每經(jīng)熱評(píng)丨大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi) 更好促進(jìn)就業(yè)增收

每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰 2025年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”置于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位。3月16日，中辦和國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了30條具體的政策舉措。3月25日，商務(wù)部在發(fā)布會(huì)上表示，將圍繞擴(kuò)消費(fèi)開(kāi)展四方面工作，包括升級(jí)商品消費(fèi)以穩(wěn)住消費(fèi)大盤(pán)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)以挖掘消費(fèi)增量等。 與商品消費(fèi)相比，服務(wù)消費(fèi)具有幾個(gè)顯著特征。其一，消費(fèi)頻次不同。商品，尤其是大件耐用消費(fèi)品，使用年限較長(zhǎng)，消費(fèi)頻次低且具有較強(qiáng)的周期性；而服務(wù)消費(fèi)往往是高頻可重復(fù)的，餐飲、娛樂(lè)、文教、旅游等服務(wù)消費(fèi)不像大件耐用消費(fèi)品那樣具有明顯的、基于產(chǎn)品使用年限的周期性，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。 其二，產(chǎn)業(yè)鏈路長(zhǎng)度不同。商品消費(fèi)需經(jīng)歷原料采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)，而服務(wù)消費(fèi)鏈條短，生產(chǎn)和消費(fèi)幾乎在同一場(chǎng)景，消費(fèi)者的支出能更直接地轉(zhuǎn)化為企業(yè)或從業(yè)者的收入。特別是大量服務(wù)業(yè)以個(gè)體戶和小微企業(yè)的形式存在，服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益可直接惠及他們。 其三，自動(dòng)化程度不同。機(jī)器人技術(shù)在制造業(yè)廣泛應(yīng)用，相同產(chǎn)值對(duì)勞動(dòng)力的需求下降；但服務(wù)消費(fèi)需要人與人之間的直接溝通，機(jī)器難以替代人的價(jià)值。同樣產(chǎn)值下，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)人口要高得多。例如，2024年某頭部餐飲品牌總營(yíng)收427億元，員工總數(shù)13.7萬(wàn)人，人力成本占營(yíng)收的33%；而另一家營(yíng)收454億元的重型工程機(jī)械企業(yè)，員工總數(shù)3.1萬(wàn)余人，員工成本占營(yíng)收的比例僅為13.2%。 不過(guò)，當(dāng)前一些領(lǐng)域的服務(wù)消費(fèi)仍面臨現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。以電影行業(yè)為例，大制作新片扎堆春節(jié)檔，其他時(shí)段則供應(yīng)不足，一個(gè)重要原因是很多觀眾一年僅觀影一次，且集中在春節(jié)假期。包括上海在內(nèi)的一些地方發(fā)放電影消費(fèi)券，對(duì)平滑影院票房波動(dòng)、培養(yǎng)年輕觀眾觀影習(xí)慣起到了積極作用。還有一些領(lǐng)域供給存在短板，如“一老一小”、家政服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給稀缺，央視“3·15”晚會(huì)曝光的啄木鳥(niǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題抑制了消費(fèi)意愿，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也有待提升。此外，服務(wù)業(yè)本身存在大量設(shè)備采購(gòu)需求，是商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的重要需求來(lái)源，設(shè)備更新等扶持政策也能惠及這些領(lǐng)域。 隨著收入水平提升，服務(wù)消費(fèi)占比會(huì)隨之提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中的占比仍相對(duì)較低，2024年為56.7%，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占比超70%，這一差距也意味著發(fā)展?jié)摿ΑＩ虅?wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1~2月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)4.9%，高于商品零售額1個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，能更好地支撐就業(yè)大局、增加居民收入，使消費(fèi)動(dòng)能更加充沛、可持續(xù)。