粗放式開采致礦山生態(tài)環(huán)境被破壞 高爭民爆子公司等三被告遭索賠1.26億

每經(jīng)記者 黃鑫磊    每經(jīng)編輯 楊 夏    

1 月 9 日 ，高 爭 民 爆（SZ002827，股價(jià)23.05元，市值63.62億元）公告稱，控股子公司成遠(yuǎn)礦業(yè)開發(fā)股份有限公司（以下簡稱成遠(yuǎn)礦業(yè)）近日收到西藏自治區(qū)昌都市中級人民法院（以下簡稱昌都中院）傳票以及出庭通知書。

據(jù)悉，因合同糾紛，原告西藏昌都高爭建材股份有限公司（以下簡稱昌都高爭）向昌都中院提起行政訴訟，要求被告四川川煤第六工程建設(shè)有限公司（以下簡稱川煤第六）、浙江華鉆建設(shè)有限公司（以下簡稱華鉆建設(shè)）、成遠(yuǎn)礦業(yè)對2017年至2022年3月期間粗放式開采的侵權(quán)行為所造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，包括但不限于行政罰款、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦山停止開采而迫使原告為維持正常生產(chǎn)外購熟料損失等共計(jì)損失為1.26億元。

認(rèn)定粗放式開采

公告顯示，昌都高爭是昌都市轄區(qū)的水泥類生產(chǎn)的一體化企業(yè)，上述三被告與其先后簽訂了《埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山開采承包合同》等相關(guān)合同，合同約定在礦山開采實(shí)施期間，分別由川煤第六、華鉆建設(shè)昌都分公司（目前昌都分公司已注銷）和成遠(yuǎn)礦業(yè)進(jìn)行開采承攬作業(yè)。

2022年3月28日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對昌都市埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山生態(tài)環(huán)保工作情況進(jìn)行了督察，認(rèn)為在邦迪石灰?guī)r礦山開采過程中存在粗放式開采（礦山道路沿線破壞面積大、廢渣隨坡傾倒、原料礦通過山體傾倒至山腳）等破壞生態(tài)環(huán)境的違法侵權(quán)行為，造成了埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的后果。

2022年3月29日，昌都市生態(tài)環(huán)境局向昌都高爭下達(dá)了《行政處罰決定書》，要求責(zé)令改正違法行為并罰款87.5萬元。2022年3月30日，昌都市卡若區(qū)自然資源局對昌都高爭下達(dá)了停工整改通知，要求其立即停止開采和停止礦石通過山體傾倒至山腳行為；立即制定整改方案并開展生態(tài)修復(fù)治理工作，全面落實(shí)好整改期間的安全生產(chǎn)及環(huán)保措施等。

此后，昌都高爭應(yīng)自治區(qū)、昌都市政府的要求，根據(jù)法律和相關(guān)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展生態(tài)功能損害鑒定評估工作，制定生態(tài)修復(fù)方案，并按照方案開展生態(tài)修復(fù)工作。

2022年7月22日，受昌都市自然資源局指令，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所司法鑒定所接受了委托，確定以2016年為埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山生態(tài)環(huán)境破壞的起始時(shí)間，以2022年3月埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山停工為損害評估的截止時(shí)間，圍繞“粗放式開采所導(dǎo)致的環(huán)境損害情況”進(jìn)行損害評估的司法鑒定，司法鑒定確認(rèn)該粗放式開采行為是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的直接原因。

三被告遭追償

公告還顯示，2022年12月10日，昌都高爭作為埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山開采項(xiàng)目業(yè)主單位，為恢復(fù)水泥生產(chǎn)，減少損失繼續(xù)擴(kuò)大，作為賠償義務(wù)人與昌都市人民政府、昌都市自然資源局達(dá)成《磋商性協(xié)議》，承擔(dān)本次埃西鄉(xiāng)邦迪石灰?guī)r礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)的責(zé)任。

2023年9月25日，對于昌都高爭所提《關(guān)于西藏昌都高爭建材股份有限公司昌都市巡視組四項(xiàng)整改的驗(yàn)收意見》，昌都市卡若區(qū)自然資源局通過初步驗(yàn)收，昌都高爭完成了上述三被告粗放式開采所造成的生態(tài)環(huán)境破壞的生態(tài)修復(fù)工作。

對此，昌都高爭認(rèn)為，其已因三被告的侵權(quán)行為承擔(dān)了生態(tài)環(huán)境破壞的全部損害責(zé)任，原告依法有權(quán)向三被告追償。故起訴三被告對2017年至2022年3月期間粗放式開采的侵權(quán)行為所造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，包括但不限于行政罰款、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦山停止開采而迫使原告為維持正常生產(chǎn)外購熟料損失等共計(jì)損失為1.26億元。

高爭民爆表示，截至公告日，本次涉訴案件尚未開庭審理，其對公司本期利潤或期后利潤的影響存在不確定性，公司將依據(jù)有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的要求和實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)處理，并及時(shí)按照規(guī)則要求履行信息披露義務(wù)。