城市24小時 | 目標(biāo)全國前列，南京開始“搶跑”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501785058

據(jù)南報網(wǎng)消息，為進(jìn)一步響應(yīng)國家、省對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，搶抓機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，南京市政府辦公廳近日印發(fā)《南京市促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》。11月26日下午，南京市舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《行動計劃》。

著眼面向國家重大戰(zhàn)略需求和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，《行動計劃》提出聚力打造“1+N+1”整機(jī)體系。前一個“1”表示打造工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)先優(yōu)勢。依托工業(yè)機(jī)器人國內(nèi)“鏈主”地位和品牌領(lǐng)先優(yōu)勢，打造更具全球競爭力的TOP5品牌，進(jìn)一步提升我市工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品的全球市場占有率和影響力。

“N”表示全面提升一批特色機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。聚焦協(xié)作、物流、安全應(yīng)急、公共服務(wù)、個人消費、醫(yī)療健康機(jī)器人等領(lǐng)域，打造門類豐富、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。后一個“1”代表前瞻布局人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)人形機(jī)器人“大腦”“小腦”“肢體”等部件研發(fā)，構(gòu)筑人形機(jī)器人通用整機(jī)平臺，初步建立人形機(jī)器人整機(jī)的小批量生產(chǎn)制造能力。

解讀：去年10月，工信部印發(fā)《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》，直接帶動今年成為人形機(jī)器人發(fā)展的元年。

按照發(fā)展“時間表”：到2025年，人形機(jī)器人創(chuàng)新體系初步建立，“大腦、小腦、肢體”等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破；到2027年，人形機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

放在區(qū)域?qū)用鎭砜矗L三角是國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、市場應(yīng)用比例最高的區(qū)域，機(jī)器人產(chǎn)能占全國50%以上。上海是國內(nèi)最早研發(fā)機(jī)器人的主要城市之一，2023年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)值249.02億元，產(chǎn)量約6.6萬臺，位居全國前列。上海以外，江蘇、浙江、安徽三省也爭相出臺政策，扶持省內(nèi)重點城市搶占第一風(fēng)口。

今年4月發(fā)布的《江蘇省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》提出，到2025年，江蘇機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)2000億元左右，機(jī)器人核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到250億元以上，成為全國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和集成應(yīng)用高地。到2027年，江蘇機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

作為省會城市，南京領(lǐng)到的任務(wù)是，以工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人為重點方向，打造全國領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新示范應(yīng)用標(biāo)桿城市及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮在工業(yè)軟件、人工智能等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局。

據(jù)當(dāng)?shù)貓蟮?，整機(jī)方面，南京埃斯頓自1993年落戶江寧開發(fā)區(qū)以來，在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域已經(jīng)成長為國內(nèi)市場出貨量第一的自主品牌，2023年國內(nèi)市場占有率達(dá)8.8%。其所孵化的埃斯頓酷卓，更是在不久前成為了江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金首個直投項目。

事實上，作為GDP十強(qiáng)城市“守門員”，今年以來，南京不斷面臨追兵的挑戰(zhàn)。“對比同處長三角的合肥、杭州等省會城市，南京承擔(dān)風(fēng)險的勇氣和集中精力干大事的魄力不夠。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛曾指出，面對天津、寧波、青島、無錫等追兵，南京要站穩(wěn)GDP十強(qiáng)，僅靠過去穩(wěn)妥、保守的發(fā)展思路恐怕不行，要進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

向“新”出發(fā)，立足自身機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)優(yōu)勢，南京提出總體目標(biāo)：到2026年，南京機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平居全國前列；自主工業(yè)機(jī)器人在行業(yè)內(nèi)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢；經(jīng)營主體加速集聚，產(chǎn)業(yè)競爭力更加提升；“機(jī)器人+”創(chuàng)新示范應(yīng)用取得顯著成效，成為國內(nèi)標(biāo)桿。

#動向

深圳發(fā)文支持企業(yè)并購重組

11月27日，深圳發(fā)布《深圳市推動并購重組高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2025-2027）（公開征求意見稿）》，當(dāng)中提出，到2027年底，推動深圳境內(nèi)外上市公司總市值突破15萬億元；推動并購重組市場持續(xù)活躍，完成并購重組項目總數(shù)量突破100單、交易總價值突破300億元，形成一批優(yōu)秀并購案例，助力深圳打造有重要影響力的創(chuàng)新資本形成中心。

貴州出臺11項措施擴(kuò)大有效投資

11月27日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》，共36條措施。其中，為支持?jǐn)U大有效投資，貴州省提出11條政策措施，包括加快財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保年底前增發(fā)國債、2023年中央預(yù)算內(nèi)投資、中央車購稅等中央資金全部使用完畢；出臺產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃；支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs等。

新建焦作至平頂山鐵路進(jìn)行環(huán)評公示

河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于2024年11月25日擬對新建焦作至平頂山鐵路環(huán)境影響報告書作出審批意見的公示》。作為《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》規(guī)劃的線路，新建焦作至平頂山鐵路是呼南通道和中原城市群城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，路線全長230.298km，路線總體走向為由西向東，線路起自鄭太高鐵玨山線路所，經(jīng)焦作市、濟(jì)源市、洛陽市，止于平漯周高鐵平頂山西站。

小米首座智能家電工廠在武漢動工

小米智能家電工廠于11月26日在武漢奠基開工，這是小米集團(tuán)繼汽車超級工廠、手機(jī)智能工廠后的第3座智能工廠。據(jù)小米集團(tuán)合伙人、集團(tuán)總裁兼手機(jī)部總裁盧偉冰介紹，自搬遷到東湖高新區(qū)以來，小米大家電業(yè)績近三年連續(xù)同比增長近50%。光谷是小米集團(tuán)的家電大本營，目前建設(shè)了家電總部、實驗中心、智能工廠，未來還將建設(shè)萬人研發(fā)中心、小米大家電全球總部，為中國家電產(chǎn)業(yè)升級、為“世界光谷”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

#聲音

中辦、國辦：各地不得針對貨運(yùn)車輛車籍實施排他性區(qū)域限制措施

據(jù)新華社，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》。在深化體制機(jī)制改革方面提到，推動公路貨運(yùn)市場治理和改革。具體而言，要綜合施策推動解決公路貨運(yùn)經(jīng)營主體“小、散、弱”等問題，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運(yùn)企業(yè)，全面提高公路運(yùn)輸組織化程度和效率。

深入推進(jìn)貨車違法超限超載治理。加強(qiáng)貨物裝載源頭治理。持續(xù)推進(jìn)貨車超標(biāo)準(zhǔn)排放治理。依法加大對貨運(yùn)車輛非法改裝、大噸小標(biāo)等行為打擊力度。各地不得針對貨運(yùn)車輛車籍實施排他性區(qū)域限制措施。強(qiáng)化跨部門協(xié)同，優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，對不同類型貨車城市通行實施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)管。優(yōu)化收費公路政策，深化實施高速公路差異化收費，提高收費公路利用率。

#數(shù)讀

我國醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計支出超過10.46萬億元

據(jù)“國家醫(yī)保局”官微消息，2018年至2023年，醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計支出超過10.46萬億元，年均增速達(dá)11.6%。建立了以新藥為主體的醫(yī)保準(zhǔn)入和談判續(xù)約機(jī)制，創(chuàng)新藥從上市到納入醫(yī)保的時間大大縮短，2018年至2023年，醫(yī)保談判新增藥品協(xié)議期內(nèi)銷售收入超過5000億元，其中醫(yī)?；鹬С?500億元。

通過“雙通道”管理機(jī)制，一些原來主要在大型醫(yī)院供應(yīng)的醫(yī)保談判藥品，目前可以在全國10余萬家醫(yī)保定點藥店銷售并納入醫(yī)保報銷。

據(jù)介紹，在多重積極因素的影響下，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長。2018年底至2024年11月，A股醫(yī)藥生物上市公司市值前五企業(yè)的總市值從5500億元增長至1.1萬億元，漲幅接近1倍。

#放榜

廣州、北京、沈陽財政公開透明度居首

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道消息，近日，清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院與四川大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合課題組對外發(fā)布《2024年中國市級政府財政透明度研究報告》。課題組通過在網(wǎng)上采集全國296個地級及地級以上市政府公布的一百多項財政透明度相關(guān)指標(biāo)，分析和研究我國市級政府財政公開情況，撰寫報告全文，并發(fā)布“2024年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜”。

研究報告指出，今年廣州市、北京市和沈陽市的財政公開情況較優(yōu)，名列前三位；煙臺市、杭州市、武漢市、天津市、深圳市、上海市、湖州市依次排列，位居前十。這些城市的市政府在今年財政信息公開工作方面處于領(lǐng)先位置，不僅詳細(xì)公布了“四本賬”，而且在“其他重要的財政信息”方面披露較好。

研究報告指出，今年得分在60及以上的城市共有121家，其中得分位于60—70之間的城市有109家，得分超過70的市政府共有12家，與2023年相比基本一致，但沒有得分高于80分的城市政府，這一情況表明，市政府的財政公開工作有較大的改進(jìn)空間。