央媒看四川｜四川榮縣探索建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)——民智民意搭上立法“直通車”

一大清早，在四川榮縣度佳鎮(zhèn)果子塘村便民服務(wù)中心，鎮(zhèn)村干部、專業(yè)技術(shù)人員、合作社成員十來(lái)個(gè)人圍成一圈。針對(duì)《四川省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》的修訂，大伙熱烈討論起來(lái)。

“在鄉(xiāng)村全面振興的節(jié)骨眼兒上，這個(gè)實(shí)施辦法和咱們老百姓息息相關(guān)。”四川省自貢市榮縣人大法制委主任委員楊逢明率先發(fā)言，“趁著這個(gè)機(jī)會(huì)，想聽聽大家意見。”

作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，平日里，在這個(gè)便民服務(wù)中心常能見到熱心立法工作的黨員、人大代表、法律顧問(wèn)等的身影。他們承擔(dān)著匯集信息的任務(wù)，通過(guò)參與各級(jí)人大立法征集工作，推動(dòng)立法征詢更加專業(yè)。

“支持農(nóng)民專業(yè)合作社用地是件好事，可村里也有養(yǎng)雞場(chǎng)設(shè)施用地不夠規(guī)范的情況，合作社成員的法律意識(shí)是不是也得增強(qiáng)？”聽到一半，度佳鎮(zhèn)人大主席楊宗育拋出意見。

“建議實(shí)施辦法里可以補(bǔ)充一條，農(nóng)民專業(yè)合作社的用地要符合國(guó)家耕地政策，也能增強(qiáng)我們的耕地保護(hù)意識(shí)。”一旁，有合作社成員答道。

大家你一言、我一語(yǔ)，陣陣討論聲中，對(duì)實(shí)施辦法有了更深的理解。當(dāng)天榮縣人大常委會(huì)收集到的兩條修改意見，很快便被四川省人大常委會(huì)采納。

為了更好聯(lián)系服務(wù)群眾，榮縣人大常委會(huì)將基層立法聯(lián)系點(diǎn)和人大代表“家站點(diǎn)”深度融合，建成廣泛征集社情民意的前沿哨所。如今，全縣打造了4個(gè)“兩點(diǎn)”融合示范平臺(tái)、18個(gè)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站基層立法聯(lián)系信息收集點(diǎn)和多個(gè)基層社會(huì)治理平臺(tái)，人民群眾參與立法的廣度、深度不斷拓展。

“我們每個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，都會(huì)配備1名專職負(fù)責(zé)人、1名聯(lián)絡(luò)員和1名法律顧問(wèn)。此外，還制定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)有牌子、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有人員、有制度、有活動(dòng)、有臺(tái)賬的‘七有標(biāo)準(zhǔn)’，廣泛傾聽民意。”楊逢明介紹。

2022年以來(lái)，當(dāng)?shù)貐⑴c《四川省消防條例（修訂草案）》《自貢市鹽幫菜技藝文化傳承與發(fā)展條例》《自貢市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》等40部法律法規(guī)的立法意見征集或立法后評(píng)估，收集人民群眾立法建議1985條，整理上報(bào)意見建議214條，被省、市人大采納19條。

除了整合資源“搭平臺(tái)”，還得傳遞法治“好聲音”。榮縣雙石鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)將立法征集、普法宣傳與“漫畫手藝”結(jié)合起來(lái)，圍繞與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的100余部法律法規(guī)，創(chuàng)作出了2000多幅漫畫。“有的是秸稈禁燒，有的是水源保護(hù)，我想把法律條文‘翻譯’成老百姓看得懂的圖畫、讀得懂的語(yǔ)言。”榮縣農(nóng)民漫畫家程龍香說(shuō)，讓群眾通過(guò)看漫畫學(xué)到法律知識(shí)，也能起到“潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。