央行支付新規(guī)壓頂 百聯(lián)等企業(yè)稱將火線增資

　　央行出臺的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下稱《辦法》）政策正牽動各種支付類企業(yè)的神經(jīng)。除了網(wǎng)絡(luò)支付類企業(yè)列入監(jiān)管范圍,我們平常所熟知的聯(lián)華OK卡、斯瑪特卡等預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)也被列入監(jiān)管范圍。

　　記者注意到,按照《辦法》規(guī)定,實(shí)際上包括聯(lián)華OK卡發(fā)行機(jī)構(gòu)百聯(lián)電子商務(wù)有限公司、斯瑪特等在內(nèi)的多家企業(yè)均未達(dá)到規(guī)定的注冊資金的標(biāo)準(zhǔn)。不過,多家企業(yè)對此均表示“不是問題”,目前正積極準(zhǔn)備增資以爭取申請牌照。

　　對于預(yù)付卡企業(yè)來說,此次設(shè)立進(jìn)入門檻,無疑將是一次行業(yè)洗牌的過程。不過,業(yè)內(nèi)分析人士指出,該辦法僅針對“作為中介機(jī)構(gòu)”的非金融機(jī)構(gòu),而對于預(yù)付卡糾紛和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)地帶的大量由美容美發(fā)、餐飲等門店發(fā)行的、用于本店消費(fèi)的預(yù)付卡或預(yù)付券等,并不在監(jiān)管范圍之內(nèi)。

　　多家公司未“達(dá)標(biāo)”

　　根據(jù)《辦法》對非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)申請人的資質(zhì)的規(guī)定,“擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣?！?/P>

　　據(jù)悉,上海最大的預(yù)付卡發(fā)行機(jī)構(gòu)是百聯(lián)電子商務(wù)有限公司,其卡可在多家商場、藥店使用,而百聯(lián)電商的注冊資本為5000萬元,距全國范圍業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還差一半。而上海斯瑪特卡目前可在6000多家商戶使用,其注冊資本僅為200萬美元,即使只經(jīng)營本地業(yè)務(wù)也未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　對此,昨日（24日）,百聯(lián)旗下聯(lián)華超市以及斯瑪特有關(guān)人士均向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示,“不成問題”,目前卡仍可以繼續(xù)使用。在記者采訪中,多家企業(yè)均強(qiáng)調(diào),公司會盡快解決資質(zhì)問題,獲得支付業(yè)務(wù)許可證。

　　此外,記者了解到,一直以酒店業(yè)務(wù)聞名的雅高集團(tuán)旗下也有一塊涉及到預(yù)付卡的業(yè)務(wù)。據(jù)悉,其旗下的雅高e卡發(fā)卡量已達(dá)到90萬,有4000多家商戶。不過,問及此次央行規(guī)定的注冊資金及盈利的要求,雅高服務(wù)中國公司有關(guān)人士昨日未予透露具體的注冊資金金額,但表示公司盈利要求早已達(dá)到要求,并且由于集團(tuán)公司作為出資人,公司注冊資金達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)也不會是問題。

　　上述人士表示,該公司去年已開始按央行要求完成了相應(yīng)的報(bào)備,爭取盡快完成申請流程,成為第一批拿到“支付業(yè)務(wù)”牌照的企業(yè)。

　　僅本店消費(fèi)不在監(jiān)管范圍

　　目前市面上流通的預(yù)付卡有數(shù)百種,大致可分為兩類:一種是類似斯瑪特卡、商銀通卡等儲值卡,可以在多家商場、超市、餐飲、娛樂企業(yè)通用,包括聯(lián)華OK卡等發(fā)展多家商戶的,也屬于此類;還有一種是餐飲企業(yè)、美容美發(fā)企業(yè)等發(fā)行的消費(fèi)儲值卡,只能在本企業(yè)內(nèi)消費(fèi)使用。

　　據(jù)了解,此次辦法針對的預(yù)付卡類型,是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值,包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

　　“從內(nèi)容上看,自己發(fā)卡只用于本店消費(fèi)的這一類預(yù)付卡不納入此次監(jiān)管范疇?！弊蛉?中國電(600795)子商務(wù)研究中心電子商務(wù)分析師方盈芝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

　　或加速預(yù)付卡行業(yè)壟斷

　　業(yè)界認(rèn)為,對于眾多預(yù)付卡企業(yè)來說,這也是一次行業(yè)洗牌的過程。中國電子商務(wù)研究中心電子商務(wù)分析師方盈芝表示,此次政策出臺,不光將使不符合要求的預(yù)付卡企業(yè)被迫增資,而增資后競爭明朗化,對區(qū)域市場的快速滲透才是最重要的。

　　“預(yù)計(jì)預(yù)付卡市場壟斷的可能性比較大,”她認(rèn)為,支付牌照的出臺將加快行業(yè)洗牌,淘汰不符合要求且競爭力弱的小型企業(yè),預(yù)計(jì)后續(xù)將會有全國性或者區(qū)域性的支付企業(yè)勝出,加速壟斷現(xiàn)象?！邦A(yù)計(jì)屆時(shí)上海能達(dá)標(biāo)的第三方支付機(jī)構(gòu)也就10家左右?！睋?jù)一位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測。

　　而易觀國際高級分析師曹飛指出,“可能被監(jiān)管淘汰的企業(yè)主要是在市場競爭中處于劣勢小企業(yè)?！彼赋?“《辦法》中仍有若干問題并未詳細(xì)給出,例如外資企業(yè)的從業(yè)資格,以及支付公司的在具體行業(yè)的從業(yè)范圍和資質(zhì)等等,《辦法》的有效執(zhí)行仍需后續(xù)出臺相關(guān)細(xì)節(jié)的監(jiān)管法規(guī)?！?/P>

　　不過,央行6月23日已表示,將抓緊擬定《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)業(yè)務(wù)辦法,并將在相關(guān)業(yè)務(wù)辦法中特別對有關(guān)預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單的業(yè)務(wù)辦法進(jìn)行說明。