四川巴中：革命老區(qū)的經濟突圍之路

每經記者 吳林靜    每經編輯 官遠星    

圖片來源：光霧山旅游區(qū)

當太陽直射點從北回歸線移至赤道，北半球的秋意漸次展開——北京香山的紅葉一片一片又一片紅滿了天，美國波士頓街頭的楓樹、白樺、橡樹染上赤橙黃綠令人驚艷，秦嶺腹地的大巴山里水青岡葉子“色比桃花艷”。

今年10月，一幅來自中國南北氣候分界線上的紅葉美景，登上了美國紐約時代廣場的大屏幕，以獨特的潮流與爛漫驚艷著世界。

圖片來源：新華社

這抹紅，來自四川巴中光霧山，其場面之盛、品位之高，為世所罕見。英國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、日本和美國的植物專家和生態(tài)學者曾先后多次前往考察。10月24日，巴中剛剛送走來自中國科學院大學的科考隊。

“九寨看水，光霧看山”，光霧山每年為期一個月的紅葉節(jié)盛名在外。亞洲最長“紅地毯”的推介會足跡從長沙、成都、重慶、武漢，開到了北京、上海，甚至巴黎、首爾、紐約也安排了預熱首秀。

當世人赴這場紅葉之約時，坐落于川東、素有“秦川鎖鑰”之稱的巴中，正悄然蝶變、走向世界。

轉變：從閉塞到開放

路通百業(yè)興，巴中的改變是從修路開始的。

作為革命老區(qū)和秦巴山區(qū)的代表，這座城市曾被地理位置的封閉所局限，“閉塞”成為了它的歷史“名片”。

10年前，巴中人興高采烈地迎來境內首條高速公路——廣巴高速通車。未曾想，這不過是巴中立體交通網絡建設的起點。

緊接著，2018年巴陜高速公路全線通車，2019年恩陽機場通航，2024年6月一條高鐵穿越崇山峻嶺，讓巴中融入成都、重慶“2小時經濟圈”，更是成功接入國家“八縱八橫”高速鐵路網。

疾馳的高鐵 圖片來源：“美麗巴中”微信公眾號

1座機場、3條鐵路、7條高速公路，“空鐵高”齊頭并進，巴中一躍成為北上出川的重要通道。蜀道不難，巴山不遠，昔日的“交通壁壘”在巴中被現代交通徹底打破。

這勢不可擋的開放姿態(tài)，源源不斷吸引著人流、物流、資金流高效匯聚。

最直接感受到交通帶來改變的是旅游業(yè)。6月27日，巴南高鐵開通首日的到發(fā)旅客達6362人次；接下來的首個周末兩天，旅客流量突破2.1萬人次；而剛過去的國慶假期，發(fā)送旅客更是超過5.8萬人次。旅客中，有返鄉(xiāng)的，有觀賞紅葉的，也有來探訪巴山蜀水的。

巴中擁有得天獨厚的自然風光和物華天寶的人文景觀，過去受制于交通閉塞，這些資源宛如“桃花源”般靜謐地隱藏著。如今，交通打破了地理限制，使巴中完成了從革命老區(qū)到旅游新城的華麗蛻變。

平昌縣三十二梁美景 圖片來源：張學金 攝

旅游是一個支點，撬動的是一座城市的活力、影響力與知名度。

此前，在發(fā)展走廊經濟、聯盟經濟、友城經濟的背景下，巴中已與26個國內國際城市建立友好合作關系，形成了一定的“朋友圈”。10月24日，巴中又迎來14個國家的歐洲華人文旅企業(yè)負責人。見過別樣風景后，這些來自歐洲的朋友說，他們將與巴中一起搭建平臺，引導更多歐洲企業(yè)走進巴中、了解巴中、宣傳巴中，促進巴中與歐洲各國文旅品牌互推、產品互鑒、客源互送。

而當巴中與世界互聯互通、視野愈加開闊時，它也愈發(fā)清晰地意識到自身的獨特價值所在。

作為四川省首個被授予“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”的地級市，良好的生態(tài)是巴中最大的優(yōu)勢。

好山好水好品牌，這片土地上孕育了富集的“寶藏”：中國銀耳之鄉(xiāng)、中國南江黃羊之鄉(xiāng)、中國天然富硒茶之鄉(xiāng)、中國金銀花之鄉(xiāng)、中國核桃之鄉(xiāng)、中國巴山土豬之鄉(xiāng)、中國蘆筍之鄉(xiāng)、中國青花椒之鄉(xiāng)、中國黃花之鄉(xiāng)……

江口醇酒出國門 圖片來源：張學金 攝

山清水秀的巴中，正在踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念——作為長江上游重要的生態(tài)屏障，作為四川省生態(tài)產品價值實現機制試點市，巴中正著力建設全省生態(tài)產品價值實現引領區(qū)。

一方水土養(yǎng)一方人。巴中打造的，不是普通的農產品，而是生態(tài)產品，“生態(tài)顏值”正向“經濟價值”轉變。

布局：從薄弱分散到整合集成

產業(yè)經濟層面，變革的種子亦在悄然萌芽。

今年9月以來，參與國際低空裝備及服務博覽會、舉辦低空經濟專場論壇、推介低空經濟項目以及承辦科研類全國航空航天模型錦標賽等一系列重大活動，透露出巴中新的動向——將目光對準前沿的產業(yè)賽道，一腳跨進了“低空經濟元年”。

巴中恩陽機場 圖片來源：張學金 攝

“巴中位于秦巴山區(qū)，地形復雜且河流眾多，無人機和低空經濟發(fā)展的需求旺盛。”深圳市無人機行業(yè)協會會長楊金才的評價恰如其分，折射出這一地區(qū)在新興經濟領域的潛力與機遇。

今年6月，四川發(fā)布《關于促進低空經濟發(fā)展的指導意見》后，巴中迅速成立低空經濟發(fā)展工作專班，拉開了“立足巴中、輻射四川、聯通西南”低空經濟圈的建設序幕。

截至目前，光霧山、天池部落等景區(qū)已開展旅游觀光飛行上百架次，低空旅游已成為巴中搶占低空經濟賽道的重要抓手；巴中市在航空物流和公共服務領域也有所布局，簽訂了相關項目協議。

巴中低空資源優(yōu)質上乘，低空產業(yè)蓄勢待發(fā)，發(fā)展低空經濟的先決條件得天獨厚。

巴中發(fā)展低空經濟的最大“聲量”在于中國國際飛行器設計挑戰(zhàn)賽總決賽（CADC）的舉辦。這是全球三大頂級飛行器設計類賽事之一，吸引了全國80所高校和中學的1750名航模精英參賽，不僅為巴中帶來了專家建議和人才儲備，也為低空經濟的未來發(fā)展提供了創(chuàng)新應用場景。

國家級賽事選定巴中 圖片來源：張學金 攝

吳曉波曾在《激蕩三十年》中，對于意識破局進行過一番描述：“在中國改革的前十多年，任何產業(yè)基礎、政策扶持、人文素養(yǎng)乃至地理區(qū)位等方面的客觀條件，都無法與當地的改革創(chuàng)新意識相匹敵。往往，一地觀念的解放與否是它有沒有可能發(fā)展起來的唯一條件。”

城市的發(fā)展，需要在魄力、格局和手段上有所突破。之于巴中，產業(yè)布局翻開新篇，將掀起未來的全新觸動。

目前，巴中三次產業(yè)結構為25.0∶22.6∶52.4，工業(yè)基礎較為薄弱、分散，“我們必須堅定不移地走‘生態(tài)工業(yè)興市、先進制造強市’的道路”。

巴中市委五屆八次全會明確提出集成支持巴中經開區(qū)創(chuàng)建國家經濟技術開發(fā)區(qū)。“整合資源，集成能力”成為高質量發(fā)展的破題關鍵：聚焦能源化工、先進材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康五大主導產業(yè)，集中力量打造“兩個千億級、兩個五百億級、一個三百億級”產業(yè)集群。

巴中經開區(qū) 圖片來源：張學金 攝

整合與集成，就是希望改變資源分散、基礎薄弱的劣勢，變分線出擊、單打獨斗為整體謀劃、規(guī)模作戰(zhàn)。巴中規(guī)劃，到2030年，全市工業(yè)增加值占GDP比重將達到32%以上。這不僅是產業(yè)目標，更是巴中提升城市競爭力的戰(zhàn)略布局。

姿態(tài)：從“不掉隊”到主動打扮

2021年9月，國務院批復《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，把巴中列為全國20個、四川唯一的全國革命老區(qū)重點城市。2022年12月四川省委十二屆二次全會的《決定》，2024年1月國務院批復的《四川省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，都明確支持巴中建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市。

晨曦中巴城 圖片來源：張學金 攝

由此可以看出，從國家到省級層面，對巴中發(fā)展的總體定位是非常明確且具體的——革命老區(qū)的振興發(fā)展，是巴中的重要戰(zhàn)略主線。

與全國同類主體功能縣域相比，革命老區(qū)往往地處偏僻，產業(yè)基礎較弱，縣域經濟社會發(fā)展水平相對滯后。但這個定位并不意味著落后與貧窮。

黨的二十大報告強調在共同富裕的道路上，一個都不能少、一個都不能掉隊。“不掉隊”是底線，巴中要做的則是“打扮”自己，主動轉變觀念，突破桎梏，提升自身形象和發(fā)展水平。

從被動到主動，當換種姿態(tài)重新審視巴中的資源，都是拿得出手的好牌。

生態(tài)本底是一張牌。森林覆蓋率63.18%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率排名前列。從城市到鄉(xiāng)村，處處可見綠水青山、碧水微瀾。游客到此，春可茗茶賞花、夏來清涼避暑、秋可田園采摘、冬品雪景美食。

紅色文化是一張牌。作為全國第二大蘇區(qū)——川陜革命根據地的中心，紅色遺址、紅色遺跡隨處可見，被稱為“中國革命的露天博物館”。

坐落在通江縣沙溪鎮(zhèn)的川陜革命根據地紅軍烈士陵園 圖片來源：張學金 攝

傳統文化是一張牌。全市現有石窟寺225處、1200余龕、1.4萬余尊。南龕造像始鑿于隋，興盛于唐，現存造像176龕，2700余尊，雕刻精細、線條柔和、玲瓏多彩，是巴中石窟和“一城四龕”重要組成部分。接下來，巴中正在形成巴中石窟旅游環(huán)線，加大石窟寺和革命文物保護，擦亮非遺名片。

人才資源是一張牌。巴中人杰地靈，從古至今能人輩出。古有唐代狀元張曙、宋代天文學家張思訓，近代有世界平民教育家晏陽初，今有兩院院士魏于全、成會明、韓杰才、吳偉仁和澳門大學校長宋永華等杰出人士。這些在各自領域大放異彩的人才，是巴中最寶貴的一筆財富。

營商環(huán)境更是一張牌。今年初，巴中提出要“像保護熊貓一樣依法保護好企業(yè)家、保護好企業(yè)，像保護自己眼睛一樣保護好巴中的發(fā)展環(huán)境”，把巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。由巴中“四大班子”主要領導輪流主持的“巴商茶間薈”，常態(tài)化地與企業(yè)家們面對面交流，協調解決急難愁盼問題。

紅霞映活力 圖片來源：張學金 攝

如今，巴中“紅”了。有歷史的書寫，革命老區(qū)重新煥發(fā)生機與活力；也有自然的饋贈，世界都收到了光霧山的紅葉邀請；更有市場的認可，截至9月，巴中新登記經營主體同比增長29.63%，增速居全省首位。

從1993年設立巴中地區(qū)，到2000年撤地設市，邁過而立之年的巴中，已踏上新征途，向高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市目標大步邁進。這條振興之路，充滿挑戰(zhàn)，但更蘊含著無限的可能性。

過去，革命老區(qū)的不朽功勛，鐫刻在歷史豐碑上；未來，革命老區(qū)的逆襲奮進，也將書寫在大地上。巴中正以實際行動續(xù)寫新的輝煌篇章。