鄒瀾已任中國人民銀行黨委委員

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

1月22日，國務(wù)院新聞辦披露，1月23日（星期四）上午9時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清和財(cái)政部副部長廖岷、人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹大力推動(dòng)中長期資金入市，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

據(jù)悉，這是鄒瀾首次以中國人民銀行黨委委員身份出席國新辦發(fā)布會(huì)。記者注意到，此前的1月14日，鄒瀾出席國新辦發(fā)布會(huì)時(shí)，頭銜為中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長。

公開資料顯示，鄒瀾曾任央行金融市場(chǎng)司副巡視員、副司長等職位，2019年5月?lián)窝胄薪鹑谑袌?chǎng)司司長，2022年5月出任央行貨幣政策司司長。

鄒瀾此前任央行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長

記者注意到，央行前副行長張青松，已于2024年11月出任中投公司董事長，央行副行長職位出現(xiàn)空缺。

人民銀行官網(wǎng)尚未更新相關(guān)信息，目前顯示的領(lǐng)導(dǎo)班子成員為，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝，中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員曲吉山，中國人民銀行黨委委員、副行長宣昌能，中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊，中國人民銀行黨委委員、副行長陶玲。鄒瀾新晉升中國人民銀行黨委委員。

公開資料顯示，鄒瀾曾任央行金融市場(chǎng)司副巡視員、副司長等職位，2019年5月?lián)窝胄薪鹑谑袌?chǎng)司司長，2022年5月出任央行貨幣政策司司長。

就在一周前，2025年1月14日國新辦舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上，鄒瀾以中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長鄒瀾身份出席，并介紹了金融“五篇大文章”最新情況。

鄒瀾在發(fā)布會(huì)上表示，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融這“五篇大文章”，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。中央金融工作會(huì)議以來，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)各領(lǐng)域指導(dǎo)文件，細(xì)化工作舉措，加快政策傳導(dǎo)，取得了積極進(jìn)展。

鄒瀾指出，在“五篇大文章”中，科技金融居于首位。去年人民銀行設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平，深入推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化科技企業(yè)跨境融資制度機(jī)制，構(gòu)建多元化接力式科技金融體系。在綠色金融方面，優(yōu)化碳減排支持工具，在上海試點(diǎn)將支持范圍擴(kuò)展到低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)更多信貸資源投向綠色低碳發(fā)展。在普惠金融方面，將支農(nóng)支小再貸款利率從2%降到了1.75%，額度增加了1000億元。組織實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村全面振興五大專項(xiàng)行動(dòng)。在養(yǎng)老金融和數(shù)字金融方面也持續(xù)發(fā)力，不斷加強(qiáng)制度和市場(chǎng)建設(shè)。

目前，各領(lǐng)域政策框架基本健全，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)五方面都實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，成效持續(xù)顯現(xiàn)。金融支持力度不斷加大。2024年末，專精特新企業(yè)貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，涉農(nóng)貸款同比增長9.8%，2024年三季度末，綠色貸款同比增長25.1%，這些貸款都顯著高于同期各項(xiàng)貸款增速，說明信貸結(jié)構(gòu)是在加快優(yōu)化進(jìn)程中的。融資可得性明顯提升。普惠小微授信戶數(shù)超過6000萬戶，已經(jīng)覆蓋了約1/3經(jīng)營主體；科技型中小企業(yè)獲貸率接近50%。融資成本持續(xù)處于低位。2024年12月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率在3.43%左右。

下一步，人民銀行將進(jìn)一步完善頂層制度設(shè)計(jì)，制定做好金融“五篇大文章”指導(dǎo)意見，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)細(xì)化政策舉措，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。一是強(qiáng)化正向激勵(lì)，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與財(cái)政政策配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資源投入和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。二是提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品譜系，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和金融服務(wù)技術(shù)水平。三是拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場(chǎng)融資，提高直接融資比重。

國新辦上次發(fā)布會(huì)上介紹穩(wěn)定資本市場(chǎng)的貨幣政策工具

在之前的國新辦發(fā)布會(huì)上，鄒瀾還介紹了央行新設(shè)的兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展貨幣政策工具運(yùn)行情況。

鄒瀾表示，資本市場(chǎng)既是信心的“風(fēng)向標(biāo)”，也是金融資源配置的重要渠道，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。相關(guān)部門持續(xù)健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，采取了一系列的政策舉措。這其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是壓實(shí)上市公司市值管理主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮證券、基金等行業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的主力軍作用?？紤]到現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定不允許企業(yè)貸款購買股票、相關(guān)證券機(jī)構(gòu)也面臨資金不足的問題，因此人民銀行創(chuàng)設(shè)了支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)工具，希望以此來提升相關(guān)機(jī)構(gòu)融資能力和投資能力，為這些機(jī)構(gòu)持續(xù)落實(shí)新的管理要求創(chuàng)造條件、提供激勵(lì)。

鄒瀾指出，兩項(xiàng)工具遵循市場(chǎng)化、法治化原則。上市公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)情況，自主決策購買股票的時(shí)機(jī)和規(guī)模，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)選擇功能，校正資本市場(chǎng)超調(diào)。去年9月以來，資本市場(chǎng)信心顯著增強(qiáng)，交易量和市場(chǎng)指數(shù)均大幅攀升。相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)也就有了更充裕的時(shí)間來熟悉新的工具，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，并且為在需要時(shí)使用新工具保留了較大空間。截至2024年末，證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利累計(jì)操作超過1000億元，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)和超過700家上市公司或者是主要股東簽訂了股票回購、增持貸款合同，金額超過300億元，2024年全市場(chǎng)披露回購、增持計(jì)劃上限接近3000億元。

鄒瀾表示，在股票市值被明顯低估時(shí)，上市公司、主要股東和證券機(jī)構(gòu)從自身利益出發(fā)，將有足夠意愿運(yùn)用兩項(xiàng)工具提供的低成本增量資金去回購或者增持股票，這樣就形成內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機(jī)制，能夠有效發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)作用，遏制市場(chǎng)負(fù)向循環(huán)。人民銀行將根據(jù)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工具設(shè)計(jì)和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時(shí)獲得足夠的資金來增加投資。

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