馮海寧：“批評(píng)”白酒漲價(jià)是否“解酒藥”

馮海寧

    近日國(guó)家相關(guān)部門(mén)連續(xù)一周內(nèi)兩次召開(kāi)酒行業(yè)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。其中，白酒近期的輪番上漲被指不妥當(dāng)，遭到了批評(píng)。  （4月7日《廣州日?qǐng)?bào)》）

    前幾天，日化企業(yè)聯(lián)合利華剛剛表示，“根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，暫緩原定于4月1日?qǐng)?zhí)行的價(jià)格調(diào)整”。如今，發(fā)改委又批評(píng)白酒漲價(jià)，白酒企業(yè)都表示堅(jiān)決支持擁護(hù)政府決策。這兩條消息傳遞了兩個(gè)信號(hào)：一是發(fā)改委干預(yù)企業(yè)漲價(jià)很及時(shí)；二是干預(yù)很有效果，相關(guān)企業(yè)很聽(tīng)話(huà)，不漲價(jià)。

    但這樣的干預(yù)方式值得商榷。以批評(píng)白酒漲價(jià)為例，既然發(fā)改委指出輪番漲價(jià)不妥當(dāng)，“不妥當(dāng)”究竟是違法了還是其他什么原因？如果是違法，就不能以批評(píng)了事，而是應(yīng)該依法懲處；如果不是違法，而是漲價(jià)不是時(shí)候，企業(yè)沒(méi)有履行社會(huì)責(zé)任，也應(yīng)該說(shuō)明原因。

    在筆者看來(lái)，越是在價(jià)格敏感時(shí)期，政府干預(yù)價(jià)格越要慎重：一是要依法有據(jù)干預(yù)漲價(jià)；二是干預(yù)價(jià)格的過(guò)程要透明；三是干預(yù)每起漲價(jià)都要有警示教育意義。由此來(lái)審視，無(wú)論是“批評(píng)式”干預(yù)，還是“勸說(shuō)式”干預(yù)，或是“打招呼”式干預(yù)，意義似乎都很有限。

    根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施大致有3條：一是對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率；二是規(guī)定限價(jià)；三是實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。這3條中顯然沒(méi)有批評(píng)、勸說(shuō)、打招呼之類(lèi)的價(jià)格干預(yù)方式。沒(méi)有法律依據(jù)的價(jià)格干預(yù)有多少威懾力？值得質(zhì)疑。

    其實(shí)，白酒近期的輪番上漲，企業(yè)有沒(méi)有串通漲價(jià)倒值得查一查。因?yàn)檩喎瑵q價(jià)不排除串通的可能，而串通的話(huà)則比較隱蔽。即使白酒企業(yè)沒(méi)有私下勾結(jié)，調(diào)查一下也是對(duì)整個(gè)白酒行業(yè)的一種警示。

    從發(fā)改委價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)提出的要求來(lái)看，此次批評(píng)白酒漲價(jià)，原因似乎是相關(guān)企業(yè)缺少大局意識(shí)，缺少責(zé)任擔(dān)當(dāng)，所以才以批評(píng)教育為主。但白酒企業(yè)是否是聽(tīng)話(huà)的“乖孩子”，批評(píng)漲價(jià)的效果能維持多久，還打著一個(gè)問(wèn)號(hào)。

    從報(bào)道看，白酒成本變化不大，但價(jià)格卻輪番上漲。也就是說(shuō)，白酒企業(yè)漲價(jià)不完全是因?yàn)槌杀緣毫?，而是想借助通貨膨脹這一大背景以獲得更多利潤(rùn)，換言之，有趁火打劫之嫌。對(duì)這種缺乏道德血液的企業(yè)當(dāng)然要批評(píng)教育，但批評(píng)教育恐怕不是遏制白酒漲價(jià)的“解酒藥”。

    既然發(fā)改委通報(bào)稱(chēng)，白酒成本變化不大，說(shuō)明已經(jīng)掌握了白酒成本價(jià)格信息。筆者認(rèn)為，如果把成本價(jià)格信息公開(kāi)，讓消費(fèi)者對(duì)那些以利潤(rùn)為目的的漲價(jià)白酒“用腳投票”，顯然要比簡(jiǎn)單的批評(píng)教育更有懲罰性，更有現(xiàn)實(shí)意義。

    據(jù)悉，西方國(guó)家有很多價(jià)格控制措施，包括利用司法手段進(jìn)行價(jià)格控制和干預(yù)、議會(huì)立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和干預(yù)，還有通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等方式來(lái)反映社會(huì)公眾的監(jiān)督和干預(yù)等。這些做法不僅體現(xiàn)出依法干預(yù)，而且公眾、民意機(jī)構(gòu)也在一定程度上參與了價(jià)格干預(yù)。但在我們這里，對(duì)普通商品的價(jià)格干預(yù)，公眾只是看客。

    無(wú)論是日化用品、方便面漲價(jià)，還是白酒漲價(jià)，都會(huì)增加通脹壓力，也是通脹惡化的一種跡象。所以，要想不讓其他商品跟風(fēng)漲價(jià)，不能單靠發(fā)改委一個(gè)個(gè)去批評(píng)和打招呼，而是需要從根本上控制通脹，即管好貨幣。

    在全球性通脹的復(fù)雜背景下，或許控制流動(dòng)性才是遏制白酒漲價(jià)的“醒酒藥”，才是遏制日化用品等商品漲價(jià)的  “靈丹妙藥”。

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