成都稅務(wù)：扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐 激發(fā)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境活力

2024年1月，《成都市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》正式實(shí)施，標(biāo)志著成都市營(yíng)商環(huán)境政策體系建設(shè)邁入6.0時(shí)代。在這一政策體系中，“提升納稅服務(wù)水平”作為關(guān)鍵一環(huán)，被納入100項(xiàng)具體措施之中。

稅收現(xiàn)代化，作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)，也是打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力推手。

2024年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱成都市稅務(wù)局）堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐，以提升便民服務(wù)水平為著力點(diǎn)，全面提升精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管能力，致力于創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的稅務(wù)服務(wù)，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的稅務(wù)支撐，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入稅務(wù)動(dòng)力。

“楓橋線上調(diào)解云社區(qū)”讓稅費(fèi)爭(zhēng)議化解于指尖。圖據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”織密度 “蓉易信”管家守護(hù)千億信用資產(chǎn)

近期，成都市稅務(wù)局公布了一項(xiàng)數(shù)據(jù)——2024年，成都市守信納稅人達(dá)到106.5萬(wàn)戶，較2023年增加4.6萬(wàn)戶，其中納稅信用最高等級(jí)A級(jí)納稅人同比增長(zhǎng)15%，誠(chéng)信納稅企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

“甲方招標(biāo)的時(shí)候非常在意投標(biāo)方的信譽(yù)，納稅信用等級(jí)就是重要參考依據(jù)。A級(jí)納稅人這張‘金名片’讓我們?cè)谡型稑?biāo)項(xiàng)目中獲得一定優(yōu)先權(quán)，更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”談及納稅信用分級(jí)，成都宏鑫源新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏鑫源）總經(jīng)理雷全治深有感觸。

A級(jí)納稅人這張“金名片”，不但讓宏鑫源在招投標(biāo)項(xiàng)目中享有一定優(yōu)先權(quán)，還幫助公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇阻時(shí)成功通過(guò)“銀稅互動(dòng)”融資300萬(wàn)元，而且保留了每年200萬(wàn)元至300萬(wàn)元的信用貸款。如今，公司從最初年產(chǎn)值幾百萬(wàn)發(fā)展到產(chǎn)值近億元，成為立訊精密、彩虹集團(tuán)等多家知名企業(yè)的主力供貨商。

自2014年10月1日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法（試行）〉的公告》正式實(shí)施以來(lái)，十年間，在成都，像宏鑫源這樣通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得貸款的納稅人已有數(shù)十萬(wàn)戶，累計(jì)授信金額近千億元。為幫助企業(yè)將優(yōu)質(zhì)納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，成都市稅務(wù)局在電子稅務(wù)局提供34家銀行“銀稅互動(dòng)”貸款產(chǎn)品申請(qǐng)，2024年前11月，共5.09萬(wàn)戶企業(yè)獲得近460億元授信金額。

為守護(hù)好成都市納稅人的信用“資產(chǎn)”，成都市稅務(wù)局創(chuàng)新打造了“蓉易信”納稅信用管家品牌，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”加強(qiáng)失信行為提醒，推動(dòng)信用管理從“失信受阻、被動(dòng)處理”變?yōu)?ldquo;預(yù)先提醒、主動(dòng)規(guī)避”。同時(shí)，設(shè)立覆蓋23個(gè)區(qū)（市）縣的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)專崗，暢通納稅信用修復(fù)渠道，推出納稅信用業(yè)務(wù)“加速辦”服務(wù)，將補(bǔ)評(píng)和修復(fù)業(yè)務(wù)從15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

2024年，成都共對(duì)126萬(wàn)戶參評(píng)納稅人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，其中16.1萬(wàn)戶納稅人自動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)。信用修復(fù)后，A級(jí)、B級(jí)納稅人占比近半。2024年1月，成都市稅務(wù)局納稅信用管家項(xiàng)目獲評(píng)成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)“十大百佳”案例。

“面對(duì)面”提溫度 將企業(yè)“問(wèn)題清單”變成“成效清單”

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，成都巴德富科技有限公司已成為西南地區(qū)最大的水性乳液生產(chǎn)商和銷售商企業(yè)，擁有員工160余人，年產(chǎn)能達(dá)45萬(wàn)噸。隨著生產(chǎn)銷售規(guī)模的擴(kuò)大，公司對(duì)稅收政策的專業(yè)化解讀需求也更加迫切。

“你們放心，企業(yè)的事情就是我們的事情，我們將盡全力協(xié)調(diào)解決。”在成都市委統(tǒng)一部署的“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)中，國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委副書(shū)記，國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李杰生帶隊(duì)走進(jìn)成都巴德富科技有限公司，對(duì)該公司提出的原材料供應(yīng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)使用、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等問(wèn)題一一回應(yīng)，并提出具體解決措施。

自全市開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作以來(lái)，“面對(duì)面”問(wèn)需，靠前一步服務(wù)，將企業(yè)“問(wèn)題清單”變成“成效清單”，成為成都市稅務(wù)局著力破解企業(yè)發(fā)展難題的抓手。

還比如，對(duì)于企業(yè)困難訴求，成都市錦江區(qū)稅務(wù)局不但有針對(duì)性地開(kāi)展政策輔導(dǎo)，還自主設(shè)計(jì)企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除“體檢卡”，企業(yè)通過(guò)填報(bào)相關(guān)信息，就能直觀看到是否享受準(zhǔn)確，破解部分企業(yè)“不會(huì)享、不敢享”的難題；

成都市雙流區(qū)稅務(wù)局不斷拓展走訪深度與廣度，全方位收集企業(yè)及行業(yè)訴求，及時(shí)研究解決企業(yè)關(guān)心關(guān)切的涉稅問(wèn)題，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“傾聽(tīng)者”，2024年以來(lái)累計(jì)走訪納稅人1000余戶，快速響應(yīng)解決意見(jiàn)建議140余個(gè)。

“一站退”拼速度 助力提升國(guó)際消費(fèi)中心城市能級(jí)

2024年成都世界園藝博覽會(huì)，不但向八方來(lái)客傳遞了公園城市的發(fā)展理念，也向世界展示了“稅路通·海納百川”這一跨境稅收服務(wù)子品牌背后的中國(guó)稅務(wù)速度。

世園會(huì)期間，成都市稅務(wù)局推出《稅收服務(wù)世界園藝博覽會(huì)工作方案》，不但在主會(huì)場(chǎng)設(shè)立離境退稅服務(wù)中心，讓境外旅客享受一站式“消費(fèi)+退稅”專享服務(wù)，還組建了跨部門協(xié)作、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作小組，建立黨員先鋒為骨干的多語(yǔ)種服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為參會(huì)經(jīng)營(yíng)主體提供個(gè)性化政策培訓(xùn)和稅費(fèi)服務(wù)。

深入開(kāi)展跨境稅收服務(wù)，正是成都市稅務(wù)局聚焦“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”、助力成都提升國(guó)際消費(fèi)中心城市能級(jí)的一處縮影。

作為國(guó)際熱門旅游目的地之一，2024年的成都吸引了大批海外游客。截至2024年9月，成都航空口岸入境外國(guó)人達(dá)29萬(wàn)人次，成都口岸免簽入境外國(guó)人由2023年月均0.3萬(wàn)人次上升為2024年月均1.7萬(wàn)人次。

面對(duì)海外游客的購(gòu)物需求，成都市稅務(wù)局持續(xù)拓展離境退稅商店、優(yōu)化離境退稅方式、優(yōu)化離境退稅場(chǎng)景，將全市離境退稅商店數(shù)量拓展至429戶，同比增34%，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立38家“即買即退”商店，新設(shè)位置更便利、環(huán)境更優(yōu)美、外觀更能體現(xiàn)成都特色的退稅點(diǎn)。2024年，全市離境退稅金額近3000萬(wàn)元，商品銷售額突破2.5億元、同比增長(zhǎng)超400%。

2024年，成都市稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)服務(wù)跨境企業(yè)1288戶，收集解決166個(gè)跨境涉稅疑難問(wèn)題，開(kāi)設(shè)15個(gè)跨境服務(wù)窗口/雙語(yǔ)服務(wù)窗口。

下一步，成都市稅務(wù)局將深入貫徹落實(shí)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作部署，聯(lián)合商務(wù)、投促部門在市區(qū)兩級(jí)建立政府部門間聯(lián)合招商和服務(wù)外資工作機(jī)制，更好地服務(wù)于高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。

“一把尺”刻精度 堅(jiān)持以規(guī)范和統(tǒng)一便民利企

2024年以來(lái)，成都市稅務(wù)局聚焦“高效辦成一件事”，堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一、便民利企，通過(guò)規(guī)范全市稅費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基于納稅人視角的《稅費(fèi)服務(wù)辦理指南》和方便稅務(wù)人使用的《稅費(fèi)服務(wù)辦理指引》，實(shí)現(xiàn)全市“稅費(fèi)服務(wù)一把尺子、業(yè)務(wù)辦理一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

為了提升服務(wù)便利度，成都市稅務(wù)局推出“蓉導(dǎo)稅”便民工具，用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的方式嵌入《辦理指南》和《辦理指引》，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外一致的稅費(fèi)知識(shí)和辦稅流程“指尖可查”。“蓉導(dǎo)稅”上線以來(lái)，稅務(wù)人端日均訪問(wèn)量達(dá)724次，納稅人端日均訪問(wèn)量達(dá)1350次，總訪問(wèn)量累計(jì)達(dá)25萬(wàn)次。

為助力優(yōu)秀中小企業(yè)加快上市進(jìn)程，成都市稅務(wù)局聯(lián)合天府新區(qū)稅務(wù)局，依托稅收法律服務(wù)中心，建立多方聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度全市公職律師、業(yè)務(wù)骨干，組織推出擬上市公司稅收確定性服務(wù)套餐，為精心篩選的189戶擬上市種子企業(yè)提供稅收法律服務(wù)建議，解決擬上市企業(yè)對(duì)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)把握不夠、涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足等問(wèn)題。

為了讓稅收工作更好地服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成渝兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)依托稅收法律服務(wù)中心，一面圍繞類案開(kāi)展“面”的探討，一面聚焦個(gè)案進(jìn)行“點(diǎn)”的研究，探索開(kāi)展政策執(zhí)行一致性研究，規(guī)范成渝兩地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)兩地協(xié)同執(zhí)法，確保稅費(fèi)政策落實(shí)到位，保障納稅人合法權(quán)益。

為切實(shí)解決企業(yè)破產(chǎn)程序中的涉稅難題，成都市稅務(wù)局還創(chuàng)新打造“稅務(wù)+法院+協(xié)會(huì)”新模式，加強(qiáng)與市法院、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)的協(xié)作，依托稅收法律服務(wù)中心，多措并舉聯(lián)合開(kāi)展破產(chǎn)領(lǐng)域涉法涉稅合作，提高破產(chǎn)領(lǐng)域涉稅政策適用的一致性和稅收?qǐng)?zhí)法的精確性。

不僅如此，成都市稅務(wù)局還舉辦稅收確定性服務(wù)需求征集座談會(huì)、全市“一帶一路”稅企交流會(huì)等一系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)稅收“精確執(zhí)法”在更多領(lǐng)域落地落實(shí)。金雯/文