意見。不過村民表示，“村委的人”挨家挨戶上門讓村民簽字，村民對土地的使用方是誰都還不知情。

在周莊公路一側的麥田里，記者看到一個大牌子。據稱上面就有土地的規(guī)劃用途。不過，記者造訪時看到牌子上一片空白。“（宣傳海報）今天上午就撤走了。”村民說，該海報顯示土地的用途是建設“上蔡中學”。

不僅村民對土地的用途表示質疑，記者咨詢了多位上蔡縣本地人士，他們也均表示不清楚該縣有新建“上蔡中學”的計劃。但據中國網絡電視臺昨晚最新報道，上蔡縣宣傳部工作人員稱，為了緩解教育資源緊缺，縣政府在此處引資要建設一座全日制寄宿中學，由河南圣豐置業(yè)有限公司投資，計劃占地300畝，不過投資公司的審批程序至今還未完成，系急于開工。上蔡縣政府已要求該公司立即停工。

國土局人士：構不成立案條件

據悉，我國早已實行最嚴格的耕地保護制度，確保18億畝耕地紅線。根據我國《土地管理法》第四十五條，征收基本農田、基本農田以外超過35公頃的耕地、其他土地超過70公頃的均需國務院批準。所謂“基本農田”，是指根據土地利用總體規(guī)劃確定的、長期不得占用的耕地。記者調查發(fā)現，周莊村和景莊村此次被征用的土地涉嫌違法占地乃至占用基本農田。

至于周莊征地是否取得了國土局相關批文，記者昨日聯系上了上蔡縣國土資源局副局長程玉嫦、監(jiān)察大隊李隊長，他們均對記者表示，由于不分管審批而不了解批文的情況。李隊長告訴記者，國土監(jiān)察大隊在發(fā)現青苗被毀的情況后，派遣一個中隊對事件進行調查，但調查結果并不能表明已構成違法占地，“是否構成違法占地要以事實為基礎。現實是沒有破壞耕地，沒有對種植條件進行破壞，也沒有發(fā)現挖地基建房子的情況。”“只是毀苗還構不成我們的立案條件。”李隊長說。上蔡縣國土局辦公室一名工作人員告訴記者，在媒體曝光“井莊村”強征土地后，上蔡縣已成立一個聯合調查組來調查該事件。