試點一年 外匯兌換店冷熱不均

每經(jīng)記者  曾春  胡俊華  發(fā)自北京、上海

        國家外匯管理局（以下簡稱外管局）上周宣布將個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點范圍擴大至包括北京、上海在內(nèi)的13個省市自治區(qū)和4個計劃單列市，此舉被認為將從源頭上鏟除外匯黑市生存的土壤。事實上，早在一年前，上述試點已經(jīng)在北京和上海先期展開。在這一年里，這些換匯店經(jīng)營得怎么樣？外匯黑市是否仍然猖獗？換匯店會否成為洗錢和熱錢進出的通道？《每日經(jīng)濟新聞》記者本周實地走訪了京滬兩地的外匯兌換店。

實地走訪·北京

換匯店門庭若市

        據(jù)了解，上海張江艾西益外幣兌換有限公司（以下簡稱張江艾西益）和北京通濟隆豐盛科技有限公司，是首批獲準經(jīng)營個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)。

        記者近日探訪了張江艾西益設(shè)在首都機場的外幣兌換網(wǎng)點。按照機場路牌指示，記者很快便找到了這家外幣兌換店。整個店面約10平方米，4個窗口均有能用中英文服務(wù)的工作人員，外匯牌價屏幕上用英文標注著16個國家和地區(qū)的貨幣當(dāng)日兌人民幣匯價。

        記者到達該網(wǎng)點的時間大致是13時左右，這時候店內(nèi)門庭若市，在短短幾分鐘內(nèi)，到該網(wǎng)點辦理外幣兌換的旅客就達到二十多位。但是相反，在僅相隔不到10米的地方，中國銀行和建設(shè)銀行卻門可羅雀。一位來自新加坡的華人游客告訴記者，他已經(jīng)習(xí)慣了在換匯店兌換外幣，雖然手續(xù)費較銀行稍高一些，但是更方便。

        該網(wǎng)點工作人員介紹說，兌換店的匯價是根據(jù)中國銀行當(dāng)日早7時的匯價來定的，全天不變。網(wǎng)點24小時營業(yè)，一筆兌換業(yè)務(wù)收取手續(xù)費50元。

        據(jù)記者了解，當(dāng)天13時中國銀行美元現(xiàn)鈔買入價為6.7509元，外幣兌換店的報價是6.65元。如果拿100美元換人民幣，中國銀行和外幣兌換店分別可以兌換人民幣675.09元和665元，二者僅相差10元錢。

        某國有商業(yè)銀行分行負責(zé)人告訴記者，外幣兌換店的利率可以在銀行的報價基礎(chǔ)上進行浮動，但是目前獲批的機構(gòu)分別受中國銀行和工商銀行的管理，因此利率浮動不會太大。

實地走訪·上海

價格略高  乏人問津

        記者日前前往張江艾西益位于上海張江高科地鐵站的換匯店進行實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的情況卻沒那么火熱。

        記者發(fā)現(xiàn)，該換匯店內(nèi)面積同為10平方米左右，設(shè)置了4個營業(yè)窗口；或許是因為記者探訪時正是上班時間，該網(wǎng)點的經(jīng)營狀況與前一家換匯店相比大相徑庭，在記者觀察的二十多分鐘時間內(nèi)，并未有一筆業(yè)務(wù)辦理，只有在記者快要離開時，才見到一位客戶前往窗口咨詢。

        該網(wǎng)點人員對記者表示，該店買賣外匯的價格是以工商銀行外匯掛牌價為基準進行浮動，同時，每筆業(yè)務(wù)要收取50元的手續(xù)費用。

        記者發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)點在利率上同樣沒有太大優(yōu)勢，以當(dāng)日該店美元現(xiàn)鈔掛牌價為例，買入價為6.6578元，賣出價為6.9096元；而工行當(dāng)日美元現(xiàn)鈔買入價為6.7586元，賣出價為6.8406元。

        上述工作人員表示，雖然該店在外匯買賣價格上與銀行相比并不占優(yōu)勢，但卻要方便得多，“只要幾分鐘時間，客戶就能辦好業(yè)務(wù)。”

記者親歷·黑市

黃牛：換匯店不是我們的對手

        我國目前對個人的外幣兌換管理非常嚴格，每人每年累計不得超過5萬美元，并且，所有的交易都要通過外匯管理局的個人結(jié)售匯系統(tǒng)完成。嚴格的管理在規(guī)范個人換匯秩序的同時，也給了黑市交易生存的土壤。

        在上海市，中國銀行某營業(yè)大廳門口，記者碰到了一位外匯黃牛。

        由于天氣寒冷，這位外匯黃牛一邊跺著腳，一邊對記者表示，不論是個人本外幣兌換店，還是銀行，在個人兌換本外幣方面，“都不是我的對手”。

        這位外匯黃牛表示，“如果你要賣掉美元現(xiàn)鈔，我給你的價格會在銀行掛牌價基礎(chǔ)上上浮幾個基點，如果你是賣歐元或者日元現(xiàn)鈔，我可以上浮十幾個基點，1萬歐元，可以多換幾百錢呢?！边@位外匯黃牛表示，他們最大的競爭力是沒有外匯兌換量的限制。“超過5萬美元也沒關(guān)系，量再大我們都能換?！?br/>
        在北京，記者也深切感受到了外匯黑市的猖獗。記者觀察發(fā)現(xiàn)，外匯黃牛喜歡在銀行附近蹲點觀察  “顧客”，尤其在見到外籍游客時，他們會積極上前“拉活兒”，不過成功率較低，不少游客還是會選擇去銀行或者外幣兌換店辦理兌換業(yè)務(wù)。

        一名男子在試圖向記者拉生意時表示，“我們不收取任何手續(xù)費，價格也跟銀行的一樣，但是換匯的金額盡量多點，其實少了也沒關(guān)系，有需求可以跟我們聯(lián)系?！痹撃凶诱f完后，毫不猶豫地將其電話號碼告知記者。但是當(dāng)記者繼續(xù)追問他外幣從何處買來時，該男子笑著說：“你不用管這些，反正錢都是從正當(dāng)途徑來的?！?br/>
        上述國有商業(yè)銀行分行負責(zé)人坦言，“現(xiàn)在黑市交易雖不如以前猖獗，但是要想徹底杜絕還是很困難。”

業(yè)內(nèi)分析

換匯店不會成為熱錢流入渠道

        繼去年8月外管局批準在北京和上海開展個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點后，在上周，外管局又宣布將試點范圍擴大至13個省市自治區(qū)和4個計劃單列市。這一舉措在廣獲好評的同時，也引起了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂，他們認為，這些個人本外幣兌換店有可能成為熱錢流入的渠道。

        對于這一擔(dān)憂，首批個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點企業(yè)之一的張江艾西益相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，個人本外幣兌換店在兌換本外幣時，有嚴格的操作制度，不會成為熱錢流入的渠道。

        據(jù)上述負責(zé)人介紹，個人兌換本外幣時，須持有個人身份證或護照，同時要填兌換水單，水單上面寫有個人姓名、身份證號、國籍、交易日期等信息。

        據(jù)介紹，按照相關(guān)規(guī)定，個人兌換店使用的兌換稅單必須連續(xù)編號，不得重復(fù)使用和跳號使用，并需要完整記錄每筆兌換明細。其中，紙質(zhì)兌換水單應(yīng)保存2年備查，電子記錄應(yīng)長期保存。

        該負責(zé)人表示，“個人進行的每一筆兌換記錄都會錄入外管局結(jié)售匯系統(tǒng)，方便查詢，其中，境內(nèi)居民在個人兌換店每人每天累計兌換額度不得超過5000美元；境外居民在海關(guān)內(nèi)的兌換額度不得超過500美元?！?br/>
        對于外管局擴大個人本外幣兌換試點范圍，熱錢問題研究專家、廣東省社科院研究員黎友煥在接受記者采訪時表示，這表明外管局在對待地下外匯活動上采取了疏導(dǎo)的態(tài)度。

        黎友煥表示，熱錢問題很復(fù)雜，誰也沒有辦法統(tǒng)計目前到底有多少熱錢通過地下錢莊等方式進出，因此，擴大個人本外幣兌換點的試點范圍，可謂是“以疏代堵”。

        但這位熱錢問題專家同時指出，實名登記制，以及匯價偏高這兩大因素或制約個人本外幣兌換店的發(fā)展。

        對此，張江艾西益總經(jīng)理劉曉曦表示，相比銀行，個人本外幣兌換店也有自己的優(yōu)勢。劉曉曦說：“銀行有營業(yè)時段，在銀行網(wǎng)點還要排隊；但在我們這里，不僅可以縮短客戶等待的時間，同時我們還提供更多周全的服務(wù)，比如，銀行提供的都是大面額的外幣，但我們也為客戶提供了小面值的輔幣?！?br/>
        “但未來在個人本外幣兌換市場，銀行絕對還是主力軍”，劉曉曦坦承，“這也決定了我們的生存空間和客戶群也是有限的，個人本外幣兌換店將成為銀行的補充，在特定的情況下，為特定的客戶提供服務(wù)?！?br/>
新聞回放

        2008年8月20日，國家外匯管理局宣布，在京滬兩地率先開展個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點。個人憑有效身份證件，可在試點企業(yè)下設(shè)網(wǎng)點辦理本外幣兌換，每人每日累計兌入或兌出不得超過等值5000美元。

        上周，外管局宣布擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點，本次擴大試點的內(nèi)容包括：一是將試點范圍擴大到包括北京、上海在內(nèi)的13個省區(qū)市和4個計劃單列市；二是增加特許經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量，鼓勵特許經(jīng)營機構(gòu)在試點地區(qū)內(nèi)跨地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)連鎖經(jīng)營；三是簡化兌換手續(xù)，對于單筆500美元以下的小額兌換業(yè)務(wù)，允許經(jīng)營機構(gòu)先辦業(yè)務(wù)，事后在個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)補錄；四是兼顧合規(guī)性和便利性，明確細化對特許經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)管要求。



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