中國工程院院士武強：風能、太陽能裝機規(guī)模與火電基本持平但發(fā)電量遠遠不如 未來要更注重發(fā)電量而不單純是裝機規(guī)模

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

煤炭作為我國的主體能源，對國家能源安全起著重要的兜底作用。作為國家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心主任，中國工程院院士、中國礦業(yè)大學（北京）教授武強長期從事礦山水防治與資源化利用和能源戰(zhàn)略等教學科研工作，見證了我國煤炭行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

武強院士曾獲李四光地質(zhì)科學獎，在我國煤礦頂?shù)装鍍纱笾饕凰疄?zāi)害預測預報方法與防控技術(shù)和礦井水防治、利用、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結(jié)合模式以及礦井充水條件三維可視虛擬化分析系統(tǒng)研發(fā)等方面取得多項重要成果，并曾作為國務(wù)院特別重大透水事故調(diào)查專家組組長，先后負責6次特別重大透水礦難現(xiàn)場搶險救援或調(diào)查研究工作，為搶救多名礦工的生命作出重大貢獻。

值《每日經(jīng)濟新聞》創(chuàng)刊20周年之際，圍繞煤炭工業(yè)未來發(fā)展等話題，武強院士接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）的專訪。

煤炭開發(fā)應(yīng)更加追求高效益而非單純高效率

NBD：“雙碳”目標疊加煤炭資源趨勢性的減少，煤炭發(fā)展面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和困難，未來煤炭行業(yè)最好的出路是什么？

武強：改革開放40多年以來，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力顯著提升，人民生活水平顯著提高，這一系列舉世矚目的成就背后，礦業(yè)扮演了不可或缺的重要角色。然而，礦業(yè)工程活動推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也暴露出一些新問題。

第一，過去20年間，隨著礦產(chǎn)資源的大規(guī)模高強度開發(fā)，一些地方環(huán)境保護意識和技術(shù)措施的滯后，導致部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重的礦山環(huán)境問題，影響了當?shù)厣鷳B(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

具體來看，1996年，我國原煤產(chǎn)量達13.3億噸，2023年全國原煤產(chǎn)量達到47.1億噸，增長了近3倍，為國家的能源穩(wěn)定供給和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。

但在此過程中，也出現(xiàn)勘探不綜合、開采方式粗放、環(huán)境保護意識不足等問題。比如說，有的地方煤炭勘探往往單純聚焦于煤炭本身，而忽視了與煤層共伴生的其他礦產(chǎn)資源，這就導致了資源浪費。

隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進，我國在國土空間規(guī)劃中劃定了生態(tài)紅線，以保護生態(tài)環(huán)境。在這一背景下，地質(zhì)勘探行業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。我們必須實施一系列綠色勘探技術(shù)和方法。

除了綠色勘探以外，煤炭開發(fā)過程中的安全問題也是需要關(guān)注的焦點。

過去10年間，煤礦安全事故仍時常發(fā)生，包括瓦斯爆炸和透水事故等，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。隨著科技創(chuàng)新的不斷推進和安全工程技術(shù)的逐步完善以及對礦工進行持續(xù)的安全教育，礦工的安全素質(zhì)和意識得到了顯著提升。這些措施的實施，使得煤礦安全生產(chǎn)形勢得到較大的改善，安全事故的發(fā)生率正趨于下降。

第二，要重視工人職業(yè)健康問題。煤炭工人長期在封閉、高溫、高噪聲的環(huán)境下作業(yè)，塵肺病和硅肺病等職業(yè)病頻發(fā)。為此，國家加大了對職業(yè)健康的關(guān)注力度，通過改善作業(yè)環(huán)境、加強健康監(jiān)測、配備職業(yè)保護用品等措施，保障工人的身體健康。

第三，煤炭工業(yè)需要向安全、高效益發(fā)展。過去，我國煤炭工業(yè)以安全、高效為開發(fā)目標，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我認為煤炭工業(yè)的“高效”目標不應(yīng)像以前那樣強調(diào)高效率，而更應(yīng)注重高效益發(fā)展。

目前，我國的煤炭成本計算中并未包括環(huán)境修復和治理的費用。若將這些費用計入煤炭成本，那么高效率開采的經(jīng)濟效益可能會大打折扣。因此，隨著全成本核算體系的建立，煤炭工業(yè)的發(fā)展目標應(yīng)轉(zhuǎn)向安全高效益，而非單純的安全高效率。

為了實現(xiàn)這一目標，我們需要在高效率開采技術(shù)和裝備的研發(fā)過程中，同步研發(fā)配套的環(huán)境保護和綠色開發(fā)技術(shù)。例如，通過充填技術(shù)減少開采后的空間塌陷，或者通過預裂技術(shù)控制頂板冒落的高度。這些配套技術(shù)的發(fā)展，將有助于將高效率的開采轉(zhuǎn)化為既高效率又高效益的開采。

第四，要重視煤炭回采率。煤炭資源雖然在地質(zhì)尺度上被認為是可再生的，但其再生周期極長，在人類歷史的時間尺度上，它實際上是不可再生的。因此，我們必須珍惜這一資源，通過提高回采率和洗選率等來充分利用煤炭資源。第五，綠色化問題不容忽視。隨著環(huán)境保護意識的增強，煤炭工業(yè)的綠色化發(fā)展成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這涉及開采過程中的環(huán)境影響要做到最小化，同時在使用和消費過程中要做到低碳化、清潔化、原料化和材料化。

煤炭在一次性能源消費與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比下降幅度未能保持一致

NBD：“雙碳”目標提出后，由于減排的壓力持續(xù)加大，不少地方政府開始“去煤”“限煤”，不少人甚至認為煤炭已經(jīng)變成夕陽產(chǎn)業(yè)，您如何看待這一觀點？

武強：多年前我曾提出煤炭工業(yè)不是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，但也絕對不是一個夕陽產(chǎn)業(yè)，我認為放在今天仍然適用。

多年來，煤炭在我國一次性能源消費與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比下降幅度沒有保持一致步調(diào)。根據(jù)去年我國能源消費與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，煤炭在我國一次性能源消費中的占比在逐年下降，去年這一數(shù)字約為55.3%。

但在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，去年煤炭（原煤）在我國一次性能源生產(chǎn)中的占比高達67%，即煤炭占我國能源總生產(chǎn)量約三分之二。導致這一差異的主要原因，并非風能和光伏等可再生能源的大幅增加，而是大量石油和天然氣進口所致。

因此，我們必須從消費側(cè)和供給側(cè)兩個維度全面審視每一種能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的占比、貢獻度和重要性。

我認為，相關(guān)統(tǒng)計單位在統(tǒng)計能源結(jié)構(gòu)時，僅提到煤炭在我國一次性能源消費中的占比逐步下降還不夠全面，還應(yīng)當統(tǒng)計煤炭在我國一次性能源生產(chǎn)中的占比。對比過去幾十年數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，煤炭在一次性能源生產(chǎn)中的占比下降幅度較小，而消費占比下降較多。這說明，中國的能源穩(wěn)定供給特別是可靠穩(wěn)定的供給，還離不開煤炭。

NBD：大力推動技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)煤炭綠色低碳發(fā)展的利器，對煤炭開采和生產(chǎn)企業(yè)提出了新的要求。我國煤礦區(qū)當前面臨哪些問題？該如何解決？

武強：煤炭工業(yè)在資源開發(fā)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響具有兩種效應(yīng)：一方面是對環(huán)境造成具有災(zāi)害屬性影響的負效應(yīng)；另一方面是對周圍環(huán)境產(chǎn)生具有資源屬性特征的正效應(yīng)。我們過去較多關(guān)注了負效應(yīng)，對正效應(yīng)的關(guān)注度不夠。

負效應(yīng)可以歸納為五大類問題。一是“三廢”問題，即煤炭開采后產(chǎn)生的大量固體、液體和氣體廢棄物。

固體廢棄物如煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物的堆積對環(huán)境產(chǎn)生了多方面的負面影響。當廢棄物長期暴露堆放時，由于風化作用，其中的重金屬和其他有害元素可能會滲透到土壤和地下水中，造成污染。

與此同時，固體廢棄物的堆積占用了大量土地資源，這種土地占用不僅減少了可用于農(nóng)業(yè)和其他用途的土地面積，還可能對生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成破壞。而廢棄物在風化過程中會產(chǎn)生揚塵，揚塵會隨風飄散，對大氣環(huán)境造成污染，影響空氣質(zhì)量，對人類健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。

此外，隨著廢棄物堆積量的增加，邊坡穩(wěn)定性成為一個嚴重問題。廢棄物堆的邊坡可能會因為重力、雨水侵蝕等因素而變得不穩(wěn)定，增加滑坡和塌方的風險。

二是地面變形問題，包括沉陷坑、沉陷盆地以及地裂縫等。開采活動會導致地下大面積采空區(qū)的形成，這些采空區(qū)的出現(xiàn)會伴隨其周圍應(yīng)力的重新分布，進而引發(fā)地面沉陷，形成盆地狀的沉陷區(qū)域。這些沉陷區(qū)域的外邊緣可能出現(xiàn)地裂縫，甚至引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等災(zāi)害。

值得注意的是，這些災(zāi)害并非自然地質(zhì)災(zāi)害，而是由于礦山活動引發(fā)的礦山災(zāi)害。

三是含（隔）水層系統(tǒng)擾動破壞問題。煤炭開采會擾動煤層的頂?shù)装澹M而破壞含（隔）水層系統(tǒng)，導致地下水位大幅下降，引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。開采工程活動對含（隔）水層結(jié)構(gòu)的破壞不容忽視。在一些地區(qū)，由于開采活動的影響，含（隔）水層系統(tǒng)遭到破壞，導致地下水位下降。為解決前述問題，今年國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強礦井水保護和利用的指導意見》，我參與了該文件起草和解讀工作，并提出“四化”解決方案，即源頭減量化、過程無害化處理、末端資源化、終端地質(zhì)深儲化，以有效解決礦井水問題。

四是沙漠化、水土流失問題。特別是在我國西部地區(qū)，煤炭資源豐富，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，且隨著煤炭工業(yè)逐漸向中西部轉(zhuǎn)移，大規(guī)模、高強度的開發(fā)活動加劇了沙漠化和水土流失問題。

針對上述負效應(yīng)，近年來我國通過實施綠色礦山建設(shè)和推動綠色礦業(yè)發(fā)展，尤其是2016年啟動的山水林田湖草沙一體化保護和修復工程（簡稱“山水工程”）以及EOD（生態(tài)環(huán)境導向項目），在環(huán)境保護方面取得了顯著成就。

開發(fā)可再生能源要更注重發(fā)電量，而不僅僅是裝機規(guī)模

NBD：西部地區(qū)可再生能源豐富，您認為西部地區(qū)該如何利用豐富的可再生能源資源推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時促進當?shù)亟?jīng)濟的快速增長？

武強：以內(nèi)蒙古為例，它是我國能源資源豐富的地區(qū)之一，能源稟賦得天獨厚。比如煤炭儲量位居全國第一，產(chǎn)量長期保持在全國第二或第一。同時，內(nèi)蒙古還擁有蘇里格氣田等豐富的非常規(guī)油氣資源，以及全國第一的風能資源和全國第二的光能資源。此外，蒙西地區(qū)還擁有獨立運行的電網(wǎng)，為能源的輸送和分配提供了有力保障。

面對傳統(tǒng)化石能源與新興可再生能源并存的現(xiàn)狀，如何高效整合這兩種資源，實現(xiàn)共享發(fā)展，是當下內(nèi)蒙古能源優(yōu)化升級的關(guān)鍵課題。

我建議，首先應(yīng)加強可再生能源的調(diào)節(jié)能力和調(diào)節(jié)容量的研究與產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。具體包括以下措施：