九江出租車統(tǒng)一車型背后：錯誤的道路一走7年

每經(jīng)記者  于垚峰  發(fā)自江西九江

 

    11月9日，中國之聲《江西九江出租車司機(jī)被強(qiáng)制換車  質(zhì)量差價格高》的報道，把九江市出租車管理部門推向了風(fēng)口浪尖，也讓九江市出租車的換置工作面臨尷尬境地。

    11月14日，九江市道路運(yùn)輸管理局局長丁芳華在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，九江市當(dāng)時統(tǒng)一出租車車型為利亞納，是為了便于管理。“但是始料未及的是，司機(jī)們普遍反映它的配件價格高和維修費(fèi)用貴，這時候，已經(jīng)有80多臺出租車換成了1.6升排量的利亞納，如果放開車型，那些已經(jīng)換了車的司機(jī)，肯定會有意見。”

    “這款車本來就不是為出租車定做的車型，只是當(dāng)?shù)貫榱朔龀直镜仄髽I(yè)，強(qiáng)迫司機(jī)統(tǒng)一購買。”九江出租車協(xié)會一位副理事長說，第一批80多臺換成了利亞納的出租車，在運(yùn)輸過程中問題頻出，這已充分說明，這款車不適合作為出租車使用，但是九江的出租車管理部門仍然不放開車型，在錯誤的道路上，一走就是7年。

出租車司機(jī)的苦惱

 

    九江出租車司機(jī)劉楚凡  （化名）眼下遇上一件非常頭疼的事情。他現(xiàn)在所開的起亞千里馬出租車下個月即將到達(dá)強(qiáng)制報廢期限，需要換購一輛新車，但是按照出租車管理部門——客運(yùn)管理處的規(guī)定，只能選擇利亞納車型，才能繼續(xù)從事出租車營運(yùn)。

    “現(xiàn)在滿大街都是利亞納，聽他們換了車的司機(jī)說，這款車的質(zhì)量不好，并且售價高，配件價格高，維修費(fèi)用貴，成本太高了。”劉楚凡說，聽了同行們的講述，他根本不敢換，但是沒有任何辦法，只能先拖延著。

    沒換車的司機(jī)在煎熬中等待，已經(jīng)換了車的司機(jī)們，則紛紛叫苦不迭。出租車司機(jī)王興國告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他是2009年6月份買的利亞納，當(dāng)時的價格是76800元，返了3000元。這個價格至今沒有變化，只是現(xiàn)在的返價比過去少，只有2000元。

    “有哪一款汽車兩三年持續(xù)一個價、不降價的？”王興國說，剛出廠的時候，利亞納的價格更貴，要9萬多元，司機(jī)們紛紛反映價格太高，承受不起，后來，利亞納的生產(chǎn)商江西昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司（以下簡稱昌河鈴木）通過減少配置，把價格降了下來。

    11月14日下午，江西昌河汽車有限責(zé)任公司  （以下簡稱昌河汽車）銷售公司黨委書記梁斌向記者證實，利亞納當(dāng)時出廠價在10萬元左右，為了降低價格，把出租車司機(jī)不常用的一些裝置，比如安全氣囊、電動玻璃窗等都取消了。

    即使是通過減少裝置來降低了成本，出租車司機(jī)仍然認(rèn)為價格偏高。王興國說，同樣是利亞納，在江西景德鎮(zhèn)、安徽合肥等地購買，只需6萬多元，配置比他們現(xiàn)在使用的還高。

    價格高還只是一個方面，更讓已經(jīng)換車的出租車司機(jī)們頭疼的是質(zhì)量問題。曾經(jīng)擔(dān)任九江出租車協(xié)會理事的李師傅對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，他是在2008年3月份購買的1.6升排量利亞納汽車，3年間，“球籠”（連接前輪的傳動軸）掉了三次。“雖然公司對‘球籠’實行終身免費(fèi)維修，但是司機(jī)們?nèi)匀徊桓遗荛L途和高速，這要在高速上行駛，掉了，怎么辦？”

    “我對利亞納車有三句話的總結(jié)：中檔車的價位，高檔車的維修，低檔車的質(zhì)量。”李師傅說。

    九江出租車面臨的諸多問題，皆因九江市政府規(guī)定  “出租車報廢之后必須購買利亞納汽車”的一紙公文而起。

效仿其他城市

 

    2005年11月25日，由江西昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司生產(chǎn)的第一輛轎車——利亞納在九江下線。昌河鈴木是由江西昌河汽車股份有限公司、鈴木株式會社、日本岡谷鋼機(jī)株式會社共同投資成立的中日合資企業(yè)，由昌河汽車控股51%。

    當(dāng)年12月21日，利亞納下線不到一個月，九江市人民政府以紅頭文件形成規(guī)定，九江市所有出租車更新或購置新車，必須購買本地生產(chǎn)的昌河利亞納汽車，才可從事出租車營運(yùn)。

    如今，這個規(guī)定出臺已是第七個年頭了。目前，九江市1487輛出租車中，已經(jīng)有1141輛換成了昌河利亞納汽車。按照計劃，余下的300多輛，也將在明年9月前全部換成利亞納。

    九江市交通局局長董學(xué)煌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，九江市指定出租車使用利亞納車型，是出于以下幾個方面的考慮：一是之前九江的出租車有北斗星、千里馬、捷達(dá)等13個車型，統(tǒng)一車型有利于九江旅游城市的形象，當(dāng)時北京、安徽蕪湖、江西景德鎮(zhèn)等地，都已統(tǒng)一使用本地車；二是因為利亞納的車內(nèi)空間比較大，耗油少；三是利亞納屬地產(chǎn)車，維修方便。

    董學(xué)煌說，最后決定用什么車，交通部門并無決策權(quán)，最終拍板的，還是九江市政府。他也表示，政府規(guī)定出租車使用利亞納，肯定是有支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的意思在里面，這種情況在全國其他地方也很常見，九江只是效仿其他城市的做法。

    董學(xué)煌還向記者出示了一份九江市政府2005年12月21日發(fā)布的（2005年）第169號文件，上面明確規(guī)定，九江市所有出租車，在報廢之后，需要購置新車的，必須購買利亞納。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從一份九江市公路運(yùn)輸管理處發(fā)給昌河汽車的《關(guān)于盡快解決利亞納出租車相關(guān)問題的函》中看到，九江市政府在2005年12月下文規(guī)定，今后凡更新和新購出租車，只準(zhǔn)購買利亞納出租車。

    “強(qiáng)迫就強(qiáng)迫了，還要我們寫自愿書。”出租車司機(jī)陳忠義說，出租車報廢之后，向出租公司申請換車，要填寫一張登記表，每個司機(jī)都必須在上面寫上“本人自愿購買利亞納”，否則客運(yùn)管理處就不給上牌。

    王興國也說，當(dāng)時他申請換車的時候，也填了同樣的表格，必須寫“自愿”購買。“這哪里是自愿購買，分明是強(qiáng)迫，根本沒有選擇的余地。”

    對于持續(xù)數(shù)年的出租車司機(jī)購買新車必須先填自愿登記表一事，九江市道路運(yùn)輸管理局局長丁芳華表示，他對此事并不知情，沒有人向他反映，“現(xiàn)在仍然在執(zhí)行，也許是從上一任遺留下來的問題，我一無所知”。

    對此，九江出租車協(xié)會會長溫宏日解釋，寫自愿書是有原因的，當(dāng)時剛剛確定選利亞納汽車作為出租車型時，曾邀請過一些出租車司機(jī)代表參與，出租車司機(jī)都反映利亞納的價格太高，為了降低價格，要求公司減少一些配置，以降低價格。“這是司機(jī)們自己要求的，所以就要求司機(jī)們寫個自愿書，如果到時候有問題，由司機(jī)自己負(fù)責(zé)。”

    江西洪城律師事務(wù)所主任律師李竹青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，九江市政府有什么權(quán)限規(guī)定出租車要買某種品牌，而不能買別的品牌？這是政府公然干預(yù)市場的行徑，屬于行政干預(yù)。他表示，現(xiàn)在許多地方既是企業(yè)又是政府、既是裁判員又是運(yùn)動員的現(xiàn)象太普遍了。

    李竹青說，如果一個政府為了整體的形象，要將雜亂無章的出租車統(tǒng)一起來，這是可以的，但是不能指定一種車型，必須為出租車司機(jī)提供可以選擇的多種車型。

沒有回頭路

 

    按照當(dāng)?shù)爻鲎廛囘\(yùn)營制度，出租車在運(yùn)營8年之后，必須強(qiáng)制報廢。九江市政府規(guī)定出租車必須購置利亞納已經(jīng)有7年時間，還剩下一年，九江全市的出租車都將完成一次換購。

    曾任九江出租車協(xié)會理事的李師傅說，2006年上半年，九江出租車第一批換成利亞納出租車的有80輛左右，當(dāng)時出租車司機(jī)們一開，就發(fā)現(xiàn)這款車根本不適合作出租車使用，質(zhì)量太差，配件和維修的費(fèi)用太高，司機(jī)們承受不起。“當(dāng)時這些司機(jī)就有意見了，他們把車開到客運(yùn)管理處，或者堵住昌河鈴木公司的大門。”

    李師傅說，當(dāng)時負(fù)責(zé)出租車管理的九江市客運(yùn)管理處召集九江出租車協(xié)會的理事和部分司機(jī)代表，討論換車型的事。“當(dāng)時還考察了大眾捷達(dá)、天津威志等車型，準(zhǔn)備放開車型，連已購利亞納車司機(jī)的補(bǔ)償問題都開始討論了。”

    丁芳華也表示，當(dāng)時九江道路運(yùn)輸管理局也接到許多司機(jī)的反映，認(rèn)為利亞納車不適合用作出租車，曾有意放開車型。

    就在九江的出租車司機(jī)們滿以為要放開車型的時候，突生變故。李師傅說，一聽到這個風(fēng)聲，利亞納的銷售商立刻向一些出租車司機(jī)許諾一些優(yōu)惠的購車條件，在這些利益的誘惑下，陸續(xù)又有120多輛出租車換成了利亞納。“當(dāng)市面上有了200多輛利亞納出租車的時候，意味著放開車型成了泡影。”

    利亞納出租車越來越多，放開車型的可能性也就越來越小。丁芳華說，如果允許后面的出租車司機(jī)選車型，那么前面已經(jīng)選了利亞納的司機(jī)怎么辦？這些人肯定會有意見。

    “所以到了后面，不管有司機(jī)們怎么反映，都要按照上面的規(guī)定執(zhí)行，購買利亞納。”李師傅說，經(jīng)過五六年，利亞納出租車從最初的幾十輛，到現(xiàn)在的1000多輛，九江滿大街都是利亞納出租車了。

    董學(xué)煌說，九江全市共有1487輛出租車，從1997年起，就是這個數(shù)字。14年間，九江城市擴(kuò)大了一倍，人口翻了一番，但是出租車數(shù)量卻沒有增加一臺，并且所有的出租車都是私人所有，只是掛靠在一個公司名下。“可以說，這些司機(jī)是賺到了錢的；現(xiàn)在開出租車的，大部分都不是出租車所有人在開，而是租給別人開。”

    “現(xiàn)在已有1141臺出租車換成了利亞納，按計劃，余下的將在明年9月份以前全部換成利亞納。”董學(xué)煌說，現(xiàn)在司機(jī)們又在集中換購利亞納，這讓九江出租車換車工作愈發(fā)尷尬。

    他表示，現(xiàn)在司機(jī)們對利亞納的強(qiáng)烈反彈，主要還是體現(xiàn)在這款車的配件價格高和維修費(fèi)用貴等情況上。

維修費(fèi)高低之爭

 

    當(dāng)出租車司機(jī)們感到放開車型無望的時候，他們能為自己爭取的，只能是盡可能減少維修成本。

    在此之前，使用利亞納車型的司機(jī)紛紛反映利亞納車型的配件價格非常高，維修費(fèi)用貴，出租車司機(jī)每月的維修費(fèi)比他們以前開過的出租車都要高。

    出租車司機(jī)高陽說，原來他開一輛捷達(dá)，幾乎很少維修。平均下來，一個月維修費(fèi)用只要二三百元錢；而換了利亞納之后，平均一個月的維修費(fèi)用要1000多元錢。“一個保險杠要1000多塊錢，原來的捷達(dá)車只要200多就能換得到。”

    對于維修費(fèi)用一事，昌河汽車九江特約維修服務(wù)站負(fù)責(zé)人張再勤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，司機(jī)們反映配件價格高可能是之前的配件，那時候大部分配件都是日本進(jìn)口的，價格自然高；“從去年底開始，利亞納所有配件都實現(xiàn)了國產(chǎn)化，價格大幅降低。比如說保險杠，只要470元，水箱原來2000多元，現(xiàn)在只要500多元。”

    記者要求在維修服務(wù)站查看已換車的價格信息，但是張再勤以技術(shù)人員不在單位上班無法查看為由，拒絕了記者的要求。

    當(dāng)天晚上，張再勤將一份配件價格表帶到了昌河鈴木公司讓記者查看。這份價格表顯示，轉(zhuǎn)向器進(jìn)口價格2560元，國產(chǎn)465.43元。

    而據(jù)李師傅反映，他開利亞納3年，一共換了3個轉(zhuǎn)向器，最近一次換是在今年上半年。“利亞納維修店就像4S維修店一樣，東西都太貴了，一個方向機(jī)（轉(zhuǎn)向器）就要2000多元。”

    張再勤認(rèn)為，可能是出租車司機(jī)原來維修的時候使用的是進(jìn)口配件，價格偏高，在他們的腦海里留下了固有的印象，后面不管怎么樣，他們都認(rèn)為這里價格高，不敢來了，轉(zhuǎn)而到一些小維修點(diǎn)修理。

    對于出租車司機(jī)與維修點(diǎn)關(guān)于維修費(fèi)用的高低之爭，昌河汽車銷售公司黨委書記梁斌說，利亞納投入九江出租車市場以來，出現(xiàn)了一些這樣或那樣的問題，公司肯定是有一定的責(zé)任。對于司機(jī)們的反映和運(yùn)管局的意見，昌河公司也在積極進(jìn)行處理，爭取給大家一個好的答復(fù)。

    昌河汽車銷售公司技術(shù)服務(wù)處處長江親道也表示，隨著利亞納產(chǎn)量的擴(kuò)大，配件的保有量也會越來越高，到時候配件價格可能還會便宜。

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