我國水資源稅改革首個征期平穩(wěn)有序 效果逐步顯現(xiàn)

我國全面實施水資源費改稅改革后首個征期近期順利結(jié)束。記者從國家稅務(wù)總局采訪了解到，經(jīng)過前期的充分準(zhǔn)備，水資源稅首個申報期平穩(wěn)有序，企業(yè)普遍反映良好，水資源稅改革的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

申報工作有條不紊

自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國范圍內(nèi)全面實施。根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納。按月申報的企業(yè)，需要在每月1日—15日期間申報繳納水資源稅。目前，各地稅務(wù)部門均已完成水資源稅首個征期的各項工作。

1月6日，寧波明州熱電有限公司財務(wù)經(jīng)理張曄在鄞州區(qū)行政服務(wù)中心的水資源稅專窗，拿到了寧波市首張水資源稅完稅憑證。“稅務(wù)部門為新業(yè)務(wù)設(shè)立專窗，大家辦理業(yè)務(wù)很方便。我從進入服務(wù)中心到開出稅票，只用了幾分鐘。”張曄說。

全面實施水資源費改稅試點涉及面廣、專業(yè)性強、社會關(guān)注度高。為確保改革試點平穩(wěn)有序?qū)嵤鞯囟悇?wù)部門提早準(zhǔn)備，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專人專崗專窗，為企業(yè)提供水資源稅政策咨詢、申報表填寫輔導(dǎo)、流程引導(dǎo)等貼心服務(wù)。同時在線上、線下多渠道宣傳政策，輔導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局等辦理申報業(yè)務(wù)。

青海、黑龍江、大連等地稅務(wù)部門組織稅務(wù)干部提前走訪城鎮(zhèn)公共供水、火力發(fā)電等重點企業(yè)，著重從費改稅后水資源稅申報的計稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等方面，對企業(yè)進行輔導(dǎo)，確保納稅人懂政策、知操作、會申報。“稅務(wù)干部入企宣講，不僅讓我們了解了水資源稅改革的意義、計稅依據(jù)，也為我們?nèi)粘Ｉ陥蟛僮魈峁┝擞嗅槍π缘妮o導(dǎo)。”華能伊春熱電有限公司財務(wù)會計徐曉桐說。

龍灘水電開發(fā)有限公司的水資源稅涉及廣西和貴州兩個省份。該公司財務(wù)負責(zé)人梁夢瑤說：“稅率是多少、計稅依據(jù)怎么確定、申報過程中要注意什么細節(jié)等問題，在稅務(wù)部門工作人員的輔導(dǎo)下，我們完全掌握了，首次申報十分順利。”

一鍵申報操作便捷

水資源稅改革后，征收單位由原來的水行政主管部門變?yōu)槎悇?wù)部門。征收單位的變化也帶來申報繳納方式的變化。對改變后的申報繳稅方式，企業(yè)最大的感受是“很便捷”。

“對水資源費改稅，我們一開始是有點壓力的。因為以前繳的是水資源費，由水務(wù)局測算，公司財務(wù)直接按照金額繳納就行；現(xiàn)在需要自行申報了，我有些擔(dān)心。”廣州中程康怡飲品有限公司法定代表人劉玉棋表示，“首個征期，在稅務(wù)干部的幫助下，我們在電子稅務(wù)局上很快就完成了申報，整個過程非常順利。”

在前期水資源稅征管準(zhǔn)備工作中，各地稅務(wù)部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互，在電子稅務(wù)局中實現(xiàn)取水許可證、取水量等相關(guān)信息的預(yù)填和稅款的自動計算，大大減少企業(yè)稅源采集和納稅申報時的手動輸入工作量，進一步提升納稅人辦稅便利度。

吉林省長白縣清源供水有限責(zé)任公司會計劉靜告訴記者，之前繳納水資源費時，她需要每個月給水利部門報數(shù)，等水利部門計算出費用后，再通過銀行轉(zhuǎn)賬。“這次申報，通過電子稅務(wù)局直接計算出結(jié)果，我只要確認并繳納就行。”劉靜說。

吉林財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍表示，水資源稅征管模式為“稅務(wù)征管、水利協(xié)作、自主申報、信息共享”。稅務(wù)部門作為水資源稅的征收部門，負責(zé)履行征管職責(zé)，確保依法征收和稅款及時足額入庫。水行政主管部門是水資源稅征管的重要協(xié)作部門，向納稅人出具審查意見，發(fā)布節(jié)約用水達到先進定額的納稅人名單，核定特殊情形下納稅人的取用水量等。兩部門的密切配合，共同推動水資源稅改革平穩(wěn)有序。

節(jié)約用水意識增強

水資源稅改革后，“水費會不會漲”是企業(yè)和居民最關(guān)心的話題。記者采訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)正常生產(chǎn)用水成本并未因改革而增加，但節(jié)約用水的意識和動力持續(xù)增強。

湖南省衡陽市近尾洲水電廠財務(wù)人員張蓓雯向記者算了一筆賬：“以往我們每年繳納的水資源費在70萬元左右，今年1月我們申報的水資源稅為5.8萬元。按照這個額度計算，全年整體稅負不會有多少變化。從長遠看，如果我們把水輪機的工作始終控制在高效運行區(qū)間，水資源的利用效率將提高，稅負還能低一些。如何節(jié)約用水，是我們需要思考的問題。”

按照規(guī)定，水資源稅改革后，對用水效率達到國家用水定額先進值的相關(guān)納稅人，減征水資源稅。這樣的政策導(dǎo)向已經(jīng)在納稅人中產(chǎn)生正面引導(dǎo)效應(yīng)。

在南寧伶利制糖有限責(zé)任公司車間，記者看到了最近“上墻”的水資源節(jié)約措施和計劃：各車間必須節(jié)約用水，盡可能回收重復(fù)利用廢水，少用新鮮水；制煉剩余汽凝水應(yīng)全部回收，并經(jīng)冷卻塔二級冷卻后放入二級泵房清水池泵回各車間重復(fù)利用……該公司會計葉先生告訴記者：“在水資源稅開征前，我們測算了稅收成本，并調(diào)整了用水策略，現(xiàn)在正在努力提高水資源的利用效率。”

此次改革明確，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。今年首個征期，貴州省遵義市習(xí)水縣寨壩鑫通加油站有限公司申報的水資源稅比之前繳費時明顯增加。“差不多是以前的兩倍。為了降低稅收成本，我們對洗車人員開展了節(jié)水培訓(xùn)，要求他們做到人走水停，后續(xù)也計劃通過更新洗車設(shè)備來達到節(jié)水目的。”公司法定代表人黃其通說。

關(guān)于居民的用水成本，家住湖南省岳陽市的鄧女士表示，之前聽說水資源稅改革還擔(dān)心水價會上漲，現(xiàn)在看到自來水公司發(fā)來的收費單，發(fā)現(xiàn)水價還是原標(biāo)準(zhǔn)，一下就放心了。

“水資源稅改革，從制度設(shè)計上來講，不會增加最終端的居民和企業(yè)正常生活生產(chǎn)用水負擔(dān)。”中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長樊勇表示，全面推行水資源費改稅，可以有效運用稅收杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)用水方式，鼓勵企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率。

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