傳天然氣價(jià)改已報(bào)國(guó)務(wù)院 或明年1月出臺(tái)

每經(jīng)記者  喻春來(lái)  發(fā)自北京

        國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革方案的送審稿目前或已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院，只等最后審定。11月23日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪了天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)人士獲悉，如果不出意外，天然氣價(jià)格改革方案有望明年1月份正式出臺(tái)。據(jù)透露，價(jià)改方案的征求意見(jiàn)稿中確定的定價(jià)方案將采取加權(quán)平均法。

明年1月有望正式出臺(tái)

        “中石油、中石化、中海油三大油氣公司已向國(guó)家發(fā)改委提出了天然氣價(jià)格調(diào)整的申請(qǐng)。”中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)遲國(guó)敬對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)道。

        早在本月初，國(guó)家發(fā)改委就向各地燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)企業(yè)和部門(mén)下發(fā)了天然氣價(jià)格改革方案的征求意見(jiàn)稿。蘇州華峰液化天然氣有限公司有關(guān)人士說(shuō)：“各地公司應(yīng)該都收到這個(gè)意見(jiàn)稿了，聽(tīng)說(shuō)價(jià)改方案明年1月1日就要執(zhí)行了。”

        中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場(chǎng)室副主任李偉稱(chēng)，價(jià)改方案的送審稿目前已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院，等待最后審定。

        對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》電話采訪時(shí)說(shuō)：“有關(guān)天然氣價(jià)改的問(wèn)題都不好回答。”

        “由于國(guó)內(nèi)天然氣不夠用，我國(guó)要大量從國(guó)外進(jìn)口。”遲國(guó)敬說(shuō)道，“天然氣價(jià)改就是要讓國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)。”

或采取加權(quán)平均定價(jià)

        天然氣價(jià)改方案中最重要的就是定價(jià)方式。之前，市場(chǎng)上流傳三種定價(jià)版本：“一氣一價(jià)”、“區(qū)域定價(jià)”、“加權(quán)平均”。華峰液化的有關(guān)人士稱(chēng)，征求意見(jiàn)稿提出的方案是后一種加權(quán)平均法，是以省為單位，對(duì)不同來(lái)源的天然氣以平均價(jià)格銷(xiāo)售。

        目前，天然氣價(jià)格中的出廠價(jià)和管輸價(jià)由國(guó)家發(fā)改委確定，根據(jù)開(kāi)采成本和運(yùn)輸距離，實(shí)行一線一價(jià)。這形成了國(guó)內(nèi)各地不同的天然氣價(jià)格。

        據(jù)記者了解，所謂加權(quán)平均就是將國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中，上調(diào)國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格，下調(diào)進(jìn)口氣價(jià)格。兩種天然氣加權(quán)平均后，由發(fā)改委確定區(qū)域門(mén)站價(jià)格，不同區(qū)域門(mén)站價(jià)格不同。

        不過(guò)，燃?xì)夤镜挠嘘P(guān)人士稱(chēng)，征求意見(jiàn)中提到加權(quán)平均法國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格不變，而進(jìn)口氣的價(jià)格根據(jù)國(guó)產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù)，這樣一來(lái)，實(shí)際上也抬高了國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格。

        “征求意見(jiàn)曾一度遭到各燃?xì)夤镜姆磳?duì)，而近期中石油的限供我估計(jì)與燃?xì)夤痉磳?duì)有關(guān)。”華峰液化有關(guān)人士說(shuō)道，“價(jià)改后，中石油管道天然氣價(jià)格可能平均價(jià)為每方2元多，現(xiàn)在是1.5元左右，價(jià)格上漲近50%。”

價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案已上報(bào)？

        “燃?xì)夤鞠Ｍ烊粴鈨r(jià)格上下游同步聯(lián)動(dòng)，燃?xì)鈪f(xié)會(huì)已上報(bào)了聯(lián)動(dòng)方案，需要國(guó)務(wù)院批，”李偉說(shuō)道。據(jù)悉，天然氣價(jià)改出臺(tái)后，上游調(diào)價(jià)下游或許可以順調(diào)，不用召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

        所謂同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即“若上游漲價(jià)，下游也漲相應(yīng)幅度”。在過(guò)去天然氣定價(jià)機(jī)制中，除西氣東輸（一線）合同中規(guī)定，天然氣價(jià)格可以上下浮動(dòng)10%之外，其他燃?xì)夤?yīng)合同并沒(méi)有價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，更不能同步聯(lián)動(dòng)。因此，天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游燃?xì)夤咀约合?br />
        據(jù)新奧集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)王冬至介紹，如果實(shí)施“同步聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，天然氣上游漲價(jià)成本有望傳導(dǎo)至用戶(hù)。目前很多燃?xì)馄髽I(yè)的供氣量并沒(méi)有建立上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新奧集團(tuán)大約70%～80%的供氣量沒(méi)有實(shí)現(xiàn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

        “聯(lián)動(dòng)后，如果燃?xì)夤镜膬r(jià)格漲得太高，化工廠、電廠等工業(yè)用戶(hù)不用怎么辦呢？”華峰液化有關(guān)人士擔(dān)心。遲國(guó)敬對(duì)此表示，與國(guó)際接軌后，不能說(shuō)上游天然氣漲多少，下游就能漲多少，這之間有個(gè)博弈的過(guò)程，定價(jià)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜。

同步播報(bào)

發(fā)改委：“氣緊”源于供需失衡

每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        面對(duì)今冬天然氣無(wú)可爭(zhēng)議的“氣緊”，多方解釋卻不盡相同。昨日（11月23日），國(guó)家發(fā)改委首次公開(kāi)表態(tài)，發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，天然氣短缺根本原因是供需失衡。

        張國(guó)寶是昨日在西氣東輸二線工程關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化研制工作啟動(dòng)暨簽約儀式上接受媒體采訪時(shí)做上述表述的。張國(guó)寶否認(rèn)了壟斷說(shuō)和價(jià)格說(shuō)，他說(shuō)，天然氣市場(chǎng)有3家公司，分別是中石油、中石化和中海油，所以不算完全壟斷。

        張國(guó)寶認(rèn)為短缺的根本原因是供需失衡，而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，價(jià)格必然往上走。對(duì)于各地爆發(fā)的天然氣供應(yīng)緊張，張國(guó)寶表示，需求的集中爆發(fā)和供應(yīng)的差距正在通過(guò)采取各種措施彌補(bǔ)。



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