將完工項目還在環(huán)評中 華北制藥被指信披違規(guī)

每經(jīng)記者  黃志偉  發(fā)自北京

    白蛋白項目是華北制藥股份有限公司  （以下簡稱華北制藥，600812，SH）近幾年來的重點募投項目之一。然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者日前發(fā)現(xiàn)，當6月9日河北省環(huán)保廳對一些擬批準建設項目進行環(huán)保審批公示時，華北制藥的培養(yǎng)基級白蛋白項目赫然在列。奇怪的是，華北制藥在2010年年報中就已透露，搬遷和新園區(qū)建設有序進行，白蛋白項目主要設備已安裝就位。而公司董秘楊海靜近日接受媒體的采訪時也表示，該項目正在整體試車。

    對于上述情況，華北制藥證券部有關人士解釋稱，白蛋白項目已通過審批。此番在公示期內是因為項目進行了修改，又重新提請審批?！叭绻唇?jīng)批準就擅自開工，屬于違法，所以肯定是經(jīng)過批準的?！?/p>白蛋白項目疑涉未批先建

河北省環(huán)保廳的環(huán)保審批公示顯示，今年6月9日，華北制藥的培養(yǎng)基級白蛋白項目才被列入擬批準的項目公示名單，公示期為10天，因此，該項目目前還在公示期內。

    記者以投資者的身份向河北省環(huán)保廳進行了咨詢，有關人士表示，此項目之前并未經(jīng)過審批，此次是擬批準。2010年10月份，華北制藥的這一項目曾進行環(huán)評的二次公示，后來因為一些環(huán)保方面的原因被退回，所以項目拖到現(xiàn)在才進入擬審批過程。

    曾參與環(huán)境保護立法的中國政法大學教授王燦發(fā)表示，按照中國關于環(huán)境立法方面的相關規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響評價應該早于項目建設可行性研究階段就完成，即開工項目必須要先經(jīng)過環(huán)評才能開工。

    依照河北省環(huán)保廳的說法，華北制藥的白蛋白項目并未經(jīng)過環(huán)保部門的審批，不能開工。但是，華北制藥的說法卻是，白蛋白項目早在3年多前就經(jīng)過了環(huán)評。

    2007年10月25日，華北制藥公告公開了其擬非公開發(fā)行股票預案，白蛋白為其擬投資的6個項目之一，此項目的預計投資額近4.2億元。對于立項、環(huán)保和土地等報批事項，公司當時的表述是“都在進程中”。

    2008年11月，華北制藥公布的2008年第二次股東大會資料顯示，白蛋白環(huán)保已于2007年12月27日經(jīng)河北省環(huán)境保護局冀環(huán)評【2007】547號文批復通過。

    河北省人民政府官方網(wǎng)站轉載石家莊新聞網(wǎng)的信息顯示，白蛋白項目的正式開工日期為2008年11月18日。當天，包括華北制藥白蛋白項目和其他22個項目進行了重點項目集體開工儀式。

    此后兩年，華北制藥關于該項目的公告不多。在今年4月份，華北制藥公布的2010年年報再次提及此項目，稱白蛋白藥用輔料已通過國家藥監(jiān)局的審批，且主要設備已安裝就位。此外，華北制藥的董秘楊海靜近日接受媒體采訪時表示該項目正在整體試車。

    對此，河北省環(huán)保部門有關人士表示，將對華北制藥白蛋白項目是否已開工建設的情況進行核實。

華北制藥被指信息披露不合規(guī)

    王燦發(fā)稱，如果華北制藥白蛋白項目屬未批先建，按照《環(huán)境影響評價法》等相關法律的規(guī)定，未經(jīng)批準就擅自開工建設，除項目要立即停工外，還必須接受環(huán)保部門的處罰。

    華北制藥證券部有關人士對此解釋稱，白蛋白項目已通過審批。此番處在擬批準公示期內是因為項目進行了修改，又重新經(jīng)過審批。對于項目為何進行修改，華北制藥證券部有關人士表示要繼續(xù)了解，并未提供更為具體的細節(jié)。

    對于華北制藥證券部的說法，王燦發(fā)表示，即使項目進行了修改，也應該待環(huán)評通過之后才能重新開工，否則仍涉嫌違法。

    此外，王燦發(fā)還介紹稱，在環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設單位重新報批環(huán)評主要有以下幾種情況，如建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動。

    業(yè)內人士表示，如果華北制藥白蛋白項目發(fā)生重大變化，也應該進行公告。由于被認為是一旦投產(chǎn)可以大幅度提高華北制藥盈利能力的項目，白蛋白在非公開發(fā)行預案通過后，公司一直未及時進行項目信息披露，這也引起不少基金和股民的不滿，他們認為公司信息披露不符合相關規(guī)定。

    去年10月份，河北省環(huán)保廳在公布白蛋白項目環(huán)評二次公示時，對該項目進行了簡單概述：華北制藥股份有限公司培養(yǎng)基級白蛋白項目擬建于石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，廠區(qū)占地面積為100畝，工程總投資41837萬元，建設規(guī)模為年產(chǎn)15噸培養(yǎng)基級白蛋白，主要建設內容包括發(fā)酵車間、提取車間、包裝車間、動力車間、綜合庫房及污水處理站等。

    由于上述表述和2007年華北制藥非公開發(fā)行股票預案中的表述并無很大區(qū)別，有人士認為，這表明建設項目的性質、規(guī)模、地點等并沒有發(fā)生很大的變化。

    華北制藥所謂的經(jīng)過環(huán)保審批到底是虛假陳述，還是白蛋白的生產(chǎn)工藝發(fā)生變化，還是其防污措施有了新的變化？《每日經(jīng)濟新聞》將對此進行持續(xù)跟蹤。

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