面臨生死大限 魯粵兩省小地煉“冰火兩重天”

每經(jīng)記者  喻春來  發(fā)自北京

    國家發(fā)改委日前公布新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄規(guī)定，2013年底前將淘汰200萬噸/年及以下、限制新建1000萬噸/年以下常減壓煉油裝置。作為地煉集中的山東和廣東地區(qū)，當?shù)氐男拸S將面臨生死大限。

    據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者日前調(diào)查獲悉，廣東地區(qū)只有約17家地煉廠，其煉油產(chǎn)能到2013年很難達到發(fā)改委的門檻要求，將面臨整體出局的危險。不過，全國地方煉廠數(shù)量最多、最為集中的山東，通過近幾年的產(chǎn)能擴張，當?shù)財?shù)家地煉已達到發(fā)改委的要求，在大限之前，另一些地煉還在抓住最后時間擴能。

    不過，業(yè)內(nèi)分析人士擔心，相關(guān)政策實施多年，一直沒有強制淘汰，部分地煉鉆各種政策空子，而地方政府出于GDP的考慮，也會為一些地煉開綠燈，這將影響到政策的實施。

廣東地煉恐整體淘汰

    據(jù)息旺能源分析師李莉介紹，廣東地煉目前約有17家，主要集中在東莞、江門、佛山等珠江流域地區(qū)，大多是年產(chǎn)能集中在50萬~60萬噸的民營企業(yè)，整體的年產(chǎn)能只有1200萬~1300萬噸。

    佛山三水三泰一位管理人士表示，該煉廠年產(chǎn)能只有50萬~60萬噸，盡管這幾年一直有類似政策出臺，但企業(yè)目前還不擔心，也沒有考慮兩年后淘汰這回事。

    “廣東地煉的心態(tài)與山東是不同的，由于大限未到，只看短期效益，很少考慮長遠發(fā)展，多為當下生存掙錢。這樣一來，兩年后將面臨全部被淘汰的可能?！崩罾虮硎?。

    據(jù)統(tǒng)計，近兩年來廣東地煉的平均開工率只有10%~15%。李莉還說，上游資源少，開工率低，經(jīng)營很難，廣東小煉廠只顧生存難論發(fā)展。

    分析人士指出，僅靠單一煉油產(chǎn)品線的廣東小煉廠，如今面臨嚴峻的成本壓力和市場壓力，很難有能力擴能。

山東地煉忙于擴能

    山東地煉的情況與廣東大不相同。息旺能源監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全國符合條件、可以繼續(xù)保留的常減壓裝置能力的地煉約有7家，產(chǎn)能總計在2250萬噸/年。其中，除新海石化和寶塔石化，其余地方煉廠均位于山東地區(qū)。

    “這主要是近幾年山東地煉不斷擴張產(chǎn)能的結(jié)果，以達到國家不斷提高的產(chǎn)業(yè)門檻限制。”山東一家地煉有關(guān)人士表示。

    據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計，山東地煉有40家左右，其中產(chǎn)能超過200萬噸/年的接近10家。

    山東地煉將在2011年投產(chǎn)的項目，包括華星石化600萬噸/年常減壓裝置，正和集團500萬噸/年常減壓裝置，東明石化一套600萬噸/年常減壓裝置。屆時，這三家煉廠一次加工能力將分別躍升至850萬噸/年、800萬噸/年和1150萬噸/年。而千萬噸級煉油項目，以往只是中石油、中石化這樣的石化巨頭才有。

多種手段規(guī)避政策

息旺能源統(tǒng)計，2010年底地方煉廠總煉油能力高達1.1億噸/年，其中大部分煉廠的總煉油能力在200萬噸/年以內(nèi)，而單套常減壓能力在200萬噸/年以下規(guī)模的加工能力，更是占到地煉總煉油能力的80%上下，理論上80%的地煉常減壓裝置面臨淘汰。

    2009年，國家曾出臺多個政策加快淘汰100萬噸/年及以下的煉油裝置，而此次的目標已升級到200萬噸。不過，從以往政策實施看，此次更多是市場經(jīng)濟的淘汰，并沒有一個專門的政府部門來實施此項政策。

    在嚴厲的新政策下，也并非沒有規(guī)避操作的空間。一位業(yè)內(nèi)人士表示，政策限制的常減壓項目，對于瀝青項目等都沒有限制，如果以這些名義上報申請，通過審批的可能性非常大。

    此外，出于當?shù)谿DP的考慮，地方政府也會對未達政策要求的項目亮起綠燈。這也就是2005年出臺的政策同樣限制800萬噸/年的常減壓新建項目，但還是不斷有800萬噸/年以內(nèi)的項目通過審批的原因。

    佛山三水三泰有關(guān)人士說：“佛山當?shù)赜?家地煉，加起來產(chǎn)能就超過200萬噸，如果到時淘汰壓力太大，5家地煉可以合并。目前，5家地煉的老板正就合并正在一起磋商?！?/p>

    不過，李莉認為，新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄并非一紙空文，如果屆時國家通過信貸、環(huán)保等各方面綜合整治，淘汰的執(zhí)行力度將大大強化。

新聞透視

山東地煉盲目擴能存隱憂

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    隨著國家逐步淘汰落后煉油廠，山東地方煉油企業(yè)開始為如何“活下去”而思慮。

    5月份以來，《每日經(jīng)濟新聞》記者從多方了解到，山東省地煉企業(yè)正在面臨淘汰的壓力，絕大多數(shù)企業(yè)開始擴大規(guī)模，通過擴張規(guī)避國家的淘汰政策。

    業(yè)內(nèi)人士分析，對于近八成的地煉企業(yè)而言，這不啻為高懸的達摩克利斯之劍，很多企業(yè)將達不到這樣的標準，因而將被淘汰。5月4日，山東省一家煉油企業(yè)的負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“很多人說地煉廠要淘汰了，其實都已發(fā)展壯大了，現(xiàn)在產(chǎn)能在200萬噸以下的企業(yè)基本沒有了?！?/p>

    國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄中所提規(guī)定對原先產(chǎn)能偏小的地煉企業(yè)來說，無疑是一種“倒逼”之舉?！敖?jīng)營多少年，廠子不可能一下子就因這個規(guī)定而垮了，所以方法就是大量上設(shè)備?！鼻笆鰺捰推髽I(yè)負責人告訴記者，如果產(chǎn)能在200萬噸之下，就想方設(shè)法讓產(chǎn)能提上去，當然有些實力不強的地煉企業(yè)將會被兼并重組。

    在山東地煉行業(yè)摸爬滾打十余年的這位負責人表示，規(guī)避國家淘汰政策的地煉廠，不在少數(shù)，如今200萬噸之下的企業(yè)基本沒有了。

    為避免被淘汰而盲目上馬煉油設(shè)備，但不可避免的問題是，因為原料供應(yīng)緊張，這些設(shè)備不得不暫時“閑置”。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，早前停產(chǎn)20多天的山東石大科技集團，已逐漸恢復(fù)開工。然而仍在“貓冬”的地煉企業(yè)不在少數(shù)。如山東利津石油化工廠有限公司、山東?？苹ぜ瘓F有限公司等，煉油能力早已突破200萬噸。

    前述負責人指出，“有錢賺我就開著，沒錢賺我就停著。反正只要設(shè)備具有足夠的產(chǎn)能，就不怕被淘汰出局?！?/p>

    擴產(chǎn)步伐進行到5月，其后續(xù)“吃不飽”的狀況比比皆是。公開的數(shù)據(jù)顯示，2011年一季度，我國最主要的民營煉油群體——山東民營煉廠，平均開工率為44.3%，而到4月中旬開工率降至38.2%。

    通過擴能或可免于淘汰的地煉企業(yè)，在原料成本不斷高企之下，不得不選擇停工檢修。而如此一停，帶來的卻是整個成品油市場供需的逐漸失衡。

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