事關(guān)收入、就業(yè)、育兒、住房、休假······

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳 星    

3月16日，據(jù)新華社消息，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮凡渴鹆?方面30條重點(diǎn)任務(wù)，其中提到促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、加大生育養(yǎng)育保障力度、嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度等。

每日經(jīng)濟(jì)新聞

商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，今年《政府工作報(bào)告》明確提到“大力提振消費(fèi)”，《方案》的出臺(tái)是落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求的體現(xiàn)，而且與過(guò)去相比，內(nèi)容更加細(xì)化和豐富。在外部環(huán)境壓力加大的背景下，消費(fèi)能否取得突破，對(duì)于今年實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。

此外，有分析指出，《方案》對(duì)股市和投資影響重大?！斗桨浮访鞔_提出要多措并舉穩(wěn)住股市，一方面加快打通商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社會(huì)保障基金等中長(zhǎng)期資金入市堵點(diǎn)，有望為股市引入大量長(zhǎng)期穩(wěn)定資金，增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性；另一方面強(qiáng)化央企國(guó)企控股上市公司市值管理，依法嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為，將有力提升投資者信心，助力股市長(zhǎng)期向好發(fā)展。

研究建立育兒補(bǔ)貼制度

《方案》提出，多措并舉穩(wěn)住股市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，加快打通商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企（職）業(yè)年金基金等中長(zhǎng)期資金入市堵點(diǎn)，強(qiáng)化央企國(guó)企控股上市公司市值管理，依法嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為。進(jìn)一步豐富適合個(gè)人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種。

記者注意到，近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，要大力支持居民增收，促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，提升消費(fèi)能力。

“對(duì)于老百姓而言，財(cái)產(chǎn)性收入主要來(lái)自股市、房租，還有保險(xiǎn)、債券等。”霍建國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前，大家基本形成了共識(shí)，促消費(fèi)的前提是老百姓的收入和收益要增長(zhǎng)。除了工資待遇的改善，能夠穩(wěn)住股市和樓市，讓大家的資產(chǎn)不至于縮水，才能增強(qiáng)消費(fèi)的動(dòng)力和信心。

此外，《方案》還提出，研究建立育兒補(bǔ)貼制度。指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。實(shí)施兒科服務(wù)年行動(dòng)，加大兒科服務(wù)供給。在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門(mén)（急）診開(kāi)放力度。

在霍建國(guó)看來(lái)，鼓勵(lì)結(jié)婚生子、減輕育兒壓力需要綜合施策。從生育到入托，再到小學(xué)，一路都應(yīng)該減負(fù)，增加對(duì)新生兒的支持和補(bǔ)助，才有可能緩解人口下降的壓力。

加大力度支持以舊換新

《方案》提出，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持地方加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝等大宗耐用消費(fèi)品綠色化、智能化升級(jí)，支持換購(gòu)合格安全的電動(dòng)自行車(chē)，實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。推動(dòng)二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)，培育多元化二手商品流通主體，創(chuàng)新二手商品流通方式。

記者注意到，今年的《政府工作報(bào)告》提出，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、助殘、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

霍建國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前，二手車(chē)、房屋，以及生活類(lèi)的二手商品，如果能夠形成一個(gè)便于形成交易的機(jī)制，就能夠帶來(lái)銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)。尤其在加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的背景下，二手商品撬動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力和空間還是很大的。

此外，《方案》還提出，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。允許專(zhuān)項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。適時(shí)降低住房公積金貸款利率。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)工作。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞