監(jiān)管層新三號令開征意見 銀行七項服務不得收費

　　有消息稱,由銀監(jiān)會、發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱征求意見稿）已經(jīng)下發(fā)各商業(yè)銀行和地方價格主管部門征求意見,各相關部門在會廣泛征求包括消費者在內(nèi)的各方人士的意見后,進一步修改完善。

　　被稱之為銀監(jiān)會“3號令”征求意見稿明確指出了銀行不得收取任何費用的項目,以及商業(yè)銀行執(zhí)行相關服務價格前必須履行的各種公告程序等;同時規(guī)定部分服務銀行將不得收取任何費用,商業(yè)銀行執(zhí)行相關服務收費前,應至少提前5個月進行公告。

　　新“三號令”開征意見

　　有銀行卡專家在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示時表示,正是由于部分銀行把同城ATM跨行取款服務收費由2元提高到4元引起發(fā)的輿論風暴推動了新三號令的快速面世并向多方人士征求意見。

　　此前,國家發(fā)改委表示,發(fā)改委已經(jīng)配合銀監(jiān)會研究起草了新的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》,對商業(yè)銀行有關服務收費進行了比較全面和系統(tǒng)的規(guī)范。

　　同時,有監(jiān)管部門人士曾指出,銀行的服務從03年到目前為止,經(jīng)歷了從不到300種項目到現(xiàn)在已經(jīng)不止3000種的轉(zhuǎn)變,翻了不止一百倍,相應的收費也有所增加,而“對于有些問題收費實際上是由于規(guī)章制度上設計的不合理而引起的,有關部門都正在修改相關的辦法,畢竟有些規(guī)章是需要修改的”。

　　上述監(jiān)管部門人士表示,銀監(jiān)會和國家發(fā)展改革委近期在抓緊對《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》進行修訂,將重點明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監(jiān)督、協(xié)會自律等方面的具體要求。

　　7項銀行服務應免費

　　據(jù)了解,由于此前個別銀行存在違規(guī)收入、不合規(guī)收費的現(xiàn)象,在引發(fā)監(jiān)管層對違規(guī)收費高度重視和警惕的同時,也加速了新“三號令”的關于銀行多項服務應免費的規(guī)定。《征求意見稿》第十一條規(guī)定,商業(yè)銀行對客戶提供以下7項服務不得收取任何費用。

　　具體包括:同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷;同行個人銀行結算賬戶的開立和撤銷;同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務;以電子、紙制等形式提供的12個月以內(nèi)(含)的本行對賬單服務;通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務;通過POS、ATM、轉(zhuǎn)賬電環(huán)等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務;密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理,不得單獨收費。

　　同時,《征求意見稿》還規(guī)定,商業(yè)銀行應對以下賬戶免收年費和小額賬戶管理費:(一)單位指定用于發(fā)放工資(含退休金)的銀行賬戶;(二)醫(yī)保、低保、事業(yè)保險、養(yǎng)老保險賬戶等用于發(fā)放社會保障資金的銀行賬戶;(三)住房公積金賬戶;(四)已簽約用于償還個人貸款且對應的還款合約尚未終止的銀行賬戶(信用卡賬戶除外)。

　　《征求意見稿》第十四條規(guī)定,商業(yè)銀行辦理代收水、電、燃氣、電話、有線電視等費用以及代付工資、社會保險金、住房公積金等代收代付業(yè)務,應按照“誰委托、誰付費“的原則收取手續(xù)費,不得向委托方以外的其他單位和個人收取費用。

　　服務收費需明示

　　對于此前炒得沸沸揚揚的銀行服務價格公示不明顯,持卡人莫名其妙“被收費”的問題,《征求意見稿》明確要求,商業(yè)銀行應明確界定各分支機構同城業(yè)務涵蓋的區(qū)域范圍,并通過營業(yè)場所公示、宣傳手冊、網(wǎng)站和媒體公告等方式告知客戶,并提供24小時查詢渠道。

　　《征求意見稿》還指出,商業(yè)銀行執(zhí)行相關服務價格前,應至少提前5個月在相關營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進行公告,使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務的權利?？蛻粼谑褂梅涨懊鞔_表示不接受相關服務價格的,商業(yè)銀行應及時終止相關服務,不得強制或變相強制客戶接受服務。

　　另外,《征求意見稿》規(guī)定,商業(yè)銀行對同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費。而對于在同一銀行開立多個賬戶的客戶,商業(yè)銀行在開立賬戶時,應明確告知年費、賬戶管理費、小額賬戶管理費等服務價格信息,并可采用柜臺工作人員提醒、網(wǎng)站公告、電子銀行操作界面提醒、對賬單標注等多種方式向客戶進行提示。

　　兩部委擬取消收費的7項服務

　　◆同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷

　　◆同行個人銀行結算賬戶的開立和撤銷

　　◆同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務

　　◆以電子、紙制等形式提供的12個月以內(nèi)(含)的本行對賬單服務

　　◆通過本行柜臺、ATM、電子銀行渠道提供的境內(nèi)本行查詢服務

　　◆通過POS、ATM、轉(zhuǎn)賬等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務

　　◆密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理,不得單獨收費