李話語：執(zhí)行租房新規(guī) 需給調(diào)控租金留余地

李話語

    政府部門能夠重視對房租的調(diào)控，是公眾所希望的。正如住建部相關官員所說，這也是各級政府、各個部門的責任。在過去，房租問題尚未引起相關部門的重視，更未被納入政府責任之中。今年之所以表示要調(diào)控好房租，源于春節(jié)之后，各大城市普遍出現(xiàn)房租上漲的情況。

    不可否認，春節(jié)之后，大量的外地務工人員回到城市上班，房源緊俏房租上漲是很正常的。不同的是，以往房租在這個時候也在上漲，只是沒有今年這么引人關注，主要因為去年底住建部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》，該《辦法》于2011年2月1日起施行。該《辦法》規(guī)定，出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。當然，相關部門對此理由并不完全認同，事實上也沒有確鑿的證據(jù)證明房租上漲與此有關。

    既便如此，至少應該承認，租房新政導致房租繼續(xù)上漲的預期被看好。而分析起來，租房新政實際導致房源更緊俏。譬如，以漲幅較大的北京為例，為落實住建部租房新規(guī)和北京市地下人防工程管理目標，從2011年起，北京打算用半年到一年時間，集中清退人防工程中的散居戶，今后人防工程將逐步公益化，不用于經(jīng)營出租住人。北京近百萬租住在地下室的“北漂”，即將被趕出來重新找房。這樣的背景之下，房租上漲實在不奇怪。

    住建部只說房租調(diào)控是樓市調(diào)控的一部分，但是北京等城市，卻并未提供租房新政的配套方案。我們目前看到的只有住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠所說的“最近重慶市16000套公租房拿出來搖號，市場反應非常好，租金已經(jīng)得到明顯控制”。而且，部分城市用于出租的廉租房或者公租房，優(yōu)先供應當?shù)貞艏巳海钱數(shù)貞艏巳褐荒艿绞袌錾献庾∩唐贩?。雖然相關部門也已經(jīng)多次表示，中低收入人群可通過申請廉租房和公租房解決住房問題，但是，遠水救不了近火。公租房、廉租房供應短缺的現(xiàn)實，不是短期內(nèi)可以緩解的，對于中低收入者來說，及早順利搬進公租房或廉租房怕是沒那么容易。

    如此看來，要調(diào)控好房租，難度不會比房價調(diào)控小。不僅如此，如果每個城市特別是大城市，進一步嚴格執(zhí)行租房新規(guī)，分割出租被禁絕，導致房源減少，租金或許還將上漲。對于這些矛盾和問題，不知道有關部門是否考慮過？如果房源減少的現(xiàn)實不解決，供求關系本身不會發(fā)生質(zhì)的變化。從供求關系中不難看出，一些官員將租金上漲過多怪罪于中介，有不合理之處。

    以當下的情況看，要調(diào)控好房租，相關部門還是少對租房市場干預為好。至少可以做到的是，執(zhí)行租房新規(guī)過程中要寬嚴相濟地對待。租房新規(guī)剛剛開始施行，對割租以及地下室的全面清理也尚未全面展開，希望相關部門在具體的執(zhí)行中能夠兼顧低收入租戶的需求和利益，為政策執(zhí)行留下余地。最為關鍵的是，必須加快保障性住房的建設，特別是公租房建設。只有市場上可以提供給公眾的廉價房子多起來，房租上漲的勢頭才能得到遏制。

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