6小時(shí)“緊急戒嚴(yán)”后，韓在野黨提交總統(tǒng)彈劾案！尹錫悅執(zhí)政2年半，差評(píng)率超70%，GDP跌出世界前十

每經(jīng)記者 鄭雨航  蔡鼎  蘭素英    每經(jīng)編輯 盧祥勇 蘭素英 易啟江    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午，據(jù)韓國(guó)國(guó)會(huì)消息，韓國(guó)政壇6個(gè)在野黨聯(lián)合發(fā)起針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案，當(dāng)天下午遞交國(guó)會(huì)。據(jù)悉，彈劾案5日會(huì)正式向國(guó)會(huì)報(bào)告，預(yù)計(jì)本月6日至7日將投票表決。

如果彈劾案在韓國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，法案將送交韓國(guó)憲法法院進(jìn)行最終裁決。如果憲法法院裁定通過(guò)，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅將即刻遭彈劾停職。

韓國(guó)多個(gè)市民團(tuán)體4日上午也要求彈劾并罷免總統(tǒng)尹錫悅。

就在前一晚，尹錫悅突然宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”。他列舉了多項(xiàng)理由，稱在野黨裹挾國(guó)會(huì)，攪亂國(guó)家，稱將肅清韓國(guó)國(guó)內(nèi)“反國(guó)家勢(shì)力”。共同民主黨黨首李在明隨即呼吁韓國(guó)民眾保護(hù)國(guó)會(huì)。但約6小時(shí)后，戒嚴(yán)令被解除。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，韓國(guó)朝野上下，緊張對(duì)立情緒已經(jīng)達(dá)到了頂點(diǎn)。自尹錫悅2022年當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)就一跌再跌，2022年名義GDP為1.6733萬(wàn)億美元，居全球第13，時(shí)隔3年跌出前十。2023年，韓國(guó)GDP全球排名再度下跌至第14位。

受政壇動(dòng)蕩影響，韓國(guó)金融市場(chǎng)劇烈震蕩，韓元對(duì)美元匯率快速下跌，一度跌至1446韓元兌換1美元，為15年多來(lái)的最低。截至發(fā)稿，韓元匯率為1美元兌1415韓元。12月4日上午，韓國(guó)股市開(kāi)盤(pán)走低，韓國(guó)綜合股價(jià)指數(shù)報(bào)2458.7點(diǎn)，較前一個(gè)交易日下跌1.66%。

圖片來(lái)源：英為財(cái)情

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太問(wèn)題專家楊丹志告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“尹錫悅?cè)纹趦?nèi)把太多時(shí)間放在親美親日的外交上，內(nèi)政和國(guó)內(nèi)治理上的建樹(shù)乏善可陳。”“在韓國(guó)國(guó)會(huì)的選舉中，可以看出來(lái)，在野黨占據(jù)了壓倒性的優(yōu)勢(shì)。”基于此，楊丹志對(duì)記者指出，尹錫悅要想延續(xù)和鞏固他在韓國(guó)政壇的影響力，步履維艱。

楊丹志還表示，尹錫悅現(xiàn)在雖然在執(zhí)政，但已經(jīng)是個(gè)“跛腳鴨”總統(tǒng)，在未來(lái)的一段時(shí)期之內(nèi)，他可能頒布一些法令，但得不到批準(zhǔn)和執(zhí)行，處在非常尷尬的境地。

國(guó)會(huì)前出現(xiàn)沖突，韓國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，李在明被認(rèn)為是目前韓國(guó)在野陣營(yíng)中最具實(shí)力挑戰(zhàn)下屆韓國(guó)總統(tǒng)位置的人物之一。

楊丹志也向記者指出，李在明從當(dāng)時(shí)的城南市市長(zhǎng)，逐漸走到韓國(guó)政治的中央，成為在野黨絕對(duì)的核心人物。從目前的勢(shì)頭看，他在韓國(guó)政壇中具有超強(qiáng)的實(shí)力。

44年來(lái)首次戒嚴(yán)，韓國(guó)“驚魂”6小時(shí) 

據(jù)央視新聞，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅3日晚突然進(jìn)行電視直播，宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”。

這是韓國(guó)自1980年以來(lái)，近44年來(lái)的首次“緊急戒嚴(yán)令”。自1948年10月21日實(shí)施戒嚴(yán)以來(lái)，韓國(guó)共實(shí)施過(guò)17次戒嚴(yán)。“這真的發(fā)生在2024年么？”針對(duì)這一突然宣布的“緊急戒嚴(yán)”，韓國(guó)人表示十分震驚和難以置信。

戒嚴(yán)令發(fā)布后，韓國(guó)最大在野黨共同民主黨隨后召集緊急議員會(huì)議。黨首李在明呼吁韓國(guó)民眾前往國(guó)會(huì)，保護(hù)國(guó)會(huì)。

從央視視頻可以看出，國(guó)會(huì)前聚集了大批韓國(guó)市民，大量警車將國(guó)會(huì)團(tuán)團(tuán)包圍……這一突如其來(lái)的戒嚴(yán)，讓首爾的這個(gè)夜晚注定是個(gè)不眠之夜。  

圖片來(lái)源：央視新聞截圖

市民們手持“反對(duì)戒嚴(yán)”“中斷戒嚴(yán)”等標(biāo)語(yǔ)，高聲呼喊“打開(kāi)大門(mén)”“撤回戒嚴(yán)”，情緒十分激動(dòng)。韓國(guó)在野黨社會(huì)民主黨黨員樸燦斌看到新華社記者出鏡后主動(dòng)接受采訪說(shuō)：“在這里見(jiàn)到了前所未有的戒嚴(yán)，很多民眾聚集在這里表示反對(duì)，發(fā)出大家的聲音。”

民調(diào)顯示尹錫悅差評(píng)率超70%

據(jù)外界分析，近期韓國(guó)在野黨推動(dòng)針對(duì)尹錫悅總統(tǒng)夫人的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員，可能是尹錫悅宣布“緊急戒嚴(yán)”的導(dǎo)火索。楊丹志向每經(jīng)記者介紹稱，近期，他的夫人因?yàn)榫砣氲揭恍┏舐勚?，使尹錫悅比較被動(dòng)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter發(fā)布的一份調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅施政好評(píng)率為25%，差評(píng)率達(dá)71%。

該機(jī)構(gòu)還于11月28日至29日面向1002名韓國(guó)選民進(jìn)行了政黨支持率調(diào)查，結(jié)果顯示，韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨為32.3%，最大在野黨共同民主黨為45.2%。

楊丹志認(rèn)為，“尹錫悅?cè)纹趦?nèi)把太多時(shí)間放在親美親日的外交上，內(nèi)政和國(guó)內(nèi)治理上的建樹(shù)乏善可陳。”

現(xiàn)場(chǎng)一名60多歲的出租車司機(jī)接受新華社記者采訪時(shí)，憤怒之情溢于言表：“國(guó)家都快瘋掉了。絕大部分韓國(guó)人都不可能同意戒嚴(yán)，這只會(huì)讓尹錫悅的支持率更低。”“現(xiàn)在民生本來(lái)就艱難，戒嚴(yán)會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這讓個(gè)體戶和小商販怎么生活？”他義憤填膺地說(shuō)。

據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局12月1日發(fā)布的報(bào)告顯示，今年第三季度戶主為40~49歲年齡段的家庭，營(yíng)業(yè)收入107.4萬(wàn)韓元，較去年同期下降了13.1%（降幅約為840元人民幣），為自2006年進(jìn)入統(tǒng)計(jì)以來(lái)最大降幅。這一收入水平幾近于2021年疫情期間的105.1萬(wàn)韓元。

韓媒報(bào)道稱，作為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，40歲群體的收入低迷將直接打擊整體經(jīng)濟(jì)的活力。此外，他們的財(cái)務(wù)狀況在所有年齡段中處于墊底水平。韓國(guó)銀行稱，今年第一季度，40~49歲年齡段勞動(dòng)者的合計(jì)貸款額超過(guò)年收入的2.5倍。

韓國(guó)國(guó)會(huì)一度發(fā)生沖突 圖片來(lái)源：新華社視頻截圖

尹錫悅遭遇彈劾危機(jī)

尹錫悅發(fā)布戒嚴(yán)令后，韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首李在明通過(guò)YouTube直播宣稱，“尹錫悅總統(tǒng)背叛了人民。從這一刻起，他不再是韓國(guó)總統(tǒng)。”報(bào)道稱，李在明還向韓國(guó)軍隊(duì)發(fā)出呼吁，稱“只有國(guó)民才能向全體士兵發(fā)號(hào)施令”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午，據(jù)韓國(guó)國(guó)會(huì)消息，韓國(guó)政壇6個(gè)在野黨聯(lián)合發(fā)起針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案，當(dāng)天下午遞交國(guó)會(huì)。據(jù)悉，彈劾案5日會(huì)正式向國(guó)會(huì)報(bào)告，預(yù)計(jì)本月6日至7日將投票表決。

韓國(guó)多個(gè)市民團(tuán)體4日上午也要求彈劾并罷免總統(tǒng)尹錫悅。

“在韓國(guó)國(guó)會(huì)的選舉中，可以看出來(lái)，在野黨占據(jù)了壓倒性的優(yōu)勢(shì)。尹錫悅現(xiàn)在雖然在執(zhí)政，但他已經(jīng)是個(gè)‘跛腳鴨’總統(tǒng)，在未來(lái)的一段時(shí)期之內(nèi)，他將會(huì)面臨一種困境：他可能頒布一些法令，但得不到批準(zhǔn)和執(zhí)行，處在非常尷尬的境地。”基于此，楊丹志向記者指出，尹錫悅要想延續(xù)和鞏固他在韓國(guó)政壇的影響力，步履維艱。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，李在明被認(rèn)為是目前韓國(guó)在野陣營(yíng)中最具實(shí)力挑戰(zhàn)下屆韓國(guó)總統(tǒng)位置的人物之一。

楊丹志也向記者指出，李在明從當(dāng)時(shí)的城南市市長(zhǎng)，逐漸走到韓國(guó)政治的中央，成為在野黨絕對(duì)的核心人物。從目前的勢(shì)頭看，他在韓國(guó)政壇中具有超強(qiáng)的實(shí)力。

據(jù)悉，2022年，李在明作為當(dāng)時(shí)執(zhí)政黨共同民主黨候選人參選，最終因0.73%的微小得票率差距不敵當(dāng)時(shí)的在野黨國(guó)民力量黨推出的候選人尹錫悅。

楊丹志指出，李在明在韓國(guó)政治生態(tài)和韓國(guó)政治生活中的影響力確實(shí)很大。楊丹志認(rèn)為，2022年李在明的落選主要原因在于國(guó)際局勢(shì)的突變：“如果當(dāng)年（李在明）和尹錫悅的激烈的競(jìng)選中，不是因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)的變化，特別是韓朝關(guān)系突然緊張，使尹錫悅強(qiáng)硬的對(duì)朝政策得到了很多人的支持，實(shí)際上李在明在當(dāng)時(shí)和尹錫悅的較量中，也是有很大的機(jī)會(huì)。但是由于國(guó)際形勢(shì)、地區(qū)局勢(shì)的突變，讓尹錫悅從中獲益，驚險(xiǎn)勝出。”

尹錫悅執(zhí)政2年半，GDP跌出世界前十

據(jù)韓媒報(bào)道，尹錫悅的壓力不只來(lái)自在野黨，韓國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層4日也要求尹錫悅退黨。同日，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室室長(zhǎng)、首席秘書(shū)官集體辭職，尹錫悅痛失“左膀右臂”。

每經(jīng)記者注意到，自尹錫悅2022年5月上臺(tái)以來(lái)，韓國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)狀況就一直在惡化。

如果按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量來(lái)看，韓國(guó)已不再是全球前十大經(jīng)濟(jì)體。

自2022年尹錫悅當(dāng)選總統(tǒng)后，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)就一跌再跌。韓國(guó)2022年名義GDP為1.6733萬(wàn)億美元，居全球第13，時(shí)隔3年跌出前十。2023年，韓國(guó)GDP為1.712萬(wàn)億美元，全球排名再度跌至14，落后于因北美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而崛起的墨西哥。

11月28日，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，韓國(guó)央行連續(xù)第二次降息，為該行近16年來(lái)首次連續(xù)兩次降息。同時(shí)，韓國(guó)央行將明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值下調(diào)至1.9%，預(yù)計(jì)2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1.8%。也就是說(shuō)，該行認(rèn)為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)不是暫時(shí)不好，而是正在駛?cè)脒_(dá)不到潛在增長(zhǎng)率的低增長(zhǎng)時(shí)期。

韓國(guó)央行行長(zhǎng)李昌鏞表示，“雖然很難明確預(yù)測(cè)2025年、2026年的經(jīng)濟(jì)增速，但可以明確的是潛在增長(zhǎng)率會(huì)快速下降，需要通過(guò)結(jié)構(gòu)改革，努力阻止增長(zhǎng)率長(zhǎng)期下降”。

韓國(guó)央行10月24日公布的初步數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性調(diào)整后，韓國(guó)三季度GDP環(huán)比微增0.1%，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的0.5%，也低于韓國(guó)央行8月份發(fā)布的季度預(yù)測(cè)。

該行指出，三季度的內(nèi)需雖然符合預(yù)期，但出口增速低于預(yù)期。其中，受韓國(guó)通用汽車罷工等因素影響，汽車等產(chǎn)品出口表現(xiàn)不佳。此外，半導(dǎo)體和信息技術(shù)產(chǎn)品出口增速也較二季度有所放緩。

另外，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年10月，韓國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資環(huán)比紛紛下降，這是在新冠肺炎疫情初期（2020年2月~3月）后時(shí)隔4年零7個(gè)月，韓國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)首次連續(xù)兩個(gè)月同步下降。今年11月，韓國(guó)零售銷售額同比減少0.8%，為連續(xù)第八個(gè)月出現(xiàn)同比下滑，是2008年全球金融危機(jī)以來(lái)首次達(dá)到這一水平。

韓國(guó)央行12月1日向國(guó)會(huì)行政安全委員會(huì)所屬的共同民主黨議員室楊富南提交的資料顯示，5月份經(jīng)合組織（OECD）預(yù)測(cè)，體現(xiàn)韓國(guó)實(shí)際GDP與潛在GDP之間差距的GDP缺口將從2020年開(kāi)始到明年連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)際上，GDP長(zhǎng)期低于潛在GDP意味著生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)力等一個(gè)國(guó)家擁有的生產(chǎn)要素?zé)o法正常使用，暗示了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)蕭條的可能性。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，韓國(guó)GDP缺口從2001年開(kāi)始到2019年從未出現(xiàn)過(guò)連續(xù)兩年呈負(fù)增長(zhǎng)的情況，但年度GDP缺口率從2020年到2023年一直呈負(fù)增長(zhǎng)，分別為-2.5%、-0.6%、-0.3%和-1.0%。據(jù)推算，2024年和2025年也將分別出現(xiàn)-0.4%和-0.3%的缺口率。

按照OECD的推算結(jié)果，韓國(guó)2023年潛在經(jīng)濟(jì)增速（2%）已被美國(guó)（2.1%）反超，這是經(jīng)合組織自2001年實(shí)施此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，韓國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率首次低于G7國(guó)家。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)超韓國(guó)，這一現(xiàn)象為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)敲響警鐘。

除OECD外，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)也預(yù)測(cè)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際規(guī)?；?qū)⑦B續(xù)6年不及潛在規(guī)模。七國(guó)集團(tuán)（G7）中僅法國(guó)出現(xiàn)類似現(xiàn)象，專家認(rèn)為低生育、老齡化和創(chuàng)新瓶頸等問(wèn)題拖累韓國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入結(jié)構(gòu)性長(zhǎng)期停滯。

首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安東鉉（音）稱，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)做出這一判斷有兩種可能，一種是高估了韓國(guó)的潛在GDP規(guī)模，另一種是韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)未能達(dá)到潛在規(guī)模，從目前情況來(lái)看后者可能性較高。這暴露韓國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，與其歸因于經(jīng)濟(jì)周期，不如說(shuō)是一種結(jié)構(gòu)性的停滯。

記者|鄭雨航 蔡鼎 編輯|盧祥勇 蘭素英 易啟江 校對(duì)|程鵬

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