國(guó)務(wù)院再出提振消費(fèi)“組合拳”：促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，提升消費(fèi)能力

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月10日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究提振消費(fèi)有關(guān)工作，審議通過(guò)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，研究化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政策措施，討論《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》。

會(huì)議指出，提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把提振消費(fèi)擺到更加突出位置。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需求不足的壓力依然客觀存在，為此要更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)提到提振消費(fèi)和鼓勵(lì)外商投資，就釋放了明顯的信號(hào)。”

促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)

會(huì)議指出，要大力支持居民增收，促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，提升消費(fèi)能力。要聚焦?fàn)縿?dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)空間大的消費(fèi)領(lǐng)域，深挖消費(fèi)潛力。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，支持便民服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，推動(dòng)冰雪消費(fèi)，發(fā)展入境消費(fèi)。

與此同時(shí)，要推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，更好滿足住房消費(fèi)需求，延伸汽車消費(fèi)鏈條。強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)，支持新型消費(fèi)加快發(fā)展，促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”、健康消費(fèi)等，持續(xù)打造消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)。

“居民財(cái)產(chǎn)性收入的來(lái)源比較多，包括股市、住房租金等。”蘇劍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，最重要的就是穩(wěn)住股市和樓市，因?yàn)楣墒泻蜆鞘姓季用褓Y產(chǎn)的比重是比較高的，尤其是房地產(chǎn)。穩(wěn)住了股市和樓市，也就穩(wěn)住了預(yù)期。

對(duì)于如何促進(jìn)居民工資收入的合理增長(zhǎng)，蘇劍建議，可以采取減稅、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等措施，這些舉措若得以實(shí)行，就相當(dāng)于提高了居民的收入。

記者注意到，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)、千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)表示，2025年將通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。比如適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定促進(jìn)生育政策，以及著力穩(wěn)住樓市股市等，多渠道增加居民收入。

鼓勵(lì)外資在華開(kāi)展股權(quán)投資

會(huì)議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面都具有重要作用，要拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。要有序擴(kuò)大自主開(kāi)放，深化相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求，優(yōu)化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。

要持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度，鼓勵(lì)外資在華開(kāi)展股權(quán)投資，優(yōu)化外資并購(gòu)規(guī)則和并購(gòu)交易程序。

要在政府采購(gòu)等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。要做好外資項(xiàng)目服務(wù)保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來(lái)提供更多便利。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2024年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)59080家，同比增長(zhǎng)9.9%；實(shí)際使用外資金額8262.5億元人民幣，同比下降27.1%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|此前在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，2025年，商務(wù)部將加大引資穩(wěn)資力度，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。目前制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)“清零”。將穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，還將修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升引資政策吸引力。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從商務(wù)部獲悉，為貫徹落實(shí)外商投資法，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立總部型機(jī)構(gòu)，商務(wù)部、國(guó)家外匯局決定廢止2011年發(fā)布的相關(guān)通知，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開(kāi)展股權(quán)投資的限制。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。要優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。

會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出，要不斷提高國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

封面圖片來(lái)源：新華社