專訪全國政協(xié)委員、中國能建董事長(zhǎng)宋海良：構(gòu)建新型能源體系，需從供給端、消費(fèi)端、布局端、技術(shù)端、機(jī)制端“五端”協(xié)同發(fā)力

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 程鵬 陳星    

今年的政府工作報(bào)告明確提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。

如何理解全面綠色轉(zhuǎn)型？能源綠色低碳產(chǎn)業(yè)面臨哪些新機(jī)遇？建設(shè)新型能源體系應(yīng)該如何發(fā)力？圍繞這些問題，在全國兩會(huì)召開期間，全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪。

中國能建是全球最大的電力行業(yè)綜合解決方案提供商和基礎(chǔ)設(shè)施投資承包商之一。作為能源領(lǐng)域央企的典型代表，中國能建為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型開展了一系列科研探索實(shí)踐。

風(fēng)電光伏仍將在 一定時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展

NBD：在“十四五”收官與“十五五”謀篇之際，您認(rèn)為能源綠色低碳產(chǎn)業(yè)面臨哪些新機(jī)遇？

宋海良：綠色低碳轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)涉及國民經(jīng)濟(jì)方方面面的系統(tǒng)性、整體性變革，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同承擔(dān)、共同參與。

展望未來，風(fēng)電光伏仍將在一定時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展，帶來重大機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)新能源大規(guī)模接入和消納，抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等儲(chǔ)能領(lǐng)域面臨較大的市場(chǎng)空間。此外，為應(yīng)對(duì)全社會(huì)深度脫碳，氫能將成為電能的有效補(bǔ)充，在全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，迎來廣闊發(fā)展空間。

NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，您是如何理解的？

宋海良：以中國能建為例，無論是戰(zhàn)略思考，還是創(chuàng)新實(shí)踐，我們始終圍繞一個(gè)“新”字做文章，沿著“創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合”這條主線去展開。這也是我今年提出建議的邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐來源。

首先，構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系。我國新能源資源潛力巨大、發(fā)展迅速。但隨著新能源規(guī)模和比例持續(xù)提升，從保障能源穩(wěn)定供給與安全、促進(jìn)能源綠色消費(fèi)、破解系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足難題、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等角度，都迫切需要從供給端、消費(fèi)端、布局端、技術(shù)端、機(jī)制端“五端”協(xié)同發(fā)力，加快建立更加系統(tǒng)化、高效化、智能化的新型能源體系，以實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展。

其次，推動(dòng)“人工智能+”與“能源+”融合發(fā)展。當(dāng)前人工智能技術(shù)正在全球范圍內(nèi)加速突破，近期DeepSeek的橫空出世更是在全社會(huì)掀起了AI熱潮。能源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，既是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人工智能技術(shù)應(yīng)用的前沿領(lǐng)域，兩者融合潛力無限，可以釋放出難以想象的新機(jī)遇、新場(chǎng)景、新動(dòng)能，應(yīng)加強(qiáng)政策牽引、技術(shù)支撐和場(chǎng)景依托，加速形成“數(shù)智驅(qū)動(dòng)、綠色低碳”的新型發(fā)展范式。

第三，推動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“優(yōu)選地”。建設(shè)好沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，需要在釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化政策集成、深化區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面進(jìn)一步完善措施，助推其成為產(chǎn)業(yè)新高地、開放新高地、發(fā)展新高地。

最后，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)、高投入的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高耗能、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，能耗和碳排放問題已成為制約其發(fā)展的瓶頸，撞上功耗墻的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。亟須在完善頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠能替代、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、數(shù)能融合示范引領(lǐng)等四大專項(xiàng)行動(dòng)，以強(qiáng)有力舉措推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路。

我國光伏發(fā)電發(fā)展迅猛

我國已開始探索“沙戈荒”新能源基地

與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新思路

NBD：政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地。這對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義？

宋海良：這對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移等具有促進(jìn)作用。

首先，“沙戈荒”新能源基地廣泛服務(wù)全國電力需求，也帶動(dòng)一批新模式新業(yè)態(tài)，有力支撐著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和電氣化水平持續(xù)提升，各區(qū)域用電需求均較快增長(zhǎng)。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，一方面可以通過“本地自用”服務(wù)西部大開發(fā)，另一方面可以通過“西電東送”支撐東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，我國已開始探索“沙戈荒”新能源基地與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新思路，例如新能源與“東數(shù)西算”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、綠色燃料生產(chǎn)、綠色化工、綠色冶金、高端裝備制造低碳零碳園區(qū)等協(xié)同布局，不僅夯實(shí)了承接高載能行業(yè)轉(zhuǎn)入的基礎(chǔ)，更培育了相關(guān)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。這些做法，都可以將西部的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

其次，通過“沙戈荒”基地建設(shè)優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。西北“沙戈荒”地區(qū)風(fēng)光資源豐富、開發(fā)潛力巨大，可規(guī)?；_發(fā)風(fēng)電、光伏等可再生能源，大幅提高非化石能源在能源消費(fèi)中的比重，減少對(duì)煤炭等傳統(tǒng)化石能源的依賴，加速能源結(jié)構(gòu)向低碳化、清潔化轉(zhuǎn)型，提升我國清潔能源消費(fèi)占比，進(jìn)而減少二氧化碳排放，增強(qiáng)我國應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

第三，“沙戈荒”基地建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部差距，實(shí)現(xiàn)能源共贏。新能源基地建設(shè)將帶動(dòng)西北地區(qū)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，激活西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力。

第四，“沙戈荒”基地建設(shè)保障國家能源安全，提高我國能源戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力。通過“西電東送”緩解能源與負(fù)荷分布不均問題，優(yōu)化全國能源資源配置。發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)能源自主可控能力，減少我國對(duì)國外進(jìn)口能源的依賴，降低能源供應(yīng)受國際地緣政治波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推動(dòng)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、特高壓輸電等核心技術(shù)迭代升級(jí)，助力中國電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)保持全球領(lǐng)先地位。

我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

NBD：國家鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，目前，我國新型儲(chǔ)能處于什么樣的發(fā)展階段？

宋海良：截至2024年底，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)7376萬千瓦，約為“十三五”末的20倍，比2023年底增長(zhǎng)超過130%?！笆奈濉逼陂g，我國新型儲(chǔ)能規(guī)模從小到大，呈現(xiàn)持續(xù)爆發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從技術(shù)發(fā)展來看，鋰離子電池儲(chǔ)能是當(dāng)前最為成熟的新型儲(chǔ)能技術(shù)，裝機(jī)規(guī)模約占95%以上。同時(shí)，多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，300兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能電站、吉瓦時(shí)級(jí)全釩液流電池儲(chǔ)能電站、百兆瓦時(shí)級(jí)鈉離子電池儲(chǔ)能電站等陸續(xù)落地。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，近年來以鋰離子電池儲(chǔ)能為代表的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷完善、國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。但與此同時(shí)，世界各國加大對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)投入力度，全球范圍內(nèi)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

“十五五”期間，隨著我國能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，新型儲(chǔ)能將成為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、支撐電力供應(yīng)保障和促進(jìn)新能源大規(guī)模消納的重要手段，全國新型儲(chǔ)能需求預(yù)計(jì)還將持續(xù)大規(guī)模增加。同時(shí)，新型儲(chǔ)能發(fā)展面臨成本疏導(dǎo)機(jī)制不完善、安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)依然存在、調(diào)度運(yùn)用水平仍需提高等問題，在未來需要進(jìn)一步解決。

綠氫規(guī)?；瘧?yīng)用條件已經(jīng)初步成熟

NBD：您認(rèn)為綠氫規(guī)模化應(yīng)用的條件是否已經(jīng)成熟？

宋海良：氫能是一種清潔高效的二次能源，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

目前，國內(nèi)外的綠氫產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展。從氫能全鏈條來看，制造環(huán)節(jié)技術(shù)突破與成本下降并行，我們通過自主研發(fā)與產(chǎn)學(xué)研合作，電解水制氫技術(shù)取得重大突破，堿性電解槽部件自產(chǎn)率達(dá)90%。

儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)多元化技術(shù)路徑破解瓶頸，采用固態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫等創(chuàng)新技術(shù)，解決安全與容量瓶頸，同時(shí)，整合港口資源構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系。在應(yīng)用端，綠氫在化工、交通、儲(chǔ)能等領(lǐng)域成本競(jìng)爭(zhēng)力逐步顯現(xiàn)，以中國能建松原項(xiàng)目為例，綠氨、綠醇產(chǎn)品已與多家消納企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能全部覆蓋。

總的來說，綠氫規(guī)?；瘧?yīng)用條件已經(jīng)初步成熟，但全行業(yè)仍需聚力攻克成本、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、基礎(chǔ)設(shè)施等難題。

NBD：綠氫規(guī)模化應(yīng)用條件已經(jīng)初步成熟，當(dāng)前，有哪些相對(duì)成熟的應(yīng)用場(chǎng)景？

宋海良：綠氫作為清潔能源和工業(yè)原料，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域形成規(guī)模化應(yīng)用示范。首先是綠色化工與工業(yè)脫碳，綠氫作為化工原料替代化石能源，已經(jīng)成為鋼鐵、合成氨、甲醇、航油等“難減排領(lǐng)域”深度脫碳的關(guān)鍵路徑，利用綠氫生產(chǎn)綠色氨醇油，大幅減少化工行業(yè)碳排放，助力化工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

其次，交通能源綠色替代，綠氫在重卡、船舶等長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)顯著，中國能建與大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)合作打造船用可持續(xù)燃料供應(yīng)鏈，推動(dòng)綠氫衍生燃料用于航運(yùn)。

第三，新型電力系統(tǒng)與多能互補(bǔ)，綠氫作為長(zhǎng)周期儲(chǔ)能介質(zhì)，能有效平抑新能源波動(dòng)性，我們?cè)趶埍憋L(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程中探索形成“綠電—綠氫—儲(chǔ)能”協(xié)同模式，未來將在“三北”地區(qū)推廣“源網(wǎng)荷氫”一體化項(xiàng)目，提升新能源消納能力。

記者|張懷水

編輯|程鵬?陳星?杜恒峰

校對(duì)|金冥羽

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