房產(chǎn)稅有望接棒樓市調(diào)控 于明年年初試點推出

　　針對監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)了一份房地產(chǎn)央企“紅名單”一事,銀監(jiān)會新聞處負(fù)責(zé)人昨日表示,為使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》有關(guān)“嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)”的要求,今年9月,銀監(jiān)會已向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了主業(yè)含房地產(chǎn)的中央企業(yè)名單,要求加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。

　　據(jù)知情人士透露,房產(chǎn)稅試點將于2011年年初試點,目前財政部和國家稅務(wù)總局正在對《房地產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,以符合對居民自用房的征稅。而試點城市也正在抓緊完善試點方案。房產(chǎn)稅的征收作為今年一個討論熱門但又尚未真正落實的政策,有望接棒房地產(chǎn)調(diào)控。

　　4月份發(fā)布的“國十條”中提到了加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度,商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理,對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。

　　早在3月份,原國資委主任李榮融在公開場合表示,要求非地產(chǎn)主業(yè)央企半年內(nèi)列出退出房地產(chǎn)市場時間表,隨后只有中國遠(yuǎn)洋(601919,股吧)高調(diào)明確退出時間,其他央企的退出則顯得悄無聲息。即便有部分被剝離的地產(chǎn)公司,也是因其處于虧損狀態(tài),盈利的地產(chǎn)公司仍舊留在非地產(chǎn)主業(yè)的央企名下。

　　距離今年3月國資委發(fā)出的“清退令”已過去近9個月,僅有中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉(zhuǎn)讓其不足20家地產(chǎn)子公司的股權(quán),剩余71家央企超過200家地產(chǎn)公司至今未見動靜。專家指出,一直以來,房地產(chǎn)企業(yè)對央企集團(tuán)的利潤貢獻(xiàn)頗多,而房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿薮?所以多數(shù)國企集團(tuán)對“退房”工作并不熱衷。

　　全國土地成交活躍依舊,主要城市的土地成交金額同比大幅增長,房地產(chǎn)企業(yè)的銷售金額也是節(jié)節(jié)攀升,首家年銷售額過千億的房地產(chǎn)公司也是誕生在這個調(diào)控嚴(yán)厲之年。而今,銀監(jiān)會正式回應(yīng)將主業(yè)含房地產(chǎn)的央企名單下發(fā)給銀行,嚴(yán)格審查這些房企的貸款,言外之意就是給非地產(chǎn)主業(yè)央企“斷糧”,通過資金的收緊來倒逼部分央企清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù),加速非地產(chǎn)主業(yè)央企的“回歸正業(yè)”的進(jìn)程。

　　銀監(jiān)會下發(fā)地產(chǎn)主業(yè)央企名單,只是其今年以來多番強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)信貸風(fēng)險監(jiān)控的表現(xiàn)之一。今年10月26日,銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會2010年第四次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報會上曾強(qiáng)調(diào),要高度關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險。嚴(yán)控大型房企集團(tuán)貸款風(fēng)險,預(yù)先布防高風(fēng)險房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險暴露,并在把握風(fēng)險收益的基礎(chǔ)上,合理滿足中小戶型、中低價位房地產(chǎn)開發(fā)貸款需求,繼續(xù)支持保障性安居工程建設(shè)。

　　如果說限購令、不給三套房發(fā)放貸款是短期房地產(chǎn)調(diào)控政策的話,那么讓“不務(wù)正業(yè)”的央企剝離地產(chǎn)副業(yè),回歸主業(yè)就是一項對房地產(chǎn)市場秩序有利的長期政策,只是政策是不可持續(xù)的。

　　與央企剝離地產(chǎn)主業(yè)異曲同工之妙的就是房產(chǎn)稅的征收,從短期來看,房產(chǎn)稅可以在一定程度上“擠出”投機(jī)性房產(chǎn),增加房屋供給量,起到穩(wěn)定房價的作用,從長期來看,還將增加地方政府財政收入,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序,使其長期健康運行。