尚福林：借殼上市將執(zhí)行IPO趨同標準

　　中國證監(jiān)會主席尚福林日前表示，進一步規(guī)范、引導借殼上市活動。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)退市機制和ST制度改革，制定發(fā)布借殼上市的資質(zhì)標準和監(jiān)管規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范、業(yè)務(wù)獨立、誠信良好、經(jīng)營穩(wěn)定和持續(xù)經(jīng)營記錄等方面執(zhí)行IPO趨同標準，要求擬借殼資產(chǎn)(業(yè)務(wù))持續(xù)兩年盈利。

　　在第三屆上市公司并購重組審核委員會成立大會上，尚福林表示，近年來，隨著股權(quán)分置改革基本完成，我國資本市場基礎(chǔ)性制度進一步健全，上市公司并購重組活動日趨活躍，資本市場并購重組在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著日益重要的作用。2006年至2009年共有141家上市公司進行產(chǎn)業(yè)整合重組，交易金額累計達到8866億元，累計交易額是2002年至2005年的40倍。上市公司并購交易額在境內(nèi)并購交易總額的平均占比，已由2002年至2005年的18.25%，上升到2006年至2009年的48%。依托資本市場，我國鋼鐵、航空、電信、煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)進行了大規(guī)模整合，實現(xiàn)了集團資產(chǎn)整體上市，有力地促進了產(chǎn)業(yè)集中度提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　尚福林指出，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》，中國證監(jiān)會圍繞推進資本市場企業(yè)并購重組市場化改革主線，以優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的并購重組活動為導向，形成了規(guī)范推進資本市場并購重組的十項專項工作安排。

　　一是進一步加大資本市場支持并購重組的力度，拓寬并購重組融資渠道，規(guī)范、引導市場機構(gòu)參與上市公司并購重組；二是進一步支持上市公司創(chuàng)新并購重組方式；三是進一步推動部分改制上市公司整體上市，解決同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等歷史遺留問題；四是進一步規(guī)范、引導借殼上市活動；五是進一步完善相關(guān)規(guī)章及配套政策，健全市場化定價機制；六是進一步推動建立內(nèi)幕交易綜合防治體系，有效防范和打擊內(nèi)幕交易；七是進一步完善停復牌制度和信息披露工作，強化股價異動對應(yīng)監(jiān)管措施；八是進一步加大中介機構(gòu)在并購重組中的作用和責任，提高中介執(zhí)業(yè)的效率和質(zhì)量；九是進一步規(guī)范和改進并購重組行政審批工作，進一步完善并購重組審核委員會和專家咨詢委員會制度；十是進一步優(yōu)化上市公司并購重組外部環(huán)境。

　　尚福林對第三屆并購重組審核委員會委員提出三點希望：一是要恪盡職守，以維護資本市場穩(wěn)定發(fā)展為第一要務(wù)。秉持高度的責任感和使命感，以“三公”原則為行動綱領(lǐng)，客觀、公正、獨立的對待審核工作。二是要堅持原則，以保護投資者合法權(quán)益為工作出發(fā)點，本著對投資者負責、對上市公司負責、對資本市場負責的職業(yè)精神，依法據(jù)實作出公正客觀的判斷，投出經(jīng)得起檢驗的一票。三是要廉潔自律，以正確的權(quán)力觀和職業(yè)觀為行為準則。本著對法律負責、對自己名譽、家庭、事業(yè)和前途負責的態(tài)度，自重自愛，廉潔自律，努力樹立并自覺維護并購重組審核委員會良好社會形象和公信力。

　　在成立大會上，中國證監(jiān)會副主席莊心一宣讀了中國證券監(jiān)督管理委員會聘任第三屆上市公司并購重組審核委員會委員的公告。中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任楊樺主持會議。證監(jiān)會領(lǐng)導向第三屆并購重組審核委員會委員頒發(fā)聘書。新當選的全體委員在會上簽署廉潔自律承諾書。

　　第三屆并購重組審核委員會委員共25名，其中中國證監(jiān)會委員5名，滬深交易所2名，中國證監(jiān)會以外的委員18名。本次并購重組審核委員會換屆，25名委員中續(xù)聘上屆委員20名，5名委員由于工作單位變動等原因進行了重新選聘。具體名單如下(以姓氏筆畫為序)：萬鈞、王立華、王珠林、劉偉、劉春旭、劉維、任澎、孫議政、朱玉栓、吳建敏、張子學、李揚、李曉英(女)、楊利(女)、楊志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、胡寶海、顧文賢、程鳳朝、顏志元、薛榮年。