百萬注冊資金“玩轉(zhuǎn)”數(shù)千萬代收貨款 行業(yè)規(guī)范缺失埋DDS客戶損失隱患

每經(jīng)實習記者  李卓  發(fā)自北京

        近日，身懷六甲的北京的孫女士為自己手上積壓著的9張奶粉訂單而著急。這9張訂單所對應(yīng)的貨款此前已經(jīng)全部由北京DDS快遞公司代收，而隨著北京DDS公司在1月25日倒閉，這2000多元錢的  “代收貨款”隨之也沒有了著落。

        DDS倒閉風波已經(jīng)由最激烈的圍追討債潮過渡到了相對靜默期。在各地相關(guān)勞動部門的介入下，DDS員工大多領(lǐng)到了最低額度的保障金。可是，諸多被DDS拖欠“代收貨款”的商戶，至今還沒有得到何時能收到貨款的消息。

        一家注冊資金只有百萬元的快遞公司DDS為何能夠欠下幾千萬元的“代收貨款”？在業(yè)界和社會震驚的背后，反映出目前對于代收貨款業(yè)務(wù)幾近“零門檻”和監(jiān)管真空的深刻疑慮。

貨款已現(xiàn)虧空  業(yè)務(wù)仍未終止

        孫女士是做奶粉批發(fā)生意的，和DDS合作“代收貨款”已接近4年，雖然期間也間斷使用過中通、匯通、韻達等其他快遞，但總體上她對DDS的評價還不錯。

        代收貨款業(yè)務(wù)是指快遞公司在運輸、派送貨物的同時，幫助發(fā)貨方從收貨方收取貨款，再轉(zhuǎn)交給發(fā)貨方。

        在孫女士9張被DDS拖欠的貨款訂單里，時間最早的一張發(fā)生在2009年11月28日。因為身懷六甲不能經(jīng)常上網(wǎng)，孫女士不知道當月DDS就已經(jīng)出現(xiàn)了問題，江浙滬一帶的分公司已經(jīng)全線倒閉。

        2010年1月7日，孫女士最后一次使用DDS的代收貨款業(yè)務(wù)。按照以往的慣例，DDS最遲半個月，最快2~3天就能把代收貨款全部交到客戶手里，價格也比較優(yōu)惠?？稍谀且淮问褂脴I(yè)務(wù)時，孫女士忽然被業(yè)務(wù)人員告知“公司改規(guī)定了”，得20天左右才能返還貨款。而由于當時已經(jīng)有去年11月和12月份的幾筆貨款仍沒有音訊，孫女士至此才稍微有些懷疑，最后果然等來的是DDS倒閉的  “利空”消息。

        而在《每日經(jīng)濟新聞》于2009年12月初先期報道DDS江浙滬一帶分公司全線倒閉的時候，有商戶曾被DDS要求簽署協(xié)議，以20%的額度返還貨款“私了”，當時幾乎沒有商戶同意?？傻搅爽F(xiàn)在，有商戶開始擔心連20%的貨款都無法拿回，甚至可能還會為這一糾紛往后繼續(xù)搭進幾千元的訴訟費。

        當時，有上海商戶代表向《每日經(jīng)濟新聞》記者提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：DDS拖欠商戶貨款已達700余萬，而在那時DDS的董事長郜偉尚未因涉嫌經(jīng)濟詐騙而被刑拘，江浙滬以外的DDS分公司也幾乎都在正常運營。

        記者當時也曾就此事采訪浙江、上海等地的多處有關(guān)部門，得到的解釋大多將事件定性為經(jīng)濟合同糾紛，即商戶委托快遞公司代收貨款是雙方的合同行為，因此，雙方也只能利用合同條款來規(guī)避風險。

        值得反思的是，在2010年1月DDS被曝欠款上億之前，江浙滬的倒閉已經(jīng)顯現(xiàn)了一些潛在的風險，而不知為何，這似乎沒有能夠引起各方面的足夠重視。在DDS江浙滬分公司倒閉之后，和孫女士一樣在繼續(xù)使用DDS代收貨款業(yè)務(wù)的商戶仍然不在少數(shù)。

監(jiān)管存在“盲區(qū)”

        各地DDS明知公司出現(xiàn)問題，對客戶貨款依然照收不誤，同時任意修改返款時間；此外，DDS還被曝任意挪用客戶貨款，這些問題都值得深思。

        快遞業(yè)內(nèi)人士對記者坦言，2009年10月份，新《郵政法》才正式明文規(guī)定快遞行業(yè)的監(jiān)管部門歸屬各地的郵政管理局，而目前的監(jiān)管大多也只停留在規(guī)模較大的快遞公司，類似DDS這種注冊資本只有百萬元的快遞企業(yè)很難得到及時監(jiān)控。在記者兩月之前對事件采訪之初，有的地方郵政部門對DDS甚至根本不知曉。

        上海市郵政管理局市場監(jiān)管處處長夏頤2月1日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在2009年12月中旬，該局已經(jīng)就“DDS上海事件”上報國家郵政管理局并通報廣東省郵政管理局，目前上海地區(qū)DDS滯留的快件已經(jīng)處理完畢，但有關(guān)快遞公司代收的貨款究竟應(yīng)該由誰來監(jiān)管，目前還沒有明確的法律規(guī)定。

        “郵政管理局主要監(jiān)管郵政業(yè)務(wù)，而并非針對公司，而郵政業(yè)務(wù)里并沒有明確規(guī)定‘代收貨款’這一個項目。”夏頤同時表示，可以代收貨款的不光是快遞公司，其他許多物流企業(yè)都可以這樣做。雖然現(xiàn)在的快遞和物流界限越來越小，但按規(guī)定，物流企業(yè)是由交通部門監(jiān)管，而如果有國際貨代則由商務(wù)部來監(jiān)管，再涉及到一些更深層次的信貸金融問題又會歸銀監(jiān)會監(jiān)管。

        由此看來，針對代收貨款的監(jiān)管在法律方面確實存在著一定的“盲區(qū)”，這也讓相關(guān)部門感到無從下手監(jiān)管。

業(yè)務(wù)開設(shè)幾乎沒有門檻

        在另一方面，DDS這家注冊資金只有百萬元的快遞小公司，卻能通過代收貨款獲得商戶幾千萬元的資金周轉(zhuǎn)，這中間也有著巨大的漏洞。

        值得警醒的是，在對代收貨款的監(jiān)管很難落實的情形下，對快遞公司開設(shè)該業(yè)務(wù)的規(guī)定，門檻也幾近為零。

        據(jù)記者多方了解，目前，關(guān)于代收貨款業(yè)務(wù)資格的限定只有一條：國家郵政局頒布的  《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第二章第六條第五款規(guī)定，“應(yīng)當以自營方式提供代收貨款服務(wù)”。但這一條款中卻沒有明確規(guī)定何種規(guī)模的自營方式公司可以提供該項服務(wù)，或者可以提供多大規(guī)模的代收貨款，而違反后又將處以何種處罰。

        “（開辦代收貨款業(yè)務(wù)）幾乎沒有門檻，這十分危險，一旦出現(xiàn)問題，很多公司都沒有賠償能力，例如DDS這樣的企業(yè)。”有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》表示，目前無論一個公司注冊資本有多少都可以開展該項業(yè)務(wù)，甚至有許多加盟式的快遞公司也都有代收貨款業(yè)務(wù)。因此，很多快遞公司手頭流動的代收貨款往往是其本身資產(chǎn)的幾倍乃至幾十倍，一旦在挪用之后出現(xiàn)問題，很難有能力進行賠償。而相關(guān)快遞協(xié)會對此也根本沒有監(jiān)控職能。

        據(jù)廣東省郵政管理局公布的DDS拖欠代收貨款導致客戶圍堵其網(wǎng)點的調(diào)查報告顯示，僅在廣東地區(qū)，DDS就拖欠客戶貨款4516.6萬元；此前由于在華東地區(qū)大規(guī)模投資擴張管理失控，導致華東有4500萬元代收貨款無法收回；而DDS在其他省市的分公司客戶貨款欠款數(shù)額尚未有公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

        現(xiàn)在，被DDS拖欠貨款的商戶只能等待DDS破產(chǎn)清算以后獲得部分欠款結(jié)算，而《每日經(jīng)濟新聞》記者從北京DDS原負責人朱先生處了解到，DDS華東、華南、華北各處的直營分公司只負責對當?shù)氐目蛻艚Y(jié)算，不參與公司總部的欠債償還。到目前為止，各地DDS直營公司都還不能全部返還商戶的貨款。

        讓人擔心的現(xiàn)實問題是，除了DDS以外，擁有代收貨款業(yè)務(wù)的小快遞公司依然很多。在DDS事件發(fā)生以后，誰又能保證他們的商戶一定會得到保障？

新聞鏈接

選擇快遞切勿只看價格

        目前，在我國已經(jīng)發(fā)生過多起快遞業(yè)務(wù)員攜款私逃的事件。

        宅急送是國內(nèi)第一家開始做代收貨款業(yè)務(wù)的快遞公司。宅急送常務(wù)副總裁熊星明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“商戶選擇快遞公司代收貨款一般需要考慮3個因素：公司規(guī)模、注冊資本和公司效益。一些大的COD（代收貨款業(yè)務(wù)）客戶都會反復對公司上述能力進行評估，然后再做出選擇；而小商戶需要注意的就是一定切忌以價格來決定對快遞公司的取舍。”

        而DDS恰巧就是鉆了  “便宜”這一空子。北京的孫女士告訴記者，就在DDS倒閉前期，公司代收貨款的手續(xù)費由原來的10元降到8元，讓原本已準備使用其他快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)的她又動了心。而另一位浙江的DDS客戶胡先生也告訴記者，DDS原來在江浙一帶代收貨款1000元以內(nèi)免手續(xù)費，其他快遞則需要5%的手續(xù)費。

        “快遞公司之間代收貨款的市場競爭力主要表現(xiàn)在3個方面：返款速度、妥投率和覆蓋范圍。”熊星明告訴記者，要想讓商戶放心，首先需要加快返款速度，同時會不斷加強信息系統(tǒng)的對接，讓客戶隨時知道自己的快件、貨款到達哪里，處于什么狀態(tài)。此外，快遞公司還應(yīng)不斷公布經(jīng)營狀態(tài)，讓商戶隨時作出評估判斷，避免出現(xiàn)類似DDS早就發(fā)生問題而商戶卻不知曉的被動局面。

        業(yè)內(nèi)人士透露，目前關(guān)于返款時間在快遞行業(yè)內(nèi)是沒有規(guī)定的，只能靠商戶和公司之間的合同協(xié)議來進行約定。而DDS就是隨意利用代收貨款的時間差來實現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)。此外，妥投率在一定程度上會作為業(yè)務(wù)員的績效考核指標，鑒于電子商務(wù)覆蓋的無邊界性，就需要電子商務(wù)協(xié)會同時研究制定一些適用于快遞企業(yè)的行業(yè)標準。

        熊星明表示，快遞公司的擴張步伐一定要把握“效益”和“能力”兩個指標。其中能力包括資金能力和管理能力。在熊星明看來，在2009年出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟復蘇的大背景下，一般來說不應(yīng)該出現(xiàn)快遞公司倒閉的現(xiàn)象。實際上，多數(shù)快遞公司去年的業(yè)績都出現(xiàn)了不同程度的上漲，行業(yè)整體的發(fā)展速度更是超過16%?；诖耍梢耘袛郉DS的倒閉必然是其內(nèi)部管理出現(xiàn)了巨大問題。



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