化整為零應(yīng)對(duì)嚴(yán)查 “水客”化作“小螞蟻”

每經(jīng)記者  蔡木子  發(fā)自深圳

        每天，在深圳、珠海各海關(guān)關(guān)口，有不低于8000名“水客”往返穿梭帶貨；一名“水客”女子，用透明膠帶把手機(jī)層層綁在腰間，僅一人就攜帶了85部手機(jī)……這是近期海關(guān)總署及深圳海關(guān)方面對(duì)外披露的打擊“水客”走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況。“水客”走私鏈條是如何運(yùn)作的？在有關(guān)方面的大力打擊下，“水客”們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？“水客”走私緣何猖獗？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日深入深圳各海關(guān)關(guān)口起底“水客”走私途徑。  

　　“水”漫海關(guān)。

        “水客”一詞自“水貨”申發(fā)而來(lái)。當(dāng)“水貨”（走私商品）在市場(chǎng)上迅速蔓延之時(shí)，藏在“水貨”背后的這些“水客”們才慢慢浮出水面。

        每天，在深圳、珠海各處海關(guān)關(guān)口，預(yù)計(jì)有不低于8000名“水客”，螞蟻搬家似的日夜往返穿梭。小到奶粉、衣服、化妝品，大到手機(jī)、電腦。不要小看這些“螞蟻”的能量，1000名水客一天之內(nèi)就能搬空兩個(gè)集裝箱。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從派貨、走關(guān)、到收貨，“水客”們?cè)缫研纬闪艘粭l分工明確、配合默契的利益鏈條。在海關(guān)加大力度打擊“水客”之時(shí)，記者還發(fā)現(xiàn)，“水客”們并未退卻，而是以更加巧妙的方式“暗度陳倉(cāng)”。

        “水客”有恃無(wú)恐，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是法律“灰色地帶”使然。至于水客踴躍的深層次原因，有學(xué)者指出，部分市場(chǎng)機(jī)制本身的畸形，才是導(dǎo)致“水客”盛行的根本原因。

“職業(yè)水客”不做“一拖”了

        12月9日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到深圳羅湖口岸時(shí)已是午飯時(shí)間，過(guò)關(guān)的人群依然熙熙攘攘。在穿梭的人群中，記者頻頻看到，巡視的工作人員正警惕地打量著出入境的人群。

        令深圳海關(guān)保持高度警覺(jué)的，正是混跡于普通旅客之中的“水客”。12月2日，深圳灣海關(guān)截住14名團(tuán)伙水客，搜出蘋(píng)果iPad共計(jì)88臺(tái)，手機(jī)340部，案值95萬(wàn)元。其中一名女子，竟然用透明膠帶把手機(jī)層層綁在腰間，僅一人就攜帶了85部手機(jī)；11月20日，深圳海關(guān)在羅湖口岸周邊對(duì)水客交接貨點(diǎn)開(kāi)展查緝行動(dòng)，繳獲手機(jī)、紅酒、化妝品、相機(jī)等走私貨物價(jià)值約20萬(wàn)元。

        深圳羅湖口岸相關(guān)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從9月中旬開(kāi)始，海關(guān)、邊檢、國(guó)檢、保安和物業(yè)管理處5個(gè)部門(mén)，就聯(lián)合成立了專(zhuān)門(mén)治理“水客”的行動(dòng)小組。幾隊(duì)人馬每天不間斷地在關(guān)內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)可疑的人立馬詢(xún)問(wèn)。而后方還有監(jiān)控器，過(guò)關(guān)的人必須要照X光機(jī)，打擊力度是比較大的。眼下“水客”已經(jīng)收斂了很多了，能抓現(xiàn)行的也更少了。

        在海關(guān)層層打擊下，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日在深圳羅湖口岸實(shí)地探訪后發(fā)現(xiàn)，職業(yè)“水客”們并未收手，而是部署了更為縝密的行動(dòng)計(jì)劃。

        在深圳羅湖口岸出關(guān)口背面空地上，記者在線人指引下，看到十幾個(gè)拉著手拖車(chē)的中年婦女正在等待。不遠(yuǎn)處，一排男子則坐在地上低聲交談。

        記者以普通游客身份走近一位婦女，詢(xún)問(wèn)是否能幫助從香港帶iPad。這位婦女馬上答應(yīng)下來(lái)，并把記者引向一位男子：“他已經(jīng)做了十幾年了，你問(wèn)他。”

        這位“資深水客”毫不避諱，滔滔不絕地向記者介紹起他們的操作模式。

        “一般有兩種選擇。一種是找人幫忙帶貨，根據(jù)貨物的價(jià)值和重量付錢(qián)，比如iPad一臺(tái)就要給250元，一般的化妝品每1000元，收150元運(yùn)費(fèi)。但這種方式貨源不穩(wěn)定，（關(guān)）好走的時(shí)候就能多帶，最好的時(shí)候一次帶一兩百臺(tái)也是沒(méi)問(wèn)題的。但不好走的時(shí)候，一臺(tái)都不會(huì)給帶。萬(wàn)一被海關(guān)查了，損失都是由買(mǎi)貨的人自己承擔(dān)。”

        另一種方式則是  “全包”。“從派貨到收貨全包，買(mǎi)貨的人坐等收貨就行，即使是貨被查到了，損失也由‘水客’自己承擔(dān)。當(dāng)然，全包模式的收費(fèi)要貴很多。”

        “不過(guò)你必須先在香港找到派貨的人”，上述“資深水客”提醒記者，“有關(guān)系的派貨人，不僅和海關(guān)熟，還能幫你拿到便宜的貨。要不然你哪里有的賺啊。”

        一旁，聲稱(chēng)在等人的線人小麗（化名）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自己以前也曾做過(guò)一年多的“水客”，如今小麗的老公在香港專(zhuān)門(mén)派貨。據(jù)小麗介紹，整個(gè)“水客”組織非常龐大和嚴(yán)密，能看到的“走關(guān)”的人（帶貨入關(guān)的人），只是中間的一小部分。大部分“水客”是香港、澳門(mén)的無(wú)業(yè)人員或退休婦女。做這行做得好的，月入上萬(wàn)甚至數(shù)萬(wàn)元很容易，因此有絡(luò)繹不絕的人愿意加入“水客”行列。

        小麗告訴記者，香港上水車(chē)站因距離深圳羅湖站只有一站路，成為香港“水客”派貨的集散地。“水客”蛇頭每天根據(jù)訂單統(tǒng)一采購(gòu)，然后分包成一份一份的，在上水車(chē)站分給走關(guān)的“水客”。蛇頭會(huì)給每個(gè)“水客”開(kāi)出票據(jù)，待通關(guān)交貨后，水客可以憑票獲取運(yùn)費(fèi)。

        而“走關(guān)”的程序也很?chē)?yán)謹(jǐn)。通常十人左右的“水客”為一個(gè)組，由一個(gè)“水客”頭兒帶著走關(guān)。過(guò)關(guān)的時(shí)候不能挨得太近，走不走X光機(jī)見(jiàn)機(jī)行事。過(guò)關(guān)后，有的“水客”就把貨物先寄存在羅湖口岸的儲(chǔ)物柜中，回香港再取貨。也有的水客把貨物送到羅湖周邊的大廈囤積起來(lái)。在深圳羅湖、皇崗口岸以及珠海拱北口岸附近，已經(jīng)形成了接收水貨的集散地。最后貨物被發(fā)給貨主，深圳華強(qiáng)北就是全國(guó)最大的“水貨”電子集散地之一。

        就在小麗向記者介紹的時(shí)候，旁邊一位看起來(lái)頗有身份的女人，把多名拉著手拖車(chē)的“水客”聚集在一起，向大家低聲吩咐：“現(xiàn)在風(fēng)聲緊，下個(gè)月起，不再做‘一拖’，全部要‘二拖’、‘三拖’、‘四拖’……”

        什么是  “一拖”？記者小聲問(wèn)小麗。小麗說(shuō)，是指一天拖一次貨，這樣一次性貨多，危險(xiǎn)大。拖的次數(shù)越多，風(fēng)險(xiǎn)就越小。“這也意味著水客組織者的戰(zhàn)略升級(jí)了。”

“兼職水客”上班走關(guān)兩不誤

        除了“職業(yè)水客”，一些長(zhǎng)期往返于深港兩地的上班族中，也有不少人充當(dāng)起“兼職水客”。

        朱先生就是這樣一位兼職水客。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于工作原因，他每周都要往來(lái)于香港和深圳，看見(jiàn)“水客”業(yè)務(wù)越來(lái)越紅火，自己也就動(dòng)了心。今年6月份，朱先生做了第一單生意，此后每星期去香港幾乎都不會(huì)空手而歸。帶貨費(fèi)一般是貨物價(jià)格的20%，單筆業(yè)務(wù)最少也能賺100元，還可以為異地購(gòu)物者辦理郵寄。

        朱先生透露：“我一次只帶一兩部iPad或者iPhone過(guò)關(guān)，一般都從深圳灣海關(guān)走，因?yàn)榱_湖海關(guān)比較嚴(yán)。如果是一些日用品，查得松，就會(huì)多帶些。跑到現(xiàn)在，還沒(méi)有什么問(wèn)題。”

        而在香港、澳門(mén)，這樣的“水客”就更多一些。香港一位頗為內(nèi)行的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，有些公司職員借著到深圳出差的便利會(huì)帶貨。還有些更“勤快”的，利用上班前或者下班后的時(shí)間也來(lái)賺外快。但是兼職的“水客”膽子都不大，帶3C產(chǎn)品的很少，一般是帶些奶粉、衣服等日用品。奶粉10塊錢(qián)一罐，衣服15塊錢(qián)一包，飲料15塊一箱，走幾趟賺500元左右，然后就回公司上班了。

        但最近深圳海關(guān)的大力打擊行動(dòng)，也使得這些兼職“水客”們變得謹(jǐn)慎起來(lái)。朱先生告訴記者，現(xiàn)在如果有人找他帶貨，他都要先過(guò)關(guān)到香港后再答復(fù)。之所以要這樣，他解釋稱(chēng)在過(guò)關(guān)的時(shí)候，先打探一下情形，如果查得很?chē)?yán)格，就不帶了。而深圳一家名叫“譽(yù)誠(chéng)跑腿公司”的負(fù)責(zé)人則告訴記者，“現(xiàn)在不去香港跑了，查得嚴(yán)。”

治“水”何其難？

        深圳海關(guān)緝私局有關(guān)人士9日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言：水客其實(shí)是個(gè)老大難的問(wèn)題，一直存在，光靠海關(guān)一己之力是沒(méi)有辦法治理的，需要邊防、公安、海關(guān)聯(lián)合起來(lái)才行。而大部分“水客”是香港、澳門(mén)居民，這又使得問(wèn)題更加復(fù)雜化。

        事實(shí)上，“水客”是非常容易辨認(rèn)的。即便是記者這樣一個(gè)毫不知情的人，也能在海關(guān)關(guān)口附近輕松找到多個(gè)水客組織。就連羅湖海關(guān)門(mén)口的保安也告訴記者：“他們很好認(rèn)的，拖貨的箱子磨得起毛了的，八九不離十就是‘水客’。而且一天天來(lái)來(lái)回回那么多趟，想不臉熟都很難。”

        那么，治理“水客”的難點(diǎn)到底在哪里呢？

        海關(guān)總署緝私局副局長(zhǎng)朱峰近日在接受央視采訪時(shí)指出，法律的滯后是讓水客們有恃無(wú)恐的一大原因。

        據(jù)了解，我國(guó)法律規(guī)定，個(gè)人走私普通貨物，偷逃稅額要達(dá)到5萬(wàn)元才構(gòu)成刑事犯罪。一些“水客”正是鉆了這個(gè)法律空子，每次走私偷逃稅額均控制在5萬(wàn)元以下，讓海關(guān)望“水”興嘆。

        在“水客”走私被發(fā)現(xiàn)后，按現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，“水客”可以選擇對(duì)物品補(bǔ)交稅，或者是退運(yùn)。而如果“水客”選擇退運(yùn)，就沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)損失。大多數(shù)的“水客”還會(huì)第二次、第三次地?fù)Q人、換方式把貨帶進(jìn)來(lái)。

        但是，在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)蔣澤中教授看來(lái)，“水客”的盛行其實(shí)更多的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象，而非法律法規(guī)能徹底根治的。

        蔣澤中教授向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“水客”及“水貨”產(chǎn)生的“根源還是兩地存在巨大的價(jià)差，比如蘋(píng)果的iPad。如果內(nèi)地能徹底放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格自然會(huì)降下來(lái)，‘水客’自然也沒(méi)有了生存空間。”

        他認(rèn)為，近期海關(guān)向iPad專(zhuān)門(mén)征稅的規(guī)定，還有一些現(xiàn)行的法規(guī)，已經(jīng)跟不上市場(chǎng)的變化。“當(dāng)很多人都爭(zhēng)著去做‘水客’的時(shí)候，我們也要反思，是不是市場(chǎng)機(jī)制本身出了問(wèn)題？這樣去堵，治理成本高不說(shuō)，效果甚微。”

        對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授傅慧芬也向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析道：“商人都是無(wú)利不起早的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)通理。在北京中關(guān)村和深圳華強(qiáng)北，有那么多的水貨照樣買(mǎi)賣(mài)，這其中的巨大利益就會(huì)驅(qū)使‘水客’們一而再、再而三地去冒險(xiǎn)。要根治‘水客’，就要先根治‘水貨’這個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈。”



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