馮海寧：訂票網(wǎng)癱瘓折射破鐵路壟斷步伐需加快

每經(jīng)編輯 馮海寧    

馮海寧

這家網(wǎng)站的點擊次數(shù)從之前的日均10億迅速攀升到14億，顯然，網(wǎng)站一下子很難支撐這么高的訪問量，就會出現(xiàn)瀕臨癱瘓等現(xiàn)象，這似乎都是“人多惹的禍”。不過，當(dāng)我們意識到車票這一目前最稀缺的公共資源被獨家壟斷經(jīng)營時，就會認(rèn)識到不僅是“人多惹的禍”，還有“壟斷惹的禍”。

為了應(yīng)對訂票網(wǎng)站出現(xiàn)的瀕臨癱瘓、吞錢無票等問題，鐵路部門想了不少辦法，比如，延長售票時間、增加帶寬等。盡管這些辦法有利于緩解網(wǎng)絡(luò)訂票難，但客觀地說，并沒有抓住訂票難的“牛鼻子”。網(wǎng)絡(luò)訂票為何難？答案是，除了“人多”這個客觀原因，主觀原因是壟斷——壟斷才是網(wǎng)站問題頻出的真正原因。

其一，由于火車票發(fā)售權(quán)被高度壟斷，公眾在網(wǎng)上購票基本上只有這一條通道，當(dāng)大家都集中到這條通道上時，必然會出現(xiàn)很多問題。也就是說，12306訂票網(wǎng)站日點擊次數(shù)高達(dá)14億——“人多”主要是因為沒有其他通道，只有這一條通道可走，再加上這條通道本身就不寬，不出現(xiàn)問題才怪，出現(xiàn)問題倒很正常。

盡管個別地方鐵路網(wǎng)站可以購票，比如登陸成鐵旅行綜合服務(wù)網(wǎng)（www.ct96006.cn）可以購票，但只能購買成都鐵路局管內(nèi)列車車票。換言之，跨省回家似乎只能到鐵道部的12306訂票網(wǎng)站購票，地方鐵路網(wǎng)站所能提供的服務(wù)范圍極其有限——能提供全國性鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票服務(wù)的，只有12306訂票網(wǎng)站這一家，別無他店。

其二，由于壟斷性經(jīng)營，缺乏充分競爭，鐵路國企不可能提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)購票服務(wù)。12306訂票網(wǎng)站出現(xiàn)的瀕臨癱瘓、吞錢無票等現(xiàn)象，歸根到底都是因為缺少競爭意識和服務(wù)意識——如果具備了這些意識，就會提前進(jìn)行模擬、演練，做足相關(guān)的“功課”，不至于在公眾急需時問題頻出。

我們要認(rèn)識到，無論是哪個行業(yè)，只有充分競爭才能產(chǎn)生公平合理的服務(wù)和價格。當(dāng)鐵道部信息技術(shù)中心獨家壟斷車票網(wǎng)絡(luò)發(fā)售權(quán)時，很難會有合理的服務(wù)。有媒體就曾指出，購票網(wǎng)站問題頻出源于軟件系統(tǒng)架構(gòu)差?？梢哉f，這就是壟斷造成的惡果。

其三，壟斷性經(jīng)營不僅會造成購票網(wǎng)站建設(shè)成本高，而且會造成建設(shè)效率低、建設(shè)效果差。從報道來看，購票網(wǎng)站燒錢已達(dá)數(shù)千萬，卻沒有“燒”出好的結(jié)果。這幾千萬投入是否“燒”得值？值得追問。希望有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對12306訂票網(wǎng)站建設(shè)的投入和效果進(jìn)行科學(xué)評估，看看有沒有浪費投入資金。

據(jù)悉，有兩家上市公司參與了網(wǎng)上購票系統(tǒng)建設(shè)。如果火車票網(wǎng)上購票不是壟斷經(jīng)營，而是像飛機(jī)票網(wǎng)上購票一樣放開，顯然，會有更多的公司參與購票系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)果大概是，不僅會讓網(wǎng)站建設(shè)成本降低，建設(shè)效率提高，還會讓網(wǎng)站為公眾提供更完善的服務(wù)。

從某種角度來說，網(wǎng)絡(luò)購票被壟斷并不奇怪，因為中國鐵路是壟斷經(jīng)營的，鐵路都被壟斷了，火車票網(wǎng)絡(luò)購票自然被壟斷。而要想改變鐵道部下屬企業(yè)壟斷車票網(wǎng)上售票，需要從根本上解決問題，即改革鐵路系統(tǒng)，打破鐵路壟斷，不僅要讓鐵路與民航、公路等競爭，還要讓鐵路與鐵路競爭。

在筆者看來，有關(guān)部門在不斷公布訂票網(wǎng)站訪問量的同時，不能只是看到訪問量過大造成網(wǎng)站難以支撐，還要看到造成購票網(wǎng)站瀕臨癱瘓的真實“兇手”——壟斷。據(jù)消息人士透露，國務(wù)院擬成立鐵路改革領(lǐng)導(dǎo)小組，醞釀全局性方案。但愿鐵路改革早日能從淺水區(qū)進(jìn)入深水區(qū)。