虛開(kāi)發(fā)票兩保險(xiǎn)中介同受罰

每經(jīng)記者  黃惠敏  發(fā)自深圳

        若在正常的代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，保險(xiǎn)公司應(yīng)支付給代理機(jī)構(gòu)8%的代理手續(xù)費(fèi)，但保險(xiǎn)中介在虛開(kāi)發(fā)票過(guò)程中獲取3%的手續(xù)費(fèi)利益，5%的手續(xù)費(fèi)利益則被保險(xiǎn)公司某些人獲取。專家稱，目前開(kāi)代理公司比較容易，處罰力度和風(fēng)險(xiǎn)不成比例，應(yīng)該提高保險(xiǎn)代理公司的準(zhǔn)入門檻。

        保險(xiǎn)中介虛開(kāi)發(fā)票常為人詬病，一些保險(xiǎn)中介基本上沒(méi)有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的收入，可是開(kāi)出的保費(fèi)發(fā)票數(shù)字卻很驚人。日前，廣東保監(jiān)局一天內(nèi)針對(duì)保險(xiǎn)中介虛開(kāi)發(fā)票這一違規(guī)操作一連開(kāi)出兩張罰單。

        昨日，廣東保監(jiān)局相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在處理上述兩例違規(guī)行為之前也陸續(xù)處理過(guò)一些虛開(kāi)發(fā)票的公司，實(shí)際上虛開(kāi)發(fā)票的公司可能會(huì)比已經(jīng)處理的公司多很多。另一方面，保監(jiān)局也難以核實(shí)保險(xiǎn)公司的一筆業(yè)務(wù)到底是哪家中介完成的。保監(jiān)局通過(guò)報(bào)表分析或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，不但會(huì)處理中介公司，對(duì)保險(xiǎn)公司也將給予嚴(yán)厲的處罰。

一天兩張罰單

        今年年初，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步遏制保險(xiǎn)公司通過(guò)虛開(kāi)中介發(fā)票非法套取資金行為的通知》。該通知稱，從各保監(jiān)局查處的典型案例看，保險(xiǎn)公司利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)虛開(kāi)發(fā)票，以達(dá)到套取資金等不法目的、保險(xiǎn)中介通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票收取好處是虛開(kāi)發(fā)票行為屢禁不止的重要原因。日前，廣東保監(jiān)局一天內(nèi)針對(duì)保險(xiǎn)中介虛開(kāi)發(fā)票這一違規(guī)操作一連開(kāi)出兩張罰單。

        從這兩家保險(xiǎn)中介公司虛開(kāi)發(fā)票的違規(guī)日期看，保險(xiǎn)中介虛開(kāi)發(fā)票的違規(guī)行為歷時(shí)已久。

        廣東保監(jiān)局稱，廣州瀛安保險(xiǎn)代理有限公司  （以下簡(jiǎn)稱瀛安保險(xiǎn)代理）在2007年1月至12月期間，為中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司廣州營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱太保廣州營(yíng)業(yè)部）虛開(kāi)中介業(yè)務(wù)發(fā)票套取費(fèi)用、轉(zhuǎn)移支付手續(xù)費(fèi)。保監(jiān)局公開(kāi)瀛安保險(xiǎn)代理虛開(kāi)發(fā)票的具體操作為：太保廣州營(yíng)業(yè)部把并非由瀛安保險(xiǎn)代理所代理的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)虛掛在瀛安保險(xiǎn)代理名下，并向瀛安保險(xiǎn)代理支付手續(xù)費(fèi)，瀛安保險(xiǎn)代理扣除一定比例的費(fèi)用后，把手續(xù)費(fèi)套取出來(lái)用以支付給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人。期間，瀛安保險(xiǎn)代理通過(guò)上述方式為太保廣州營(yíng)業(yè)部套取費(fèi)用109.35萬(wàn)元。
 

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        另一家被查處的保險(xiǎn)中介公司是廣州德佳保險(xiǎn)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱德佳保險(xiǎn)代理）。德佳保險(xiǎn)代理在2008年1月至6月期間為太平保險(xiǎn)有限公司韶關(guān)中心支公司（以下簡(jiǎn)稱太平韶關(guān)中支公司）虛開(kāi)中介業(yè)務(wù)發(fā)票套取費(fèi)用、轉(zhuǎn)移支付手續(xù)費(fèi)。期間，德佳保險(xiǎn)代理為保險(xiǎn)公司代開(kāi)保險(xiǎn)中介發(fā)票52.25萬(wàn)元。

保險(xiǎn)公司和中介的“默契”

        瀛安保險(xiǎn)代理的辦公地點(diǎn)位于一處住宅小區(qū)內(nèi)。記者到達(dá)后發(fā)現(xiàn)，該公司已經(jīng)是關(guān)門閉戶。小區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)一名工作人員告訴記者，瀛安保險(xiǎn)代理公司早已不在此處辦公。

        虛開(kāi)發(fā)票套取費(fèi)用一事東窗事發(fā)后，瀛安保險(xiǎn)代理付出不小的代價(jià)。瀛安保險(xiǎn)代理除了被責(zé)令改正外，公司還將受到罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

        接受另一張罰單的德佳保險(xiǎn)代理也被罰款10萬(wàn)元。記者來(lái)到位于廣州越秀區(qū)的德佳保險(xiǎn)代理，發(fā)現(xiàn)該公司只有一個(gè)很小的辦公室，雖然公司照常營(yíng)業(yè)，卻只有3個(gè)人上班，記者多次試圖聯(lián)系該公司主要負(fù)責(zé)人但始終未果。

        廣東金融學(xué)院保險(xiǎn)系主任劉連生告訴記者，在虛開(kāi)發(fā)票這一行為中，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介雙方都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。現(xiàn)在有些保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介有一個(gè)很“默契”的關(guān)系。虛開(kāi)發(fā)票，在劉連生看來(lái)，更多的是代表保險(xiǎn)公司的部分利益或個(gè)人利益，例如，若在正常的代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，保險(xiǎn)公司應(yīng)支付給代理機(jī)構(gòu)8%的代理手續(xù)費(fèi)，但保險(xiǎn)中介在虛開(kāi)發(fā)票過(guò)程中獲取3%的手續(xù)費(fèi)利益，5%的手續(xù)費(fèi)利益則被保險(xiǎn)公司某些人獲取。劉連生稱，這樣就把這個(gè)公司的利益轉(zhuǎn)移到個(gè)體的手中。

        劉連生表示，現(xiàn)在對(duì)保險(xiǎn)中介虛開(kāi)發(fā)票的處罰還不是特別到位，保險(xiǎn)中介虛開(kāi)發(fā)票的行為還是不少。劉連生告訴記者，比如，有些人年初的時(shí)候注冊(cè)一個(gè)公司，到了年末再以沒(méi)有業(yè)務(wù)為由申請(qǐng)把公司注銷掉，公司負(fù)責(zé)人也不會(huì)受到損失，但是在這一年里，這個(gè)代理公司或許已經(jīng)通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套取到了一些利益。到了第二年又可以再注冊(cè)一個(gè)代理公司重新獲利?，F(xiàn)在開(kāi)一個(gè)代理公司比較容易，處罰力度和風(fēng)險(xiǎn)不成比例。他建議，應(yīng)該提高保險(xiǎn)代理公司的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格把關(guān)。
 

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        對(duì)此，上述保監(jiān)局人士稱，即使虛開(kāi)發(fā)票的保險(xiǎn)代理公司已經(jīng)注銷，也同樣可以處理。另外保監(jiān)局人士稱，不排除一些利益落到個(gè)人手上，保監(jiān)局也會(huì)追究責(zé)任人或是直接管理人員的責(zé)任，但是判斷虛開(kāi)發(fā)票這個(gè)事情時(shí)，主要還是認(rèn)定為公司行為。



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