國(guó)家能源委牽頭能源戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)展新能源成首要任務(wù)

        每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京

    　新成立的國(guó)家能源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家能源委）與國(guó)家能源局是什么關(guān)系？能源戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)包括哪些方面？國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟1月30日在2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇會(huì)議間際透露，國(guó)家能源委是國(guó)家高層次的能源決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭組織各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一起來(lái)參與研究能源領(lǐng)域國(guó)家層面的大事。國(guó)家能源局是能源委員會(huì)的一個(gè)具體的辦事機(jī)構(gòu)。吳吟表示，能源局原有職責(zé)不變，只是有一些重大問(wèn)題需要提到更高層次來(lái)研究。

       《能源法》已上報(bào)國(guó)務(wù)院

        自1993年撤銷(xiāo)能源工業(yè)部以后，中國(guó)已經(jīng)16年沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的能源管理部門(mén)了。早在2008年初，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)，相關(guān)的“三定方案”就已經(jīng)明確提出要成立高層次的能源協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，即“國(guó)家能源委員會(huì)”。國(guó)家能源局的成立，并沒(méi)能把中國(guó)的能源管理職能統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)目前的能源管理現(xiàn)狀是，多頭管理、分散管理、協(xié)調(diào)性差。有業(yè)內(nèi)人士稱國(guó)家能源委是國(guó)家成立能源部的一個(gè)過(guò)渡。

        吳吟還透露，新制定的《能源法》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，并列入有關(guān)立法計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過(guò)去很多規(guī)劃的執(zhí)行都很有問(wèn)題，一些違反規(guī)劃的行為也得不到法律約束?！赌茉捶ā返某雠_(tái)將改變這一狀況。屆時(shí)，規(guī)劃從編制到執(zhí)行都將遵循一定的程序，將有法可依。

        能源戰(zhàn)略規(guī)劃突出四方面

        新設(shè)立的國(guó)家能源委將牽頭制定國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃。據(jù)吳吟透露，國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃將指導(dǎo)能源中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)建設(shè)，覆蓋時(shí)間預(yù)計(jì)超過(guò)20年。

        吳吟介紹，國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃將突出4個(gè)方面的內(nèi)容：第一、節(jié)能，提高能源效率；第二、作為一個(gè)大型工業(yè)化國(guó)家，保證國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)安全；第三要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)多元發(fā)展，要發(fā)展新能源、核能及生物質(zhì)能源、水能、風(fēng)能等；第四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)能源領(lǐng)域的國(guó)際合作等。

        培育發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)

    　國(guó)家發(fā)改委主任張平在全國(guó)能源工作會(huì)議上表示，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃特別是能源發(fā)展規(guī)劃等的編制，加強(qiáng)對(duì)能源戰(zhàn)略、能源結(jié)構(gòu)、能源布局、能源政策、能源價(jià)格以及國(guó)際能源合作等一系列重大問(wèn)題的研究，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路和工作方向。

        按照國(guó)家規(guī)劃，2020年非化石能源在我國(guó)一次能源的比重將提高到15%。據(jù)了解，日前，國(guó)家能源局已經(jīng)開(kāi)始著手起草中國(guó)能源“十二五”規(guī)劃。按照國(guó)家能源局下發(fā)各部門(mén)和能源公司的規(guī)劃起草方案，“十二五”期間，首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等可再生能源，同時(shí)還要加快對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。