城市24小時 | 又一經(jīng)濟大省“押注”，憑何“起飛”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501669858_

近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》。其中提到，到2027年，山東低空飛行綜合保障水平走在全國前列，低空經(jīng)濟規(guī)模達到1000億元。

該方案提出，到2027年，山東將打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平臺，建成35個通用機場、400個數(shù)字化低空航空器起降平臺?？萍紕?chuàng)新具有國際影響力，建成國家和省級創(chuàng)新平臺15家以上，核心技術研發(fā)取得重大突破，部分領域達到國際先進水平。

商業(yè)化應用場景豐富多元，形成10個以上標桿應用場景，開通50條以上市內無人機航線和20條以上城際無人機物流航線，載貨無人機實現(xiàn)常態(tài)化飛行，載人無人機實現(xiàn)商業(yè)化飛行。低空產業(yè)實現(xiàn)高端化躍升，培育10家以上產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，100家以上科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)。

解讀：這幾年，全國低空經(jīng)濟產業(yè)迎來飛速發(fā)展，各省市紛紛入局，搶占萬億級產業(yè)新賽道。據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，僅在省一級，就有至少15個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）發(fā)布了以“低空經(jīng)濟”為主題的產業(yè)規(guī)劃政策性文件。

山東也是在今年5月對外發(fā)布的《山東省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》征求意見稿，如今時隔半年終于落地。按照山東的規(guī)劃，到2027年，低空經(jīng)濟規(guī)模要達到1000億元。

對于制造業(yè)根基雄厚的山東來說，發(fā)展低空經(jīng)濟最大優(yōu)勢應該是，自身優(yōu)勢的裝備制造、新材料、新能源產業(yè)，與低空經(jīng)濟產業(yè)存在較高契合度，相關頭部企業(yè)可快速入局低空經(jīng)濟市場，帶動產業(yè)迅速起勢。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，山東擁有通用飛機和無人機整機、發(fā)動機、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家，低空經(jīng)濟規(guī)模303億元。對比預期目標，也就是說山東要在4年時間里面，實現(xiàn)逾兩倍的增量。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，從空間布局來看，山東要形成濟南、青島兩核引領，東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等市多點支撐的低空經(jīng)濟發(fā)展新格局。不過需要指出的是，放在“百城競速”的背景下看，作為山東“雙子星”，濟青兩地目前在低空經(jīng)濟方面的表現(xiàn)并不算突出。

根據(jù)每日經(jīng)濟新聞·城市進化論與火石創(chuàng)造聯(lián)合發(fā)布《城市低空經(jīng)濟“鏈接力”指數(shù)報告（2024）》，從企業(yè)聚集度、資本活躍度、創(chuàng)新聚集度和環(huán)境友好度四大維度出發(fā)，綜合得出低空經(jīng)濟“鏈接力”指數(shù)TOP30城，青島排名第19，濟南排名第26，與第一梯隊尚存在不小的差距。

眼下，兩地也已擬定了任務進度表。上月初，青島率先發(fā)布促進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案，提出到2026年底，全市低空經(jīng)濟產業(yè)規(guī)模突破200億元，培育引進整機及關鍵零部件制造等龍頭項目5個以上，孵化低空經(jīng)濟企業(yè)30家以上，打造10個低空重點領域特色集群。

隨后，《濟南市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案》出臺，其中提出，到2027年，引育低空產業(yè)鏈相關企業(yè)200家以上，產業(yè)規(guī)模達到200億元。引育一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，在無人機及電動垂直起降航空器（eVTOL）等領域形成一批具有國際競爭力和品牌影響力的低空產品及服務。

#動向

珠海設立百億級低空經(jīng)濟基金群

11月11日，在2024第七屆無人系統(tǒng)大會暨粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟產業(yè)大會上，珠海宣布組建低空經(jīng)濟基金群，目標規(guī)模100億元，首期規(guī)模15億元，由華發(fā)集團管理。據(jù)悉，這支基金將重點關注eVTOL整機、民用無人機及其下游應用，助力珠海低空經(jīng)濟產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，提升產業(yè)競爭力和韌性，拓展產業(yè)覆蓋面和價值端，形成新的增長點。

湖南首條市域軌道線開工，預計2029年建成通車

11月11日，中國第5條磁浮、湖南首條市域軌道線——長沙至瀏陽磁浮快線，在瀏陽經(jīng)開區(qū)舉行開工儀式。長瀏快線串聯(lián)長沙城區(qū)、金陽新城、瀏陽主城區(qū)。線路全長48.73公里，采用一次性規(guī)劃、分段實施，總投資約182.75億元，最高設計時速為160公里，預計2029年建成通車。作為國家批復的第四個國家級都市圈，長株潭都市圈目前正謀劃推進3條市域城際快線，除了長瀏快線，還有長寧快線、長株快線，均為磁浮制式。

浙江出臺全國首個大型營業(yè)性演出活動執(zhí)法監(jiān)管導則

近日，浙江省文化廣電和旅游廳出臺了《大型營業(yè)性演出活動文化執(zhí)法監(jiān)管導則（1.0版）》，印發(fā)全省推廣執(zhí)行。這是全國首個大型營業(yè)性演出活動執(zhí)法監(jiān)管導則，針對演唱會，該導則規(guī)范了演出活動關鍵點位、關鍵內容、關鍵步驟等3個階段、15項執(zhí)法流程，同時探索出臺音視頻采集、音頻提取分析等細分行業(yè)標準，杭州還依托“文管在線”實現(xiàn)了審批和監(jiān)管數(shù)據(jù)線上全面共享。

2025年末四川省重癥醫(yī)學床位達15張/10萬人

日前，四川印發(fā)了《四川省加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設實施方案》，明確到2025年末，全省重癥醫(yī)學床位(包括綜合ICU床位和?？艻CU床位，下同)達到15張/10萬人，可轉換重癥醫(yī)學床位達到10張/10萬人；到2027年末，全省重癥醫(yī)學床位達到18張/10萬人，可轉換重癥醫(yī)學床位達到12張/10萬人；到2030年末，全省重癥醫(yī)學床位達到20張/10萬人。

#聲音

浙江省衛(wèi)健委回應“鼓勵有條件家庭生四孩”：不采納，不符合當前政策

今年9月，浙江省衛(wèi)生健康委就該省《關于支持積極生育的若干措施（征求意見稿）》向社會公開征求意見。近日，浙江省衛(wèi)健委對外公布了公眾反饋意見采納情況。

其中，對于“建議在‘六、構建生育友好環(huán)境’這一節(jié)中，增加‘取消計劃生育，全面放開生育，鼓勵有條件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女’”的意見，浙江省衛(wèi)健委表示：不采納。調整生育政策的權限在中央，“鼓勵有條件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女”不符合當前實施的三孩生育政策。

另外，對于“建議宅基地審批條款修改為，對三孩家庭申請宅基地時，開放綠色通道簡化審批流程”的公眾意見，浙江省衛(wèi)健委表示：不采納。為加大對農村生育二三家庭的住房支持力度，在文本第（八）條中明確了“對生育二三孩家庭，同等條件下優(yōu)先安排宅基地，并在不超過當?shù)卣貙徟娣e上限的前提下，審批面積予以適當傾斜”的內容。所提修改意見僅局限于審批流程，與制定該措施的目的有較大差距。

#數(shù)讀

10月新能源汽車銷量同比增49.6%

微信號“中汽協(xié)會數(shù)據(jù)”11日披露顯示，10月，汽車產銷分別完成299.6萬輛和305.3萬輛，環(huán)比分別增長7.2%和8.7%，同比分別增長3.6%和7%。1-10月，汽車產銷分別完成2446.6萬輛和2462.4萬輛，同比分別增長1.9%和2.7%，汽車產量增速較1-9月收窄0.01個百分點，銷量增速擴大0.36個百分點。

新能源汽車方面，數(shù)據(jù)顯示，10月新能源汽車產銷分別完成146.3萬輛和143萬輛，同比分別增長48%和49.6%，新能源汽車新車銷量占汽車新車總銷量的46.8%。1-10月，新能源汽車產銷分別完成977.9萬輛和975萬輛，同比分別增長33%和33.9%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的39.6%。

#放榜

2023年各地人口出生率：去年8省份人口自然增長率為正

近日，國家統(tǒng)計局官網(wǎng)公布了《中國統(tǒng)計年鑒2024》。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年末全國人口140967萬人，比上年末減少208萬人。全年出生人口902萬人，人口出生率為6.39‰，意味著2023年中國平均每千人中的出生人數(shù)還不到7人。人口自然增長率為-1.48‰，較2022年下降0.88‰。

分省數(shù)據(jù)來看，2023年有15個省份的出生率高于全國平均。西藏人口出生率高達13.72‰，排在全國第一，同樣超過10‰出生率的省份還包括貴州和寧夏。整體來看，西部地區(qū)出生率高于東部地區(qū)，內陸地區(qū)高于沿海地區(qū)。

在人口自然增長率方面，2023年，共有8個省份的人口自然增長率保持正增長，其中，西藏、寧夏、貴州、海南和廣東位居前五。與去年相比，福建、江西和浙江3個省份的人口自然增長率由正轉負。