國(guó)家發(fā)展改革委就銀發(fā)旅游列車改造答每經(jīng)問：將其納入“兩新”政策支持范圍

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月11日，商務(wù)部召開《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》專題新聞發(fā)布會(huì)。

“文件提出，將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍，請(qǐng)問這項(xiàng)政策具體怎樣實(shí)施？”圍繞上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向國(guó)家發(fā)展改革委提問。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，2024年，商務(wù)部將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設(shè)備更新工作范圍，重點(diǎn)支持觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)等8方面的項(xiàng)目。此次考慮到銀發(fā)旅游列車的重要性，將其增補(bǔ)納入政策支持范圍。

成熟一批、安排一批

劉明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大的決策部署，既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。2024年，我們將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設(shè)備更新工作范圍，重點(diǎn)支持觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)等8方面的項(xiàng)目。

相關(guān)政策實(shí)施以來，景區(qū)、游樂場(chǎng)、劇院、電視臺(tái)、博物館等各類主體積極踴躍參與，有力推動(dòng)了文化旅游領(lǐng)域更新一大批設(shè)施設(shè)備，有效解決了設(shè)備老化、年久失修、體驗(yàn)感差等問題，各方面予以了高度的評(píng)價(jià)。“例如，陜西歷史博物館是重要的文旅場(chǎng)所，由于設(shè)備老化、人員擁擠，群眾反映館內(nèi)的空氣質(zhì)量差。為了解決老百姓的急難愁盼問題，我們安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1億元支持其中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備的更新改造，項(xiàng)目正在加快實(shí)施。”

“此次考慮到銀發(fā)旅游列車的重要性，我們將其增補(bǔ)納入政策支持范圍。具體組織上，將抓緊開展以下工作。”劉明進(jìn)一步向記者表示，首先，明確改造方案。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車進(jìn)行深入系統(tǒng)調(diào)查，切實(shí)摸清家底。在此基礎(chǔ)上，制定細(xì)致、可操作的改造方案。特別是根據(jù)老年游客群體的實(shí)際需求，對(duì)燈光、扶手、座椅、廁所等進(jìn)行針對(duì)性的升級(jí)改造，使列車真正適合老年人、便利老年人。

其次，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目落地是政策實(shí)施的關(guān)鍵。商務(wù)部將制定設(shè)備更新清單，明確項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容。同時(shí)，商務(wù)部將會(huì)同各地和鐵路部門加快項(xiàng)目的謀劃和前期工作，做到項(xiàng)目等資金，只支持資金下達(dá)后可立即開工的項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益。

三是加大資金支持。在大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作中，將銀發(fā)旅游列車作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn)，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金支持力度。根據(jù)資金情況和項(xiàng)目進(jìn)度，成熟一批、安排一批，形成滾動(dòng)接續(xù)的組織實(shí)施機(jī)制和資金支持機(jī)制。

到后年開行超2500列

近年來，旅游列車持續(xù)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到“銀發(fā)族”游客青睞。按照銀發(fā)旅游列車發(fā)展規(guī)劃要求，鐵路部門在推動(dòng)該項(xiàng)工作中都有哪些具體目標(biāo)？

對(duì)此，國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠回應(yīng)媒體提問時(shí)表示，銀發(fā)旅游列車既能為老年人帶來新的旅游方式，也能更好促進(jìn)和繁榮全國(guó)旅游市場(chǎng)。大力發(fā)展銀發(fā)旅游列車，既是時(shí)代賦予的任務(wù)，也是鐵路滿足特定市場(chǎng)需求的重點(diǎn)工作，更是國(guó)鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。

國(guó)鐵集團(tuán)將充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游列車產(chǎn)品的獨(dú)特作用，用好當(dāng)前良好的政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合各地旅游資源的稟賦特點(diǎn)，用三年時(shí)間打造銀發(fā)旅游列車發(fā)展新格局。在充分調(diào)研、座談交流和廣泛聽取社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了銀發(fā)旅游列車發(fā)展工作目標(biāo)。

朱文忠進(jìn)一步介紹，首先是品質(zhì)化，重點(diǎn)針對(duì)老年游客特點(diǎn)，通過旅游列車設(shè)備設(shè)施更新改造，有效改善硬件條件和服務(wù)質(zhì)量。其次是規(guī)?；?，到2027年完成設(shè)計(jì)100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組銀發(fā)旅游列車適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達(dá)到2500列以上。三是品牌化。緊密圍繞列車開行線路和服務(wù)特色，深挖文化內(nèi)涵，講好列車主題故事，強(qiáng)化品牌推廣，力爭(zhēng)將鐵路銀發(fā)旅游列車打造成為引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。