唱好“雙城記”，下好“一盤棋”！成渝雙城合作結碩果

隨著長40米、重千噸的箱梁穩(wěn)穩(wěn)落在成渝中線高鐵麻灣特大橋31-30號橋墩上，成渝中線高鐵安岳到大足段正式開始架梁。11月17日15時30分，這條“橫跨”川渝的高鐵迎來重要進展，為全線通車奠定堅實基礎。

鐵軌連雙城，勾勒出“成渝若比鄰”的美好畫卷。今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的第五年，今日，重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第三次會議召開，兩地協(xié)同發(fā)展邁入新篇章。

唱好“雙城記”，下好“一盤棋”！在川渝合作框架下，成都與重慶聚焦“五個互聯(lián)互通”與“五個共建”，相向而行、同向發(fā)力，認真推動國家戰(zhàn)略不斷走深走實。路網(wǎng)結構更加完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化、科技創(chuàng)新要素互通、民生服務惠及百姓……雙城合作之花結出累累碩果。

“一家親”“一盤棋”

成渝合作共建跑出“加速度”

成渝“一家親”，共下“一盤棋”。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，國家部署鮮明、合作基礎良好。時間回到2021年12月，17日至18日連續(xù)兩天，成都市黨政代表團赴渝考察交流，共同簽訂《落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大決策部署唱好“雙城記”建強都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議》及5個子協(xié)議，進一步明確雙方在做強“雙核”、聯(lián)動“雙圈”、融入“雙循環(huán)”中的具體任務。

根據(jù)協(xié)議，雙方將合力推動國際性綜合交通樞紐、世界級先進制造業(yè)集群、西部金融中心、西部科學城、現(xiàn)代化國際都市建設，圍繞科技創(chuàng)新、汽車產(chǎn)業(yè)、文旅發(fā)展等方面展開全方位、深層次合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設取得實效。

▲成都

宏偉藍圖之下，成都與重慶共擔新使命、共赴新征程。2022年9月29日，重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第一次會議以視頻方式召開，雙方建立了雙核聯(lián)動聯(lián)建會議（決策層）、工作專班（執(zhí)行層）、工作協(xié)調(diào)組（協(xié)調(diào)層）三級工作機制，圍繞共投共建、相向協(xié)作、共同爭取三個方面，研究確定了第一批34個合作項目事項。隨后，黨的二十大報告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設列入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，為成渝地區(qū)現(xiàn)代化建設帶來新的歷史機遇。

▲重慶

各項工作迅速推進。2023年9月27日，重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第二次會議在成都舉行，審議通過了雙核第二批合作項目事項清單和文旅、體育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展方案，兩地圍繞跨區(qū)域融合發(fā)展、軌道交通、醫(yī)療保障、住房公積金、農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易、檢驗檢測認證等簽署了7個合作協(xié)議。

聚力推動“雙圈”重大項目建設，合作共建跑出“加速度”。2024年1—10月，成都市牽頭負責的26個共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大項目完成投資268.85億元，投資完成率108.14%，超時序24.81個百分點。

同時，聚焦交通樞紐能力、科技融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)動、政策協(xié)同互促等五個領域，重慶和成都持續(xù)加強聯(lián)動協(xié)作。截至目前，雙核聯(lián)動聯(lián)建2023—2024年度50項合作項目事項已完成40項，其余10項完成年度目標并接續(xù)實施。兩地獲批全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市，實現(xiàn)全國首個城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費年限跨省互認，兩地首次實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權相互交易，首輛成都造氫能源商用重型卡車貫通成渝氫走廊。

暢交通、聚項目

獲批全國首個跨省域先進制造業(yè)集群

“掘進突破4700米！”11月5日，隨著一聲爆破聲，西渝高鐵康渝段最長隧道-鐵峰山隧道掘進里程實現(xiàn)新突破。

鐵峰山隧道橫跨萬州區(qū)和開州區(qū)，全長14783米。它是康渝段控制性工程，也是該段最長隧道。“按照目前日均約20米的掘進速度，11月底掘進里程將超過5000米，有望提前1個月完成年度目標。”現(xiàn)場有關負責人表示。

西渝高鐵設計時速達350公里，全線建成后，將強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與關中平原城市群之間的聯(lián)系，對增強沿線居民出行便捷性、帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

▲西渝高鐵線路走向示意圖

同樣在11月5日，成渝中線高鐵動走線跨沙河特大橋連續(xù)澆梁順利合龍。該大橋是成渝中線高鐵全線控制性工程，位于成都市金牛區(qū)，全長約1.47km，以現(xiàn)澆連續(xù)梁的方式跨越沙河、既有駟馬橋城市主干道路、地鐵3號線及新建客機整備所西咽喉區(qū)。

成渝中線高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，連通成都站與重慶北站。項目建成后，將讓成渝地區(qū)路網(wǎng)結構更加完善，成渝兩地旅行時間進一步壓縮。

昔日“蜀道難”，今朝變通途。2024年前三季度，成都重慶兩地航空旅客吞吐量超1億人次、同比增長14.9%，貨郵吞吐量超過100萬噸、同比增長30.8%，均居全國前列。

同時，中歐班列（成渝）線路增至50余條、覆蓋歐亞120余個城市，今年1—10月開行5208列，同比增長12.1%，累計開行量居全國第1。

▲中歐班列

暢交通、聚項目，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。成渝兩地獲批全國首個跨省域先進制造業(yè)集群，成渝電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重超11%，成為中國大陸第三、全球前十的電子信息制造業(yè)聚集地，建成全球最大的OLED生產(chǎn)基地和中國最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。

共推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩地GCP等醫(yī)藥研發(fā)服務平臺實現(xiàn)共用，超百家企業(yè)相互參與產(chǎn)業(yè)上下游供需配套合作，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群已于近日進入工信部2024年先進制造業(yè)集群公示名單。此外，兩地在汽車制造、航空航天、軌道交通等領域協(xié)作配套水平也持續(xù)提升。

強科創(chuàng)、優(yōu)金融

共同編制成渝綜合性科學中心建設方案

四川稻城，海拔4410米。極難觀測的宇宙射線，被稻城高海拔宇宙線觀測站“拉索”捕捉到痕跡。通過各種精密儀器，這些射線痕跡轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)專線傳送至國家超級計算成都中心進行處理。

這正是成渝地區(qū)科技創(chuàng)新能力應用場景之一。目前，11個國家大科學裝置、5個國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、西部第一個國家實驗室、全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點在川渝落地建設，西部科學城建設開啟“一城多園”模式。

▲興隆湖畔的西部（成都）科學城

協(xié)同爭取創(chuàng)新政策支持，兩地共同編制成渝綜合性科學中心建設方案，共同獲批“一帶一路”國際技術轉(zhuǎn)移中心方案。

天府實驗室與金鳳實驗室深化合作，兩地科創(chuàng)資源實現(xiàn)共用共享。國家超級計算成都中心為中國汽車工程研究院、重慶交通大學等50余家企業(yè)、高校、院所提供算力服務。同時，重慶國際免疫研究院、重慶柳江醫(yī)藥等10多個平臺也通過生物創(chuàng)新券，為成都企業(yè)提供科技要素保障。發(fā)揮創(chuàng)新轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，成渝兩地加快共建西部科學城。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，除了在科創(chuàng)領域發(fā)力，成渝兩地也積極發(fā)揮金融市場優(yōu)勢，加快共建西部金融中心。

目前，兩地協(xié)同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金落地子基金6支、總規(guī)模近百億，推動設立天府兩江協(xié)同創(chuàng)新基金、西南地區(qū)首支種業(yè)振興基金。

同時，兩地協(xié)同建立一體化監(jiān)管模式，實現(xiàn)全國首次“電子口岸卡”跨海關關區(qū)通辦。重慶銀行、成都銀行等67家金融機構成立陸海新通道金融服務聯(lián)合體。

另一方面，兩地聯(lián)動深化金融機構互通平臺共建，打造成渝農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，兩地農(nóng)村土地經(jīng)營權首次實現(xiàn)相互交易。

看雪山、賞長江

共同打造高品質(zhì)生活宜居地

旭日東升，站在成都龍泉山眺望，向東是靠近重慶的川中丘陵，向西是環(huán)繞平原的數(shù)座雪山。

夜幕降臨，沿著山城重慶南北漫步，長江、嘉陵江兩江四岸，都市燈火與江面波光閃耀交織。

成都向東、重慶向西，雙核聯(lián)動，讓更多人生活幸福安逸。

▲雪山下，龍泉山森林公園和都市建筑 王效 攝

多種疾病跨省異地就醫(yī)直接結算、多種電子證照亮證互認……近年來，川渝通辦的便民事項不斷推出，讓群眾更好享受同城化便利生活。 今年初， 川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項（2024年版）》，涉及高鐵“公交化”、公交客運便利化、公積金互認互貸等“39條”，推動川渝公共服務共建共享再深一度。

聚焦民生領域，成渝兩地充分發(fā)揮人文相通優(yōu)勢，深入推進社會公共政策互聯(lián)互通，加快共建現(xiàn)代化國際大都市。

例如，兩地協(xié)同開展全國首批靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點，實現(xiàn)工傷異地就醫(yī)直接結算，全國首個城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費年限實現(xiàn)跨省互認，打破了醫(yī)保政策的地域性限制。

據(jù)統(tǒng)計，2024年1—10月，成渝異地就醫(yī)分別直接結算128.89萬人次、132.37萬人次，醫(yī)學檢驗檢查結果互認項目擴增至161項。

此外，兩地首張“旅游一卡通”成功發(fā)行，聯(lián)合打造“寬洪大量”“點石成金”等特色文旅IP，開行巴蜀文化旅游專列互送旅客超百萬人次。

雙核引領，區(qū)域聯(lián)動，“雙城記”的生動畫卷，正徐徐展開。