安琪酵母被查引出潛規(guī)則：再融資與環(huán)保核查倒置

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

昨日（2月23日），本報報道了安琪酵母（600298.SH)環(huán)保核查被叫停的半年前就已完成增發(fā)的怪象，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。而據(jù)記者了解，去年以來，皖維高新（600063，SH）、酒鋼宏興（600307，SH）等上市公司再融資環(huán)保核查中頻現(xiàn)“程序倒置”。證券行業(yè)資深人士對此分析稱，由于再融資涉及證監(jiān)會與環(huán)保部兩個部門，機(jī)制上存在一定的協(xié)調(diào)問題，這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。

再融資環(huán)保核查怪象頻發(fā)

安琪酵母的此次事件并非個案，盤點去年以來的再融資案例可以發(fā)現(xiàn)，一些公司在環(huán)保核查未完結(jié)的前提下便提交再融資申請，個別公司甚至已完成了融資計劃，而環(huán)保核查卻還沒有完成。

皖維高新去年3月通過定向增發(fā)完成9.16億元募資，而時隔兩月，環(huán)保部在去年5月才通過與本次再融資相關(guān)的環(huán)保核查申請。

另有一些公司則是在環(huán)保核查完成前便獲得了再融資批文。以酒鋼宏興為例，公司2010年末擬通過定向增發(fā)的方式，募集資金購買酒鋼集團(tuán)天風(fēng)不銹鋼有限公司100%股權(quán)及榆鋼支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目，該定增事項2011年6月獲得證監(jiān)會發(fā)審委有條件審核通過。

然而，環(huán)保部在再融資環(huán)保核查中發(fā)現(xiàn)，酒鋼宏興存在6項2009年實施重大資產(chǎn)重組時承諾整改的環(huán)保問題尚未完成，故暫停其上市環(huán)保核查，公司再融資計劃由此擱淺。此后，酒鋼宏興經(jīng)整改最終于2011年10月通過了環(huán)保核查，增發(fā)方案才獲得了證監(jiān)會的正式核準(zhǔn)批文。

環(huán)保部有關(guān)人士表示，按照正常程序，相關(guān)上市公司在向證監(jiān)會上報再融資方案時應(yīng)同時提供環(huán)保部門的核查意見。95%以上的再融資環(huán)保部都是出具過核查意見的，可能會存在一些特例。

環(huán)保部核查只是走程序？

環(huán)保部2001年以來開展的重污染行業(yè)上市環(huán)保核查工作，上述環(huán)保部人士強(qiáng)調(diào)，屬于環(huán)保部負(fù)責(zé)核查的（從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁以及跨省從事冶金、化工等行業(yè)上市公司），上市公司應(yīng)先向核查范圍內(nèi)企業(yè)所在地各省級環(huán)保部門申請初審，取得初審意見后再向環(huán)保部申請核查。環(huán)保部在受理申請后，并審議通過后再將申請公司核查結(jié)果函告證監(jiān)會。

據(jù)一家存在上述狀況的上市公司人士稱，公司環(huán)保核查與再融資申報公司實際上是雙向同時進(jìn)行，在獲得地方環(huán)保部門的初審意見后遂向證監(jiān)會上報了再融資方案。安琪酵母投資者關(guān)系部有關(guān)人士也表示，證監(jiān)會只以各省級環(huán)保廳的審核為準(zhǔn)就行，環(huán)保部的核查只是走程序。

到底再融資在前，還是環(huán)保部門核查意見在先呢？上述環(huán)保部人士稱，環(huán)保部門只是依據(jù)公司的申請啟動環(huán)保核查，但實質(zhì)上并不知道上市公司會做什么，證監(jiān)會核準(zhǔn)什么。

“這一條我們都沒有在出臺正式的文件說明，也沒有明文規(guī)定，我們之間只是互相協(xié)商過。”上述環(huán)保部人士說道。

對此，證券界業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查的目的，是避免上市企業(yè)因環(huán)境污染問題帶來投資風(fēng)險，調(diào)控社會募集資金投資方向；一些公司“繞過”環(huán)保核查直接上報再融資方案，顯然是對環(huán)保的不重視。

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安琪酵母整改還未完成

“我們是在去年8~9月份的例行環(huán)境檢查中發(fā)現(xiàn)了安琪酵母（崇左）有限公司工廠所排放的污水中氨氮排放超標(biāo)。”崇左市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊有關(guān)人士說道，“當(dāng)時這家企業(yè)自己并沒有發(fā)現(xiàn)，我們于是把這個情況向上級環(huán)保部門報告了。”

位于廣西崇左的安琪酵母（崇左）有限公司出已成為全國乃至亞洲最大的干酵母生產(chǎn)線，該公司是以甘蔗榨糖后的廢糖蜜為原料，通過生物技術(shù)生產(chǎn)高活性干酵母，設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1.5萬噸高活性干酵母，年總生產(chǎn)能力達(dá)到3.5萬噸。

據(jù)上述人士稱，造成氨氮排放超標(biāo)的原因是：去年6月份，該企業(yè)面臨食品安全大檢查，因擔(dān)心其生產(chǎn)工藝中的一種試劑會影響到食品安全，于是公司就用氨水代替了這種試劑用于生產(chǎn)，但是，其生產(chǎn)工藝沒有及時調(diào)整跟進(jìn)，于是造成了氨氮排放的臨時時超標(biāo)，比正常值高于近1倍。這家企業(yè)目前已完成了整改，去年第四季度起氨氮排放已經(jīng)達(dá)標(biāo)了。

由于，氨氮排放超標(biāo)倍數(shù)不高，加大公司污水排放量也有限，量相對較小，上述人士表示，安琪酵母（崇左）有限公司此次并沒有影響到該地區(qū)的水源安全。

除此之外，安琪酵母（睢縣）有限公司、安琪酵母（伊犁）有限公司也被查出氨氮排放超標(biāo)。據(jù)環(huán)保部有關(guān)人員稱，安琪酵母整改還沒有全面完成，還處于整改階段。而安琪酵母投資者關(guān)系部有關(guān)人員說：“公司的整改事宜還在討論中，我們一定會的，這么多年我們的環(huán)保一直是達(dá)標(biāo)的。”