每日經(jīng)濟(jì)新聞 2011-10-13 11:12:33
不出意料,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日,美國(guó)參議院通過(guò)了旨在逼迫人民幣對(duì)美元加速升值的 《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。
不過(guò),此法案能否成為美國(guó)法律還需要過(guò)兩道“關(guān)卡”。按照美國(guó)的立法程序,該法案在得到參議院批準(zhǔn)后,還需要在眾議院獲得通過(guò),并由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署后才能成為法律。
以美國(guó)眾議長(zhǎng)博納為首的反對(duì)派認(rèn)為議案將導(dǎo)致美中貿(mào)易戰(zhàn),應(yīng)對(duì)匯率問(wèn)題的最佳途徑是外交談判和協(xié)商,而非懲罰措施。而以民主黨元老級(jí)人物、奧巴馬競(jìng)選的重要功臣舒默為代表的贊成派觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)的匯率操縱直接影響了美國(guó)就業(yè)。
受到美參議院通過(guò)法案影響,人民幣對(duì)美元匯率大幅跳水,一度跌停。詢價(jià)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停,達(dá)到5‰的日內(nèi)跌幅上限。
“錯(cuò)誤且危險(xiǎn)”的法案獲通過(guò)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日,美國(guó)參議院不顧國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì),以63票贊成對(duì)35票反對(duì)通過(guò)了 《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。外界普遍認(rèn)為,此舉主要針對(duì)中國(guó),旨在逼迫人民幣加速升值。
值得注意的是,投贊成票的不僅包括民主黨籍的俄亥俄州議員布朗及紐約州的舒默,相當(dāng)數(shù)量的共和黨的領(lǐng)導(dǎo)人,如南卡羅萊納州的林賽·格雷厄姆和亞拉巴馬州的賽金斯等議員都投了贊成票。
該議案隨后將交由眾議院投票,多位眾議院領(lǐng)袖對(duì)該議案持批評(píng)意見(jiàn),眾議院議長(zhǎng)博納(JohnBoehner)將不得不面對(duì)這個(gè)他稱為“錯(cuò)誤且危險(xiǎn)”的法案。
據(jù)悉,議法案以“貿(mào)易失衡”為借口,規(guī)定一旦某個(gè)國(guó)家被美國(guó)認(rèn)定為通過(guò)壓低匯率來(lái)補(bǔ)貼出口,且在3個(gè)月內(nèi)不對(duì)匯率作出調(diào)整,美國(guó)政府將對(duì)這類國(guó)家的商品征收懲罰性關(guān)稅,同時(shí)限制進(jìn)口這些國(guó)家的產(chǎn)品。
除了征收關(guān)稅和限制進(jìn)口外,該法案向美國(guó)政府施壓,要求其向國(guó)會(huì)提交“匯率操縱國(guó)”的名單,同時(shí)對(duì)這類國(guó)家標(biāo)注紅色的警示圖標(biāo)。美國(guó)商務(wù)部日后也不得草率地處理匯率爭(zhēng)端類的調(diào)查指控。
市場(chǎng)人士指出,美國(guó)此舉旨在將匯率問(wèn)題升級(jí),轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線。
人民幣中間價(jià)走貶115基點(diǎn)
美國(guó)參議院通過(guò)有關(guān)人民幣匯率議案后,中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)繼本周二人民幣兌美元中間價(jià)創(chuàng)匯改新高后,昨天重回6.35區(qū)間。人民幣匯率中間價(jià)為1美元兌人民幣6.3598元,較前一交易日波動(dòng)115個(gè)基點(diǎn)。
從日內(nèi)交投看,人民幣兌美元盤中劇烈震蕩,但最終仍然收于高位。詢價(jià)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停,達(dá)到5‰的日內(nèi)跌幅上限。
亞市午盤,人民幣兌美元匯率在6.38區(qū)間內(nèi)交投,全天收盤報(bào)6.3585,前次高點(diǎn)是本周一(10月10日)創(chuàng)下的6.3486的匯改以來(lái)新高。
除了人民幣中間價(jià)下跌、境內(nèi)客盤美元購(gòu)匯需求增加外,離岸人民幣(CNH)和在岸(CNY)市場(chǎng)即期匯價(jià)價(jià)差擴(kuò)大引發(fā)套利需求,成為抑制人民幣升值的原因之一。
香港離岸人民幣(CNH)市場(chǎng),昨天北京時(shí)間16點(diǎn)36分,人民幣兌美元即期報(bào)6.4300,和國(guó)內(nèi)即期市場(chǎng)收盤價(jià)差為715個(gè)基點(diǎn),在前一交易日800點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收窄,9月末,這一價(jià)差一度達(dá)到1200個(gè)基點(diǎn)。
而從海外無(wú)本金交割市場(chǎng)表現(xiàn)看,美元兌人民幣一年期NDF報(bào)6.3790,上日尾盤報(bào)6.3740,顯示人民幣升值預(yù)期逐步減弱。
法案能否最終通過(guò)尚不明朗
接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的專家指出,即使法案在美國(guó)國(guó)內(nèi)獲得通過(guò),中國(guó)還可以通過(guò)WTO項(xiàng)下的爭(zhēng)端解決機(jī)制,禁止美國(guó)未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)行為,同時(shí)采取交叉報(bào)復(fù)手段維護(hù)自身利益。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓(HillaryClinton)昨天表示,投票前景依然不明,但是法案內(nèi)容包含了美國(guó)的情緒。“我不知道法案能否最終成為國(guó)會(huì)立法,但它反映了部分美國(guó)民眾的不滿。”
外媒評(píng)論認(rèn)為,美國(guó)出于政治目的通過(guò)議案的可能性較此前上升,需要予以警惕,但美國(guó)也可能出于自身利益,最終不了了之。
不過(guò)如果眾議院通過(guò)了該法案,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將面臨兩難抉擇。目前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)議案的態(tài)度模棱兩可。在10月6日記者會(huì)上,奧巴馬首次措辭嚴(yán)厲地指責(zé)稱,中國(guó)一直非常積極地在貿(mào)易體系中 “?;ㄕ?rdquo;,為自己謀求優(yōu)勢(shì),同時(shí)使其他國(guó)家處于不利地位,美國(guó)受害尤深。
但他也認(rèn)識(shí)到,“我不希望在明知違背世界貿(mào)易組織(WTO)原則的情形下,通過(guò)這些僅具象征意義的議案。”
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