新華時評：比柴油荒更值得關注的是“制度荒”

　　備受關注的柴油荒正在不少地方肆虐，顯現(xiàn)相關苗頭的城市正在增加。

　　令人詫異的柴油荒直接暴露出預警機制、備荒機制的短缺。能源資源的消耗使用，是社會生活中的常規(guī)現(xiàn)象，不同地方、不同行業(yè)、一定時期的主要能源資源使用，有歷年數(shù)據(jù)可查，據(jù)此可以也應該有相應預測機制和應急方案。即便有新情況發(fā)生，也應當有及時有效的監(jiān)控和預警，做到早發(fā)現(xiàn)問題和化解矛盾。柴油荒在不少地方接連上演，給當?shù)夭簧偃罕姷纳a生活帶來明顯影響，無論如何都不能算是一種正常現(xiàn)象。

　　表面看來，柴油荒加劇似乎是今年的新現(xiàn)象。正因如此，不少人將其與突擊節(jié)能減排相聯(lián)系。但換種思路來看，柴油荒可說是舊現(xiàn)象。近年來，各大城市的天然氣荒、汽油荒、柴油荒等時起時伏，突擊節(jié)能減排今年才有，可見節(jié)能減排即便是油荒的誘因也決非主因。經驗表明，面對不同“荒”的現(xiàn)象，一些相關行業(yè)企業(yè)總是傾向于找搪塞公眾的說法，掩蓋背后的真正緣由。

　　追蹤油荒現(xiàn)象，終歸要回到相關行業(yè)企業(yè)身上來。從此次油荒事件來看，相關行業(yè)企業(yè)理應得到更加有力的監(jiān)管和約束。根據(jù)現(xiàn)行制度設計，國家對油品零售價格進行嚴格控制，批發(fā)價格本應根據(jù)各地最高零售價扣減。在制度設計變化之前，國家規(guī)定理應得到嚴格執(zhí)行。但從媒體報道來看，不少地方的柴油并未得到有效供應，江蘇等一些地方的柴油批發(fā)價甚至被無端上調到遠高于零售價格，令零售企業(yè)無利可圖而停止批發(fā)零售，從而加劇供需矛盾，加大油價波動，給群眾帶來更大影響。因此，必須有嚴密的制度來對此類失范現(xiàn)象進行懲戒和約束，才能制止柴油荒在更多地方不斷冒頭。