市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》

每經(jīng)AI快訊，3月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)公布《違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》）。《基準(zhǔn)》共18條，明確了違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件行政處罰裁量的依據(jù)、步驟、階次、考量情節(jié)和因素等。主要內(nèi)容包括，一是明確五種適用情形，說明實(shí)施行政處罰的指導(dǎo)原則并列明行政處罰對(duì)象的確定原則。二是根據(jù)是否具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，分別制定處罰步驟。對(duì)不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，依據(jù)從輕、從重情形確定初步罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)因素調(diào)整確定最終罰款數(shù)額。對(duì)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，采取必要措施恢復(fù)到集中前狀態(tài)，并處上一年度銷售額百分之十以下的罰款。三是根據(jù)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中情節(jié)，分階次確定初步罰款數(shù)額。對(duì)于不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，初步罰款數(shù)額為二百五十萬元；具有從輕情形的，初步罰款數(shù)額為一百萬元；具有從重情形的，初步罰款數(shù)額為四百萬元。對(duì)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的案件，參照不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的案件罰款裁量步驟計(jì)算罰款數(shù)額。四是根據(jù)裁量情節(jié)分階次確定初步罰款數(shù)額基礎(chǔ)上，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、程度、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)、配合調(diào)查程度、合規(guī)建設(shè)等因素，設(shè)置六項(xiàng)下調(diào)因素和三項(xiàng)上調(diào)因素，調(diào)整后確定對(duì)經(jīng)營(yíng)者的罰款數(shù)額。五是明確違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件的法律適用、調(diào)整和實(shí)施等。此外，《基準(zhǔn)》設(shè)置7個(gè)案例，對(duì)不同情形的案件罰款裁量方式進(jìn)行輔助說明。